行政事業單位財務管理的現狀和對策分析

岳媛

摘?要：財務管理作為行政事業單位管理工作的重要內容，在其日常經濟活動掌控中起到了重要作用。近年來我國經濟發展進入到新常態，對于行政事業單位財務管理工作也提出了新的要求和挑戰。本文通過對行政事業單位財務管理工作現狀展開分析，提出相應對策以適應新常態下行政事業單位財務管理的改革需求。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;對策研究

行政事業單位是國家在各個地方設置的機關單位，主要目的在于能夠更好更直接地服務社會。財務管理是行政事業單位為社會居民提供服務的經濟管理活動，對于財務活動的管理，在行政事業單位管理占據著重要地位。行政事業單位完善財務管理工作不僅能夠幫助行政事業單位有效防范財務風險，還能夠提升事業單位資金使用效益，對于完善行政事業單位財務活動具有積極意義。

一、現階段我國行政事業單位財務管理的現狀

（1）財務人員管理創新意識不強

隨著我國經濟發展進入到新常態，行政事業單位的預算管理體制的發展和改革，對于行政事業單位財務人員的管理和創新意識也提出了新的要求。但從現階段我國行政事業單位對于財務人員的關注較低，行政事業單位財務管理工作人員思想意識不強，尚未意識到財務管理創新的重要作用，導致在實際的財務管理工作中財務核算制度不健全以及財務預算編制不合理等情況出現，這對于行政事業單位的發展而言產生了極大的阻礙。

（2）行政事業單位的經費審批不嚴格

行政事業單位財政資金主要來自于財政稅收，對于財政撥款的多少都是由行政事業單位的財務管理部門所決定的。但這種行政管理制度中對于經費的審批較為寬松，并未實施嚴格的規范和制度。按照行政事業單位財務管理規定的相關內容規定，對于資金的使用需要由項目負責人和相關部分負責人簽字，但在實際工作中，往往是由高級領導授權決定。此外，還有部分行政事業單位缺乏內部審查機構，從而導致財務管理中缺乏有效的監督。

（3）財政支出績效考核評價機制不健全

國家重視財政收支狀況，因此采取了性能評價方式，但這種輕績效、輕問責使得行政事業單位財務績效考核評估結果的真實性有待查證。此外，行政事業單位財務管理的業績評價指標不完善。行政事業單位服務社會，其支出種類和項目繁多，但由于其專業分類不清晰，導致在財務績效考核評估指標選擇中較為困難，從而造成評估結果的真實性直接受到影響。

（4）內部控制機制尚不完善

我國行政事業單位內部控制制度現階段仍然處于初步創立階段，因此其內部控制制度尚不完善，主要體現在：一是，內部控制環境差，一方面是由于單位領導的認識偏差，另一方面則由于財務管理工作人員在內部控制制度意識不足;二是，內部控制活動執行力度較低。內部控制制度的建立在很大程度上遏制了事業單位中出現的貪污腐敗，因此一些本身就存在問題的人員十分排斥該項制度的實施，從而造成內部控制制度只是停留在形式上，無法起到監督作用。

二、優化行政事業單位財務管理的對策

（1）提升行政事業單位財務管理工作人員的素質

針對于當前行政事業單位財務管理工作人員創新意識不強的現狀，要提升其素質，主要可以從以下方面展開：第一，完善自我。行政事業單位財務人員應當端正自我工作態度，不斷提升財務管理工作的效率，為行政事業單位財務管理創新而女里，促進事業單位的發展進步，充分發揮財務管理工作的作用，為國家和社會需求而服務。第二，要加強落實職業道德和行為準則建設工作。事業單位可以通過組織培訓和舉辦講座的方式提升財務人員的基本素質，建立相應的評價機制對財務人員的工作進行評估，對于評估結果優異的人員給予相應的獎勵，以此起到激勵作用。

（2）完善財務管理預算體系

財務預算在財務管理工作中起到了重要作用。行政事業單位的預算體系需要結合到事業單位發展的整體計劃和規劃來制定，需要事業單位各個部門的緊密配合，才能夠讓財務管理的預算機制更加科學和精準。財務人員在進行財務預算制度制定的過程中需要對財務管理工作的各項內容，尤其是財務收支狀況進行科學系統的剖析，分析財務管理中存在的問題并找出原因，降低事業單位財務風險。此外，要加強財務預算制度的實施工作，堅決執行財務預算制度中的各項任務，確保其預算制度落到實處。

（3）加強績效考核

行政機構的財政撥款很容易導致行政事業單位中出現貪污腐敗、經濟效益認識不足以及缺乏監督等問題的出現，同時也可能會造成行政事業單位中財務管理人員和會計人員在工作中相互重合。因此行政事業單位需要明晰各部分職責，對各部門工作進行詳細分工，尤其是財務管理部門，對其部分責任進行明晰也有利于遇到財務風險過程中及時采取決定和后期追責。此外，行政事業單位也需要結合到財務管理工作內容對財務評價指標進行科學合理選擇，重視財務績效考核工作，在考核中堅持公平公正公開原則，保障事業單位資金合理利用，分析和評價財務活動及成果，不斷提升財務管理水平和效率。

（4）健全事業單位內部控制制度

健全行政事業單位內部控制制度首先要完善其內內部控制環境，因此行政事業單位領導要充分認識到內部控制制度建立的重要作用，行政單位人員也要加強對建立內部控制制制度重要性的認知。在建立內部控制環境的基礎上建立好科學和規范的內部控制制度和規范，嚴格規范事業單位內部各項項目和活動經費的審批，強化職責，嚴格控制行政事業單位的差旅等支出限額，加強完善視野單位領導的財務管理理念，使行政事業單位的內部控制發揮其監督作用。

參考文獻

[1]李威威.行政事業單位財務管理存在的問題及對策研究[J].吐西農經，2017（15）.

[2]楊萍.行政事業單位財務管理中常見的問題與應對策略分析[J].生產力研究，2017（8）.