新形勢下行政事業單位國有資產管理問題分析

摘 要：關于行政事業單位國有資產管理問題而言，其是行政事業單位中公共事業與公共福利方面的國有資產整合與管理。而在行政事業單位國有資產管理工作中，管理部門必須有效形式其職能與管轄范圍，從而提升行政事業單位國有資產利用率，從而保證國家各公共事業相關的福利穩定發放并健康發展。但是 ，目前我國行政事業單位國有資產管理逐漸呈現疲態，由于國家經濟與社會發展環境的變化，必定對國有資產管理制度與方法提出新的要求。所以，本文針對新形勢下行政事業單位國有資產管理問題進行詳細分析，并提出相應優化管理舉措。

關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理；舉措

行政事業單位國有資產主要包含了國家占用的相關資產，并錄用資產價值進行市場流通所產生的貨幣資源。而國有資產在正常情況展現出長期、固定、流動、無形等幾種資產類型。在國有資產類比構成中，行政事業單位公共事業發展在其中占據很大的比例。

一、新形勢下行政事業單位國有資產管理問題

根據目前我國經濟與社會發展大環境的變化，并統計相關數據得出，目前我國行政事業單位國有資產管理工作雖取得不菲成績，但是，新形勢下對傳統國有資產管理方法產生了新的要求，并逐漸撼動了國有資產管理地位，在此形勢下，傳統國有資產管理逐漸呈現出缺點與問題如下：第一，行政事業單位在進行國有資產管理中對資產與預算兩者管理過程中無法形成良好的協調，從而造成國有資產管理工作無法完全形成資源互補，并無法充分發揮國有資產管理職能。其次，行政事業單位國有資產管理中關于國有資產分配與使用管理方面存在弊端。第三，行政事業單位國有資產管理中各個管理部門職能劃分權限混亂，整個管理制度與體系存在不健全的問題。最后，行政事業單位國有資產管理中對各個管理部門隊伍建設缺乏相應專業技術與專業技能的支撐。

二、新形勢下行政事業單位國有資產管理的具體優化舉措

（1）行政事業單位國有資產管理的原則

1.實現國有資產，使用權與所有權的分離

在行政事業單位國有資產管理工作中應努力實現資產使用權與所有權的分離，并堅持這一項原則不變。我國全體行政事業單位在進行國有資產管理過程中應努力堅持這一基本原則，確保資產管理過程中資產產權關系與產權責任的明確化。

2.堅持預算管理與資產管理的協調原則

在行政事業單位國有資產管理過程中要努力協調預算與資產管理的關系，只有將兩者管理關系協調好，方能提升國有資產利用率，并合理促進國有資產的資源互補，從而確保公共事業發展具備良好的資源基礎，以此強化資產余量盤活質量，并提升資金活力。

3.堅持實物管理和價值管理、財務管理和資產管理的鏈接原則

為實現國有資產管理水平與管理質量，需要做到實物管理和價值管理、財務管理和資產管理這方面管理的有效銜接，以此確保行政事業單位管理的效率與管理質量的提升。

（2）新形勢下行政事業單位國有資產管理的具體優化舉措

1.努力完善資產管理和預算管理的協調工作

第一，對于行政事業單位國有資產管理中資產與預算管理關系協調工作需要做到以下幾點內容：首先，運用單位宣傳便捷之處，對相關部門工作內容進行培訓，通過管理理念創新與培養，讓兩個部門工作觀念與思想得到深化，從而營造良好的工作氛圍。其次，在進行國有資產預算與分配過程中，應有效提升資金預算的科學性與統籌性，從而推動資產均衡管理，并實現預算與資產兩個方面管理的銜接。最后，在資產預算管理工程中應履行資產分配職能，從而為資產管理提供將為精準的資產預算控制。

第二，行政事業單位國有資產管理應對預算編制流程進行詳細規則確定。首先，將國有資產預算編制流程與相關資產管理工作流程相結合，并將新流程規章制度與行政事業單位實際發展情況與資產配置情況進行詳細聯系，并制定相應的流程制度。其次，將行政事業單位國有資產中大型車輛、設備、房屋等固定資產的維護、折舊等費用標準進行規范，從而確保國有資產預算更為精細。最后，行政事業單位國有資產管理各個部門應互相確立職權范疇，并對統一工作進行協調一致，從而實現預算管理為資產管理提供精準預算，而資產管理為預算管理提供準確數據資料。

2.明確行政事業單位各部門職責，建立國有資產管理制度

第一，行政事業單位國有資產管理中應明確各個管理部門的職責權限與范圍，并實現共同協調一致，促進國有資產管理優化。首先，行政事業單位國有資產管理中財政管理部門應明確在資產管理工作中的職責，并嚴格按照國有資產管理規章制度進行財政管理工作，從而協調資產管理各個相關部門的關系，并明確各個部門相關職能。其次，在資產管理個相關部門進行相關管理工作時應遵循管理規章制度，并主動承擔相應管理責任，積極優化資產配置與利用，從而優化資產管理。

第二，行政事業單位應積極完善國有資產管理制度，從而促進國有資產管理質量與水平。應根據當地經濟發展狀況制定相應符合的規章制度，并完善地方行政事業單位相應的資產管理制度，從而完善管理條例。

三、結束語

總之，為了適應我國社會與經濟大發展的環境，行政事業單位也開始逐漸適應與應對環境變化，并認知當下國有資產管理問題，對相關問題提出具體解決對策。通過對國有資產管理與預算管理的協調，并完善國有資產管理制度，促進我國行政事業單位國有資產管理水平與質量，科學優化與配置資產資產，實現公共事業可持續發展。

參考文獻

[1]陳明亞.行政事業單位資產管理與預算管理結合探析[J].財政金融，2015（1）

[2]張曉霞.事業單位資產管理改革思路探析[J].統計與管理，2015（2）

作者簡介：常旭，出生1976年9月26日，女，漢族，陜西省榆林市米脂縣，中級會計師，大專，單位：米脂縣國庫集中支付中心，研究方向：會計工作。