國企黨組織如何在全面深化改革中做好思想政治工作

焦杰

摘要：在當前全面從嚴治黨及全面深化改革的背景下，國有企業應不斷適應新形勢下的任務要求，發揮國企黨組織的政治核心作用，充分運用好黨建思想政治工作這一法寶，進一步加強和改進國企的黨建思想政治工作，為全面深化改革提供思想保證，切實將黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭力，不斷推進國企轉型升級和改革創新，促進國企做強做優做大。

關鍵詞：黨建;黨組織;思想政治工作;國企深化改革

一、思想建設：強化黨組織思想引領、紀律監督作用

（一）精神補鈣，切實提升黨員干部理想信念。國企黨組織在思想建設上從嚴，著力于“堅定信念”，堅定廣大黨員干部的理想信念，以高度的思想自覺引領行動自覺。部分國企黨員干部理想信念不堅定、工作作風浮躁主要表現在：對國有資本、對國有崗位、對企業發展的信心有所動搖，久而久之，工作漂浮不定，工作激情減退，安于滿足現狀，不思進取，缺乏擔當。黨組織必須強化思想引領作用，強化黨員領導干部擔當精神，以提高國有資本效率、增強國有企業活動為中心引導干部職工端正工作態度，堅持強基固本，拿出契而不舍的定力，拿出設身處地解決問題的擔當，腳踏實地地抓好各項工作落實。

（二）學習教育，切實提升經營管理者理論水平。群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，無一不強調領導干部的學習教育問題，當前，國企領導干部的學習現狀是：學習時間有限、學習內容單一、學習形式枯燥、學習效果不佳等，這在一定程度上阻礙了他們經營管理水平的提升，也與黨員按時參加“三會一課”的制度是相違背的。企業黨組織應把組織好、開展好學習教育作為黨組織的一項經常性任務來抓，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要組織廣大黨員干部認真學習黨章黨規和習近平系列講話精神，認真學習有關企業經營管理相關知識。

二、制度建設：突出國企黨組織的政治核心作用

（一）完善國企法人治理結構。堅持黨的領導，是我國國有企業的獨特優勢，也是國有企業區別于民營企業、外資企業的重要標志之一。遵循中國特色社會主義政治經濟學的重大原則，推動黨的領導、黨的建設與企業發展深度融合，把黨的領導落實到與完善公司治理有機結合上，著力深化體制機制改革和組織制度創新，構建具有中國特色的現代國有企業制度，確保國有企業始終沿著社會主義方向做優做大，更好服務于國家目標戰略。在國企改革進入深水區、進入全面攻堅破冰的關鍵環節，國有企業黨組織必須發揮橋梁紐帶作用，以確保改革的順利推進和企業的持續健康發展。

（二）理性介入管理，防止“兩張皮”現象。公司黨組織必須有效地參與企業決策，理性介入企業生產經營活動，防止出現“兩張皮”現象。公司黨委既要堅持黨管干部原則，又要充分尊重董事會依法選擇管理者以及經營者依法行使用人權，不過多干涉，但也不置若罔聞，合理把握尺度。要按照“管理主體清晰、管理范圍明確、考核體系完善、薪酬體系合理”的要求，突出發揮國有企業黨組織的政治核心作用，把現代企業制度和國企黨組織的政治優勢有機結合起來。具體來說，企業黨組織要把方向、議大事、抓關鍵，管干部、管人才、強基礎，全面履行職能職責，確保黨和國家大政方針、重大部署及上級黨組織的各項決定在本企業能夠得到貫徹執行，引導企業在維護市場秩序、促進市場公平競爭方面發揮表率作用。履行好參與“三重一大”決策職責，對關系企業改革發展穩定的重大問題提出意見和建議，支持股東會、董事會、監事會、經理層依法行使職權。

三、人才建設：發揮國企黨組織人才培養作用

人才是企業建設的根本，要落實從嚴治黨，依法治企的要求，必須體現在從嚴管理干部上面，必須落實到企業選才、引才、留才等環節，落實到企業領導干部的選報任用、培養教育、管理監督等全過程，進一步充實企業人才“蓄水池”，從而為推動國有企業改革、做強做優做大國有企業打造一支堅強有力的人才干部隊伍。

（一）完善適應市場競爭需要的選人用人機制。首先，在人才隊伍的選聘上，國企黨委嚴格遵循好干部的標準，始終堅持德才兼備、以德為先的原則，切實把政治堅定、素質全面、作風過硬、符合企業發展需要的干部選起來、培養起來、激勵起來，為企業改革發展所用。特別是要選配好企業一把手，按照社會主義國有企業家的要求和標準，要著重選拔政治強、懂專業、業務精、善治理、敢擔當、作風正的優秀人才擔任國有企業主要負責人，真正發揮“關鍵少數”的作用。積極推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，鼓勵黨委會、董事會成員參與經理層市場化選聘，促進企業領導人跨行業、跨領域、跨體制流動。

（二）充分激發企業發展活力的激勵約束機制。其次，在人才隊伍的考核激勵上。國企黨委從嚴管理干部，建立干部能上能下的機制。通過建立完善干部考核評價工作機制，對黨員領導干部進行“德、能、勤、績、廉”5個方面的評分，建立定性與定量的考核體系，更好地掌握干部的從業動態，加強針對性管理和激勵約束。重點是建立差異化考核體系，根據國有企業不同功能定位和發展目標，確定監管目標和考核重點，提高考核針對性、科學性。健全現代企業薪酬分配制度，建立與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配體系。

四、組織建設：發揮國企黨組織“強基固本”作用

（一）切實履行好“兩個主體”責任職責。在中央加大反腐倡廉力度的背景下，國企反腐也被提上重要議程，確保國企領導班子廉潔從業，是保證國有企業經濟效益和社會效益穩定增長的基礎。因此，國企黨組織要切實擔負黨風廉政建設主體責任，黨組織的主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。要實行嚴格的責任追究。推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新，制定黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見。

（二）圍繞中心工作，服務發展大局。黨建工作的出發點和落腳點是為了促進企業生產經營管理，脫了了這個根本，黨建工作就變得虛無縹緲。黨組織在理解、尊重現代企業制度的前提下，主動作為，理性介入，有的放矢，堅持引領、助推、凝聚、服務的工作方針，全方位拓展黨建工作的渠道。比如，通過開展黨建創新成果評選，將企業中各個部門、科室、班組、車間等單元的金點子、好想法、好技術、好做法等匯編起來，形成一批優秀的創新實踐成果，有效地提升了企業黨建工作科學化水平。

五、結語

國有企業黨組織黨建工作要緊緊圍繞企業發展中心任務，在經營經營管理和發展方向上發揮橋梁紐帶作用，通過思想建設、制度建設、人才建設、組織建設，把服務企業改革發展作為出發點和落腳點，聚焦難題出招出力，用企業改革發展成效檢驗黨建工作實效。

參考文獻：

[1]國有企業黨組織如何推進學習型黨組織建設[J].陳瑞有.企業科技與發展.2018（17）.