強化國土資源管理夯實新農村建設基礎

宮葉紅 仲懷月

摘要：國土資源管理和農村建設之間有著十分重要的聯系，資源管理工作對耕地保護以及農田、土地的利用效率都有著很重要的促進作用。但在當前國土資源管理和新農村建設中存在著用地規劃不夠科學、資源管理不夠全面、投入成本較低等問題。為了有效解決這些問題，需要根據實際情況采取合適的對策，提高用地規劃水平，并且做好耕地的保護工作，加大管理成本的投入。

關鍵詞：國土資源管理;新農村;思考;措施

中圖分類號：F301;F320 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.017

隨著新農村建設工作的不斷推進，做好國土資源管理也成為了十分重要的工作。通過合理的資源管理可以實現土地的充分利用，使得土地資源能夠發揮出更大作用，滿足當前社會農業生產的需要，有效地推進新農村建設工作的開展。1國土資源管理在新農村建設中產生的作用

1.1減少了農村地質災害的發生

做好國土資源管理工作，可以有效地促進農田占用、土地征收等多種糾紛問題的解決。此外，由于我國國土面積廣闊，各地環境復雜，并且氣候多變、人為影響因素較多的情況，農村地區經常發生地質災害。所以在新農村建設中需要對地質災害防范給予足夠的重視，加強國土資源管理工作，可以做到對地質情況的實時監測，通過對現場實際情況的記錄，為地質災害預測部門提供精準的數據，從而有效地防范地質災害的發生。

1.2提升農村土地管理效率

落實國土資源管理工作，將國土資源管理制度貫徹落實，是對農田實施科學合理的保護，也是新農村建設的整體規劃。通過制定合理的土地利用規劃方案，做好土地統籌工作，實現對土地資源的合理管理利用，為新農村建設提供科學的規劃。同時還能夠做到新農村建設科學用地，防止濫用土地現象的發生，有效提升了土地資源的利用率和農村土地管理效率。

1.3促進土地資源保護工作的開展

耕地和農田保護是新農村建設的重要工作之一，同時也是當地政府的重要職責之一，在新農村建設過程中，需要重視并且履行這項職責，從而做好土地使用規劃工作，將城鄉用地情況進行集中整理，合理規劃，防止出現因為道路修建、企業項目開展而盲目占用土地的現象發生。在新農村建設過程中，需要提高土地資源的使用管理效率，對土地的使用進行嚴格的審核，對于工程建設占地的情況要進行嚴格的管理監控，科學規劃土地使用方向。對于各種工程建設所占用的土地資源，必須要依據法律的規定做好補償工作。并且需要建立一個農村土地資源的管理系統，對農村土地資源的信息進行及時更新，防止出現非法占用土地的現象，通過提升土地資源利用效率，為新農村建設工作的開展提供全方面的支持。

2改善國土資源管理與新農村建設現狀的措施

2.1嚴格執法

在新農村建設過程中涉及土地資源的管理分配時，需要做到嚴格執法，維護法律的嚴肅性，才能夠做到有效的土地資源管理。農村中存在的非法建筑同樣也是制約新農村建設的主要因素，所以，需要采用法律手段對違法建筑、土地資源濫用的情況進行制裁，嚴肅處理違反了土地使用法則的行為，從而確保法律的嚴肅性。

2.2維護農民的合法權益

對于土地被征收的農民需要根據相關的文件進行合理的賠償，妥善安置，相關的安置工作不僅要做到勞動力就業轉化的安置，或以市場為導向的多種途徑安置，從而滿足農民的多方面要求。當前土地征收補償工作的開展主要是利用貨幣對民眾進行補償，按照市場的實際情況進行估價補償，同時還包括了以土地補償費為主，加以其他補償方式并存的機制，做到合理的賠償。對征收補償機制進行合理的探索，真正解決農民生活的后顧之憂。

2.3提升農村宅基地管理工作效率

對農村居民居住地使用的情況要加以嚴格的審核，對農村居民點的新增用地要加強控制，嚴格執行一戶一宅的政策，做好農村建設用地復墾工作的開展。在進行農村宅基地管理時需要認真研究，并且積極響應國家出臺的優惠政策，集中分散的居住用戶，將所有人集中到中心村。如果有自愿放棄宅基地的住戶則需要給予相應的補償，鼓勵農民搬進中心村，并且政府還要對舊房子進行合理處置，促進新農村建設和城鎮化工作的開展。

2.4合理規劃土地資源

對于農村土地資源首先要做到統籌規劃，村鎮建設規劃編制不僅需要做到實用，還需要具有前瞻性，合理確定農村居民點的數量、布局以及用地面積等基本信息，對宅基地以及新農村建設規劃進行雙控制，還需要做好各個建設環節之間的聯系工作，加強專項規劃之間的銜接，在開展新農村建設工作時必須要有一個格式的村莊布局規劃，同時還需要對土地的利用有總體的規劃，包括對道路的科學規劃，以及對地質災害的管理，還需要做好水利、風景旅游等規劃工作之間的銜接。按規劃工作需要分層進行，從當前新農村建設實際情況出發，地方政府可以選擇合適的地點進行試驗，根據試驗的結果再完善其中的不足，并且出臺相應的優惠政策。

3結語

國土資源部門是支持新農村建設工作開展的主要力量之一，通過合理的土地資源規劃實現對土地利用效率的提升，促進對土地資源保護工作的開展，使得新農村建設過程中土地資源得到有效規劃以及利用。