新時代能源生產類國企如何做好反腐倡廉

柳景常

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-115-01

摘 要 本文通過對能源生產型國企反腐倡廉工作的思考，提出著力打造制度體系、執行體系、監督體系、道德體系的四大體系、精心構筑不能腐敗、不敢腐敗、不易腐敗、不想腐敗的四道防線，為新時代能源生產型國企反腐倡廉工作提供了思路和參考價值。

關鍵詞 能源 國企 反腐倡廉

一、新時代國企反腐倡廉工作的目的及意義

黨的十八大后，我們黨旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，使腐敗蔓延的勢頭得到有效遏制，在實踐中形成了習近平反腐倡廉思想這一重大理論成果。國企是我國國民經濟的支柱，同時也是黨的執政的重要經濟基礎。國企反腐倡廉建設，是黨的反腐倡廉建設的重要部分。加強國企反腐倡廉工作，對于全面落實科學發展觀，優化企業自身結構，提升內在競爭力，促進國企轉型發展，密切黨群關系，具有十分積極的意義。

二、新時代能源生產類國企反腐倡廉工作思路

（一）結合能源生產類國企特點，著力打造制度體系，精心構筑不能腐敗的保障防線。

作為能源生產型國企，必須結合自身的特點來建設完善反腐倡廉制度。要統籌規劃規范權力分解、權力配置、權力制衡等權力運行機制，制定完善營銷采購、項目招投標等一系列管理制度及措施，做到合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用的漏洞。

能源生產類國企由于現金流量大、物質（如設備、原材料）缺陷對安全生產可能帶來致命隱患，如發生腐敗問題不僅可能造成巨大的經濟損失，還會影響企業的安全生產，其后果不堪設想。因此，能源生產類國企反腐倡廉制度必須明確這條高壓線，特別是對影響安全生產的設備、物質的采購加強監管。

（二）狠抓制度執行，著力打造執行體系，切實將反腐倡廉制度落實下去，精心構筑不敢腐敗的高壓防線。

能源生產類國企在落實生產經營目標責任的同時，要同步推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，細化分工、分解任務，明確目標和責任，逐項落實并層層簽訂責任書。

落實反腐倡廉制度必須強化制度教育。能源生產類國企由于生產壓力大、任務重，難免造成一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性。因此要通過廣泛深入的宣傳教育，讓每一個員工特別是企業領導干部了解、熟知企業的規章制度，培養其自律意識，真正把制度轉化為行為準則和自覺行動。

（三）以效能監察為抓手，著力打造監督體系，精心構筑不易腐敗的約束防線。

能源生產類國企開展效能監察，必須把重點放在安全、質量和效益上。以效能監察為抓手，通過對影響企業效益的管理環節、部位、過程的監督監察，使紀檢工作滲透融合，與各職能部門協調配合，促進企業各項工作健康發展。

（四）深化黨員教育，著力打造道德體系，精心構筑不想腐敗的自律防線。

一要深化反腐倡廉教育，增強道德約束力。堅持以領導人員以及有人、財、物等業務處置權的重要崗位人員為重點對象，教育其廉潔從業，樹立正確的從業道德觀念和價值取向，筑牢思想道德防線。二要推進廉潔自律工作，強化行為約束力。三要將廉潔文化融入到企業文化中，形成氛圍約束力。以企業安全生產、經營理念、行為規范為內涵，營造誠實守信、廉潔從業的企業廉潔文化，形成以廉為榮、以貪為恥氛圍。

三、能源生產類國企紀檢工作的重點

（一）落實黨風廉政建設各項規定，深化干部廉潔教育活動

要認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等規定，搞好領導人員的廉潔從業教育，加強其道德修養，引導樹立正確的權力觀、利益觀，自覺遵守黨紀國紀，嚴格執行國企領導人員廉潔從業的各項規定。

（二）加強對企業人、財、物的管理，推進源頭治理工作

要加大治本抓源頭的力度。首先， 要完善企業權力運行制衡機制，形成企業決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的機制。其次，要完善企業決策制度。嚴格執行民主集中制，對企業重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等三重一大事項必須集體討論決定。第三，加強企業財務監管和審計機制，建立健全內部預算編制和預算管理，嚴格執行資金預算制度。

（三）加強民主監督，有效整合監督資，落實監察職責

一是加強企業職工的民主監督。要充分發揮職工代表大會的作用，自覺接受職工評議。二是要充分發揮黨委會、紀委等監督機構的作用，建立科學的監督體系，提高監督的整體效應。三是認真做好來信來訪工作，全面落實監察職責。

（四）強化“一崗雙責”機制，圍繞中心抓好黨群工作

對能源生產類國企，黨政領導應親自過問，親臨指導。要把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級生產、經營管理者，做到認真考核，嚴格獎懲。行政干部既要抓好部門業務工作，也要抓好員工的思想工作和廉政建設；政工干部要把完成生產經營任務作為自己工作的出發點和落腳點，圍繞中心抓好黨群工作，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

四、結語

新時代下，隨著能源生產型國企對安全生產、節能環保的要求越來越高，對反腐倡廉工作提出了獨特的要求。能源生產型國企反腐倡廉工作要圍繞中心、服務大局，自覺把企業反腐倡廉工作置于構建和諧社會的大背景中，置于安全生產、節能環保的大環境中，置于建設具有國際競爭力的一流企業的大目標中。