馬克思主義群眾觀與“四個全面”戰(zhàn)略思想布局

趙立艷

[摘? 要]中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義群眾觀，并結(jié)合本國具體國情實際，創(chuàng)造性地形成了符合中國革命、建設(shè)和改革實際的群眾觀點和群眾路線。“四個全面”戰(zhàn)略思想來源于人民群眾的智慧，體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀的人民群眾主體論，踐行了馬克思主義群眾觀的價值訴求，具有鮮明的時代氣息、主體面向和實踐特征，是對馬克思主義群眾觀在新時代的堅持和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“四個全面”戰(zhàn)略思想;馬克思主義群眾觀;人民福祉;主體

[中圖分類號]D60? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）07-0024-05

“四個全面”戰(zhàn)略思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在探索全面建成小康社會過程中面向新時代、站在歷史高點上，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要和人民群眾的熱切期盼中形成的治國理政新思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義中國化的最新成果，是廣大人民群眾集體智慧的結(jié)晶，閃爍著馬克思主義的熠熠光輝。因此，堅持“四個全面”戰(zhàn)略思想，不能不樹立馬克思主義群眾觀點，堅持中國特色的群眾路線。

一、馬克思主義群眾觀的科學(xué)內(nèi)涵

眾所周知，馬克思主義的誕生意義非凡，其唯物史觀第一次科學(xué)回答了誰是歷史創(chuàng)造者、怎樣看待人民群眾的歷史作用等問題，這不僅解決了長期困擾人們對社會發(fā)展的認識問題，對于人們重新認識無產(chǎn)階級及人民群眾的歷史作用具有劃時代的意義。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就以馬克思主義為指導(dǎo)思想，在中國革命、建設(shè)和改革的偉大征程中，時刻堅持馬克思主義的群眾觀，吸取“水能載舟，亦能覆舟”的教訓(xùn)，結(jié)合中國各個階段的發(fā)展實際，創(chuàng)新了馬克思主義群眾觀點。馬克思主義的群眾觀主要是指其歷史唯物主義群眾觀，即人民群眾創(chuàng)造歷史、人民群眾是權(quán)利的主體，人民群眾是國家權(quán)力的最終來源，政黨和國家要為大多數(shù)人謀利益等觀點。

（一）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

馬克思歷史唯物主義群眾觀科學(xué)地內(nèi)蘊著人民群眾是社會實踐的主體思想。歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識，勞動是社會歷史發(fā)展的基石。人類通過大量的勞動實踐認識自然和社會，認識客觀世界，而人是勞動實踐的主體，這決定了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體。這就科學(xué)回答了誰在推動社會進步、誰是歷史發(fā)展的決定性力量問題，即充分肯定了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的主體地位和決定作用。具體表現(xiàn)在：

1.人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。馬克思主義認為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，人類的生存需要物質(zhì)資料的生產(chǎn)。馬克思主義認為，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡。”[1]人類為了生存，其衣食住行需要物質(zhì)資料，而人類賴以生存的物質(zhì)資料，恰恰是人類通過自己的勞動創(chuàng)造的。這其中人民群眾發(fā)揮了主體作用，創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，為人類生存和社會歷史的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，沒有人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)，無所謂人類歷史。其次，人民群眾推動了生產(chǎn)力的進步。人民群眾是生產(chǎn)力的體現(xiàn)者，他們在生產(chǎn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進生產(chǎn)工具，提高了生產(chǎn)效率，使社會財富不斷涌現(xiàn)，從而推動歷史前進。所以，在整個人類的歷史發(fā)展過程，人民群眾不僅是物質(zhì)財富的生產(chǎn)者，還是社會進步的決定者。

2.人民群眾是社會精神財富的生產(chǎn)者。人類的一切精神財富都源于人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動。人類在創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的同時，也激發(fā)了其認識客觀世界的動力，進而探究客觀世界的奧秘，豐富了人類認識事物的方式方法，于是產(chǎn)生了各種科學(xué);與此同時，在人類的物質(zhì)財富創(chuàng)造過程中，發(fā)明的生產(chǎn)技術(shù)、改進的生產(chǎn)工具，這些無不凝結(jié)著人類的經(jīng)驗和智慧，它們本身就是一筆寶貴的精神財富。科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的改進促進了物質(zhì)世界的改造，反過來進一步激發(fā)人類的活力和精神財富的生產(chǎn)，物質(zhì)和精神的雙輪驅(qū)動，推動了人類歷史向前發(fā)展。因此，人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者。

3.人民群眾是推動社會變革的決定性力量。人民群眾推動社會變革取決于兩個條件：一是社會歷史的發(fā)展。當資產(chǎn)階級反對封建主義取得勝利登上歷史舞臺時，他也造就了他的掘墓人——無產(chǎn)階級。二是馬克思主義群眾觀的誕生，它一改西方早期思想家對人民群眾的低估，即人民群眾覺悟低、教育程度低、能力差的認識，認為無產(chǎn)階級包括全體人民群眾才是社會實踐的主體，決定著社會變革的方向。在近代，人民群眾真正走上了歷史舞臺，在解決社會基本矛盾運動過程中，人民群眾成為變革舊的社會生產(chǎn)關(guān)系的決定力量，他們推翻舊的社會制度，順應(yīng)和推動了社會先進生產(chǎn)力發(fā)展。中國的革命和改革開放的偉大實踐充分證明了這個道理。因此，人類社會發(fā)展的歷史表明，人民群眾的社會變革實踐最終決定了歷史發(fā)展的結(jié)局，決定了社會發(fā)展的方向。

（二）人民群眾是國家一切權(quán)力的主體和最終來源

國家權(quán)力來源于人民的授權(quán)或委托，其代表著人民的利益，為實現(xiàn)人民的利益而存在和努力，并接受人民群眾的監(jiān)督。

1.建立新型國家政權(quán)。以往的國家政權(quán)掌握在少數(shù)剝削階級手里，是為少數(shù)剝削階級服務(wù)的。無產(chǎn)階級政黨是為大多數(shù)人謀利益的，建立起人民當家做主的新型國家政權(quán)。在這個新型國家政權(quán)里，人民群眾是國家和社會的主人，社會主義國家的一切權(quán)力都歸屬于人民群眾，人民群眾通過民主等形式參與權(quán)力運作，他們思想覺悟大大提高，自覺從事生產(chǎn)活動和社會管理活動，積極性和創(chuàng)造力空前高漲。作為執(zhí)政黨的無產(chǎn)階級政黨是社會主義建設(shè)和改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，相信人民，依靠人民，代表人民群眾的利益，表達人民群眾的心聲，想群眾之所想，急群眾之所急，因此執(zhí)政黨才能夠長期執(zhí)政，保持政權(quán)穩(wěn)定。

2.一切權(quán)力屬于人民。人民當家作主的國家一切權(quán)力屬于人民，即，一切權(quán)力來源于并歸屬于廣大人民群眾，人民群眾是國家權(quán)力的主體，他們通過民主等各種形式直接管理國家，主導(dǎo)國家機器的運行。社會主義國家的國家職能越來越往公共性和服務(wù)性方面傾斜，人民群眾真正成為了國家的主人，國家真正成為了為人民服務(wù)的機器。

3.反對官僚主義。馬克思主義認為，執(zhí)政黨執(zhí)政之后最大的危險之一就是官僚主義，官僚主義會使無產(chǎn)階級政黨由無產(chǎn)階級的先鋒隊變成人民的老爺，使黨脫離群眾，失去群眾的擁護和支持，失去執(zhí)政之本。列寧同志曾敏銳地認識到這一點，他尖銳地指出：“共產(chǎn)黨員成為官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，就是這個。”[2]所以，我們必須堅決反對官僚主義，清醒地認識到公權(quán)力使用者的公仆地位，要尊重人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在復(fù)興偉業(yè)中的積極性和創(chuàng)造性，與官僚主義進行堅持不懈的斗爭，永葆共產(chǎn)黨人的先鋒模范帶頭作用。

（三）要為大多數(shù)人謀利益

為最廣大人民謀利益，這是馬克思主義群眾路線最主要的內(nèi)容，這是由無產(chǎn)階級政黨的本性和歷史使命決定的。無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的政治代表，是以爭取和維護無產(chǎn)階級的利益為使命的，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標的政治組織。因此，它的一切活動都是在努力實現(xiàn)無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的根本利益。在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思恩格斯曾指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[3]馬克思主義科學(xué)闡明了無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和價值追求。而實現(xiàn)這一目標，必須建立一個公平正義的社會，這個公平正義是社會大多數(shù)人的公平、正義，是大多數(shù)人都有平等參與社會管理的機會和權(quán)利，共同致力于社會經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展，共享社會發(fā)展成果，是大多數(shù)人共同奮斗、萬眾一心的社會。這恰是馬克思主義政黨的價值追求。所以，能否始終站在最廣大人民群眾的立場上，為大多數(shù)人謀利益，是判斷馬克思主義政黨的試金石。

二、馬克思主義群眾觀與“四個全面”戰(zhàn)略思想

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會的偉大征程中，準確判斷新時代社會主要矛盾的變化，認為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已成為當前社會發(fā)展的主要矛盾。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[5]為此提出“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的任務(wù)。中國夢就是人民的夢。在全面深化改革的偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨人作出莊嚴承諾，要著力解決和改善民生問題，保障和滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實物質(zhì)利益和需要;要推動文化事業(yè)改革與發(fā)展，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強人民群眾的精神力量，豐富人民群眾精神文化生活;要加強民主法制建設(shè)，保護群眾合法權(quán)益。在全黨范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切黨群關(guān)系，保持和增強黨的先進性和純潔性，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的方方面面。黨的十九大報告中指出“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”[6]，這充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人的群眾情懷，堅持以人民為中心的思想，堅定維護人民主體地位和利益訴求;彰顯了馬克思主義政黨“不忘初心、牢記使命”“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的責(zé)任與擔(dān)當，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的群眾觀點。“四個全面”是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的戰(zhàn)略布局，是廣大人民群眾對國家改革發(fā)展實踐活動理性認識的結(jié)果，是人民群眾的智慧體現(xiàn)。

（一）“四個全面”戰(zhàn)略思想來源于人民群眾的智慧

中國共產(chǎn)黨只有代表群眾利益，反映群眾意志，集中群眾智慧，堅定不移地走群眾路線，才能制定出符合群眾要求的路線方針政策，才能使我們的事業(yè)取得成功。當前，黨正在帶領(lǐng)人民群眾全力以赴實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而“四個全面”戰(zhàn)略思想歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，讓廣大人民群眾都過上好日子。當前國內(nèi)外形勢都發(fā)生了深刻變化，我國的發(fā)展面臨一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨如何在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢，使國家富強、民族振興、人民幸福，不是國家領(lǐng)導(dǎo)人或幾個專家學(xué)者在高堂上拍腦門決定的，而是要求我們執(zhí)政者從具體的時代條件出發(fā)，捕捉人民群眾當下的渴望與訴求，關(guān)注人民對美好生活的關(guān)切，尋找制約人民實現(xiàn)全面小康社會生活的因素，探索解決問題的具體路徑。因為，人民群眾是實現(xiàn)中國夢的直接參與者和建設(shè)者，他們在長期實踐中積累了豐富的經(jīng)驗和深刻的認識，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的“第一人”，他們最清楚當下急需解決什么問題，由誰來解決，怎么解決才能取得好的效果等問題。

中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的政黨，在執(zhí)政過程中，中國共產(chǎn)黨必須了解人民群眾的疾苦，傾聽人民群眾的呼聲，滿足人民群眾的愿望，并相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，才能使執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固。人民群眾對于美好生活的需要、對于縮小貧富差距的需要、對于公平正義的需要;我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，如何解決經(jīng)濟發(fā)展速度減慢與人民對于實現(xiàn)充分就業(yè)需要的矛盾;對于改變利益固化帶來的弊端和打破制度藩籬的期待;隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷推進，人們的行為模式、人際關(guān)系和生活方式都發(fā)生了深刻的變化，人民對新的倫理道德和社會秩序的需要，等等，這些都是“四個全面”戰(zhàn)略思想形成的實踐基礎(chǔ)。正因為“四個全面”戰(zhàn)略思想來源于人民群眾，集中了群眾的智慧，反映了群眾的意志，代表了群眾的利益，滿足了群眾的要求，才會得到人民群眾的支持。因此，“四個全面”戰(zhàn)略思想是“從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”[7]

（二）“四個全面”戰(zhàn)略思想反映了馬克思主義群眾觀

1.“四個全面”戰(zhàn)略思想體現(xiàn)一切為了人民群眾的思想

黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。”[8]“為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”是當代中國共產(chǎn)黨人鮮明的價值取向，也是實現(xiàn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”價值目標的強大內(nèi)在動力。無產(chǎn)階級政黨要致力于實現(xiàn)無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的根本利益，就必須順應(yīng)人民群眾的利益訴求，主動地親民生、察民情和順民意，從人民群眾的實際關(guān)切出發(fā)，才能制定出正確的路線方針政策，才能實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益，才能確保中國特色社會主義宏偉事業(yè)沿著既定的目標穩(wěn)步推進。

全面建成小康社會，目的是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的文明，確保人民生活水平大幅度提高。也就是說全體人民的小康，而不是一部分人、一部分地區(qū)的小康。雖然人的稟賦有不同，地區(qū)發(fā)展有差距，自然環(huán)境有優(yōu)劣，但是在實現(xiàn)小康社會的目標中必須是全面的、均衡的、高水平的，在這個過程中一個也不能掉隊。因此，在最后沖刺階段，為了部分群眾不掉隊，要搞好精準扶貧。其中，扶志和扶智最為重要，這是為了人民群眾的長遠之計，培養(yǎng)實現(xiàn)小康的能力，即依靠群眾的主體性，自己解放自己，這樣才能實現(xiàn)全面的小康社會。全面深化改革，始終堅持“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，以謀求人民利益為基本出發(fā)點和歸宿，讓發(fā)展成果更多惠及人民。全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，就是維護社會公平正義，保護人民群眾利益。在立法中，堅持科學(xué)立法、民主立法，注意傾聽人民的呼聲，明確公民的權(quán)利;在執(zhí)法中，嚴格規(guī)范執(zhí)法，保障人民權(quán)益;在司法中，讓人民群眾從每個個案中都感受到公平正義。全面從嚴治黨，就是確保黨始終代表和維護廣大人民群眾根本利益，“始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)”，以獲得黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)。

人民利益是檢驗“四個全面”戰(zhàn)略思想的尺度。習(xí)近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。[9]這也正是我們檢驗“四個全面”成效的評價標準。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”過程中，我們必須正確處理好人民根本的、長遠的利益和局部的、當前的利益關(guān)系，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系，切實關(guān)心群眾疾苦，解決好事關(guān)人民利益的實際問題，保障人民權(quán)益，破解民生難題，維護公平正義，將人民對美好生活的切實愿望變成現(xiàn)實。

2.“四個全面”戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了一切依靠人民群眾的思想

“四個全面”戰(zhàn)略思想繼承和發(fā)展了馬克思主義人民主體思想，充分體現(xiàn)了“人民群眾是當代中國發(fā)展的主體和力量源泉”的思想。當代中國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等諸多方面都面臨著從未有過的新情況和新問題，機遇與挑戰(zhàn)并存。如何在各方面的壓力下實現(xiàn)國家平穩(wěn)健康發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和廣大人民不得不面對的問題。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興沒有廣大人民群眾的參加就失去了實踐的主體，要想取得成功也是較難的。

全面建成小康社會，是實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，是全國人民的理想和愿望，是全國人民自己的事情，所以廣大人民群眾必須團結(jié)起來，用自己的智慧和力量過上好日子，實現(xiàn)中國夢。

當前，我國改革進入深水區(qū)，依然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等現(xiàn)象。要破解這些發(fā)展中的難題，更加需要從人民的實踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量，集思廣益，完善各項社會制度，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾。人民群眾參與的主動性和積極性是全面深化改革取之不盡用之不竭的源泉和動力。所以要不斷提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)的能力，更好地激發(fā)人民群眾的首創(chuàng)精神，徹底打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)。

全面依法治國，全民參與是關(guān)鍵。公民是依法治國的主體，是依法治國的積極參與者和推動者，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護，要充分調(diào)動人民群眾對法治尊重的積極性，參與到全面依法治國的偉大實踐中來，使全體人民都忠實崇尚社會主義法治、自覺遵守社會主義法治、堅定捍衛(wèi)社會主義法治，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求和自覺，在全社會營造良好的法治氛圍。

人民群眾是推動全面從嚴治黨工作的主力軍，是全面從嚴治黨得以實現(xiàn)的重要現(xiàn)實力量，習(xí)近平同志曾指出：“人民群眾中蘊含著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民”。[10]人民群眾在長期的實踐過程中積累了大量的經(jīng)驗，為管黨治黨提供了重要的借鑒內(nèi)容。我們要深入到人民群眾內(nèi)部去，從人民群眾中不斷汲取營養(yǎng)，促進全面從嚴治黨的展開。同時，全面從嚴治黨還需要人民的監(jiān)督，依靠人民戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我黨的奮斗目標。

要充分發(fā)揮人民群眾貫徹和執(zhí)行“四個全面”戰(zhàn)略思想的動力作用，就要充分尊重人民群眾主體地位，保護人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，調(diào)動人民群眾參與經(jīng)濟文化建設(shè)與社會管理的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并向人民群眾學(xué)習(xí)，完善、強化和創(chuàng)新人民群眾參與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革和法治文明建設(shè)的體制機制，從制度上保障人民群眾參與中華民族偉大復(fù)興的中國夢的創(chuàng)造，并以自己成為新時代中國發(fā)展的主體為驕傲，從而創(chuàng)造更加美好的未來。

參考文獻：

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責(zé)任編輯? 宋桂祝