高等教育學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的實(shí)踐初探

王成杰 范冰

摘? ?要：文章詳細(xì)闡述了教育部推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換工作的初衷，分析了認(rèn)定與轉(zhuǎn)換過程中的壁壘，結(jié)合學(xué)校實(shí)踐闡述我們是如何開展學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的工作。

關(guān)鍵詞：學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換;人才成長立交橋 ;成果名錄;評定標(biāo)準(zhǔn)

2018年10月25日，江蘇省教育廳要求省內(nèi)各高校總結(jié)“本校學(xué)分互認(rèn)及轉(zhuǎn)換工作的開展情況”，重點(diǎn)反映該項工作的改革進(jìn)展、成效、典型做法、存在問題及下一步工作的考慮和建議。結(jié)合“教育部關(guān)于推薦高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見（教改20163號）”文件（以下簡稱文件），可見教育部開展學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換工作的初衷是，為了讓各類教育資源都能溝通銜接上，搭建人才成長“立交橋”。鼓勵各界通過努力建設(shè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，暢通學(xué)分論證渠道，讓學(xué)習(xí)者在國民教育體系、甚至社會培訓(xùn)體系里學(xué)習(xí)取得的成果能到承認(rèn)，并以學(xué)分等形式記錄，存儲于個人的學(xué)分檔案中，保障學(xué)習(xí)有效性，避免等質(zhì)課程的重復(fù)學(xué)習(xí)，達(dá)到全民學(xué)習(xí)、終身終生學(xué)習(xí)目的和效果。

文件4個基本原則包括：（1）堅持以學(xué)習(xí)者為中心。（2）以高等學(xué)校為主體。（3）堅持實(shí)質(zhì)等效。（4）堅持規(guī)范有序。（1）、（2）原則顧及了學(xué)習(xí)者、學(xué)分接納主體雙方的利益，既強(qiáng)調(diào)保障學(xué)習(xí)者成果，又要讓認(rèn)定主體有自我裁量權(quán)。在學(xué)分認(rèn)定與互認(rèn)的實(shí)操過程中，一定要處理好學(xué)習(xí)者與高等學(xué)校（學(xué)分接納者）之間的關(guān)系。從（3）、（4）原則中可以看到國家教育部目前尚未公布認(rèn)定成果的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證主體的能力范圍尚待各主體實(shí)踐反饋。

1? ? 學(xué)校先行先試實(shí)踐進(jìn)展與成效

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2016年開始進(jìn)行了學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的相關(guān)實(shí)踐，通過實(shí)施“先行動、先實(shí)驗(yàn)”來發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷改進(jìn)，主要進(jìn)行3項實(shí)踐。

1.1? 制定公開透明的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換文件

個性化學(xué)分認(rèn)定方便了學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)和學(xué)生課外、校外學(xué)習(xí)、研究成果轉(zhuǎn)化。

文件主要包括以下內(nèi)容：（1）規(guī)定了學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，包含個性化學(xué)分評定標(biāo)準(zhǔn)表。（2）規(guī)定了學(xué)生取得個性化學(xué)分途徑，如技能大賽、發(fā)明創(chuàng)造、資格證書、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，個性化的學(xué)習(xí)研究。（3）學(xué)分儲存方法，包含“積分寶”申請表和個性化學(xué)分登記表。（4）學(xué)分置換流程，包括課程學(xué)分轉(zhuǎn)換申請表、技能大賽與核心課程置換表。

文件產(chǎn)生的具體效用如下。

（1）個性化的學(xué)分互認(rèn)文件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了人才培養(yǎng)模式改革需求，考慮了學(xué)生個性化學(xué)習(xí)研究的需要及重視學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的需求，根據(jù)各類成果修習(xí)或取得的難易程度及與專業(yè)課程的相關(guān)度擬定，給出了A、B、C 3類標(biāo)準(zhǔn)的評定，規(guī)定1個A類學(xué)分，2個B類學(xué)分，5個C類學(xué)分在置換規(guī)則允許的情況下可以置換1個課程學(xué)分。認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)每1～2年更新一次，以補(bǔ)充新內(nèi)容，淘汰舊規(guī)則。

學(xué)生從課外、校外取得的研究成果、獲得證書、創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、鉆研的發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)認(rèn)定流程，符合要求就可以被認(rèn)定為學(xué)校承認(rèn)的A、B、C類標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。

（2）“積分寶”、個性化學(xué)分等表格使得學(xué)分能被認(rèn)定并累計起來。適當(dāng)?shù)臅r候，可以拿出來置換相應(yīng)課程的學(xué)分。

（3）個性化的學(xué)分置換，能讓學(xué)生集中精力，研究自己感興趣的領(lǐng)域，對“科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”更加關(guān)注，同時也解決了部分學(xué)生因?qū)€別課程不感興趣、課程“瘸腿”、通過努力仍難獲取學(xué)分的困境。

學(xué)生可以置換選修課學(xué)分、基礎(chǔ)課程學(xué)分，用技能大賽獲獎學(xué)分置換了專業(yè)核心課程的學(xué)分，抵充了畢業(yè)后仍未取得的英語、計算機(jī)證書。極大方便了個性化人才培養(yǎng)的需要。

1.2? 參與江蘇省終身教育學(xué)分銀行聯(lián)盟

常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為16所“江蘇省終身教育學(xué)分銀行合作聯(lián)盟”的學(xué)校之一，參與了聯(lián)盟的共建，共同起草發(fā)布了“江蘇省終身教育學(xué)分銀行合作聯(lián)盟章程”，承諾自愿接受“江蘇省教育廳和江蘇省終身教育學(xué)分銀行管理委員會”的指導(dǎo)，與其他成員一起共同商討、審定學(xué)習(xí)成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)習(xí)成果名錄。達(dá)成共識的成果名錄在聯(lián)盟內(nèi)允許共享并共認(rèn)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

1.3? 開設(shè)科教城公選課及開展對口專接本課程融通

（1）常州科教城內(nèi)5所高職院校的教師面向?qū)W生開設(shè)“大學(xué)生公選課”，5所高職院校學(xué)生選課修習(xí)，學(xué)分直接互認(rèn)。選修課程高度共享促進(jìn)了校校之間學(xué)生的交流，為學(xué)生學(xué)科交叉學(xué)習(xí)提供了平臺，幾年下來共有1 354名學(xué)生獲得選修學(xué)分。

（2）常州紡院與揚(yáng)州大學(xué)電氣工程專業(yè)專接本對接中，思政課程學(xué)分互認(rèn)個案，避免了學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)等質(zhì)學(xué)科課程，為校與校之間學(xué)分互認(rèn)協(xié)議研究打下基礎(chǔ)。

在以學(xué)校為研究對象，就與外界如何互認(rèn)為主題，開展了個案研究。這些互認(rèn)更應(yīng)從人才培養(yǎng)制定時抓手，學(xué)校與學(xué)校雙方參與，甚至可以請行業(yè)、企業(yè)參與共同擬定培育方案，做好課程設(shè)置的基礎(chǔ)調(diào)研，這些研究將來可以移植至中高職對接的項目中，3+2本科對接項目中。

2? ? 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與不足分析

學(xué)分置換須有制度可依，有認(rèn)定的部門，有共享共建的機(jī)制。“學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、置換流程”中有一個關(guān)鍵的中間件“A、B、C類學(xué)分”，學(xué)生的原始成果可以方便地轉(zhuǎn)化為A、B、C類標(biāo)準(zhǔn)分，解決多入口合并歸類的問題。通過置換，學(xué)生積累起來的標(biāo)準(zhǔn)分，可置換相應(yīng)的課程學(xué)分、證書等，滿足了學(xué)生個性化需要，即中間件又被換成了目標(biāo)成果，完成了多出口置換需求。

學(xué)分互認(rèn)文件仍存在一些不足之處。（1）學(xué)校個性化學(xué)分互認(rèn)的信息化平臺尚未搭建，學(xué)分互認(rèn)登記、記錄仍依靠手工記錄，增加了教務(wù)工作的工作量。（2）個性化學(xué)分轉(zhuǎn)換文件欠缺對學(xué)生在其他學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得的課程考核合格學(xué)分置換問題的考慮。（3）大學(xué)城公選課、對口專接本課程互認(rèn)僅限于合作的學(xué)校（聯(lián)盟）、區(qū)域性學(xué)校間（聯(lián)盟間）的共享，屬于個案研究，未能達(dá)到推廣的目的。學(xué)校未能在校與校之間進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)的深度研究，互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)研究不夠細(xì)致。

3? ? 關(guān)于學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的暢想

在實(shí)施過程中，學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換都存在很多困難和壁壘，要建立真正人才成長“立交橋”，暢通學(xué)分互認(rèn)渠道，國家、學(xué)校等認(rèn)證主體還需要做以下建設(shè)。

（1）建立高級層次的標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)行有政策可依。教育部層面上，既要看到高職專業(yè)設(shè)置因服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，存在同名不同質(zhì)客觀情況，更要正視客觀帶來的困難與壁壘，應(yīng)依靠、委托行業(yè)、教指委，產(chǎn)教聯(lián)盟等共同擬定通用的職業(yè)教育“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”及核心課程參考體系，并推行落實(shí)，真正地做好頂層設(shè)計，從源頭上做好參照系，教委層面上只求做合理范圍內(nèi)的一個公共交集，甚至分行業(yè)來規(guī)劃專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至退而求其次，將相同基礎(chǔ)的課程列入統(tǒng)一的論證成果名錄中，包括規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn)、課時、學(xué)分等。

教育部、教育廳層面上，應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的職業(yè)教育資格論證體系，以統(tǒng)一資格證書或證書系列來規(guī)避高職專業(yè)內(nèi)含的差異。以不同層級間學(xué)生考取證書為等質(zhì)成果，進(jìn)行不同學(xué)校之間的學(xué)分互換。省內(nèi)通用的證書，省內(nèi)學(xué)校可以統(tǒng)一置換。省內(nèi)行業(yè)、學(xué)校都承認(rèn)的證書，可以在校、企之間置換。

（2）搭建共享的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換平臺。可以將其看成學(xué)分銀行，必須依賴信息化技術(shù)，若國家層面上能像建戶口簿一樣，建立一個學(xué)分互認(rèn)的平臺將極大方便學(xué)分登記與積累。學(xué)習(xí)后賺到學(xué)分存銀行，需要時取出置換。這也有利于學(xué)生終身學(xué)習(xí)。

（3）開展校企聯(lián)盟、職教聯(lián)盟的建設(shè)。學(xué)生的實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和技能，都能折算成學(xué)分，至少可保證聯(lián)盟內(nèi)主體間能學(xué)分互認(rèn)。開放的聯(lián)盟隨時可以加入新的主體，也可以退出主體。但主體內(nèi)學(xué)分成果名錄、成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必須建立。

（4）細(xì)節(jié)對策：建立共享互認(rèn)的機(jī)制。各主體間人才培養(yǎng)方案客觀上存在差異，通過研究各主體間人才培養(yǎng)方案、考察具體教學(xué)目標(biāo)、課時、考核方式等課程細(xì)節(jié)和師資水平，實(shí)施等質(zhì)置換。如A校的課程如何得到B校的承認(rèn)，一般高到低課程是可以接受的，具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的課程是可以接受的。若以上全無，B校可以組織包括課程水平論證考試、綜合實(shí)訓(xùn)項目測試在內(nèi)的項目考核，以實(shí)際考試來論證A校課程，合格給予承認(rèn)，期間一切程序都公開公示。

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