新時代學生精準資助工作方法淺析

周慶

摘 要：黨的十九大以來，十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想對教育和學生資助工作提出了重要新論斷和新要求，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，學生資助工作是教育事業發展中的重要內容。目前，在農村地區資助育人工作還存在不平衡、不充分的問題，精準性有待提高。筆者立足多年學生資助育人的實踐經驗，本文以綦江區學生資助管理中心為例，論述了精準資助的必要性，并從開展資助宣傳、組織機制保障、嚴格資助程序等三方面對精準資助工作方法進行分析，最后分析了資助育人的重要性。

關鍵詞：農村學生;學生資助工作;精準性;方法

一、導言

黨的十九大以來，中國特色社會主義進入了新時代。新時代、新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義，必須把教育事業放在優先位置，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”

學生資助工作是黨和政府關注民生的一項惠民工程，更是脫貧攻堅工作的重要抓手，它關系到教育的均衡、穩定、和諧發展。十九大報告指出，要“健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。

現階段，農村地區學生的資助工作的不平衡、不充分依然存在，精準性還有待進一步提高。精準資助關系到教育脫貧攻堅，關系到教育均衡發展。2018年重慶市教委在綦江召開“全市精準資助經驗交流會”，在會上推廣了綦江教育的“綦江模式”，倡導學生資助工作要貢獻“綦江智慧”。鑒于此，本文以綦江區學生資助管理中心為例，論述了精準資助的必要性，并從開展資助宣傳、組織機制保障、嚴格資助程序等三方面對精準資助工作方法進行分析，最后分析了資助育人的重要性。

二、精準資助的必要性

1.實現教育公平的需要

精準資助，是實現教育公平的需要。教育公平是奠定社會公平的基石之一，是影響人民感受公平感最重要的因素之一。教育公平是實現人生目標，縮小、消除個體差異性不足的重要途徑。面對我國社會主義初級階段的實際，經濟發展的不平衡，教育還存在因為經濟因素不能人人盡享的現實。通過學生資助，尤其是精準資助，對照國家標準實現對貧困農村學生、家庭貧困學生等群體的資助，可以確保應資助盡資助，不漏掉一個孩子。

2.實現高質量發展教育的需要

精準資助，是實現教育高質量發展的需要。教育高質量發展，指教育區域協調發展、教育結構優化、教育公平的同時，更注重全面發展、優質發展、多樣特色發展，教育的高質量發展必然增強服務經濟社會發展能力。通過精準資助，把貧困學生培育成有知識、有文化、懂技術、有素養的學生，培養自立自強、懂得感恩、懂得回饋社會的人才，以高質量的教育質量推動社會各項事業的發展。

3.實現消除教育發展不平衡不充分的需要

精準資助，是消除教育發展不平衡不充分的需要。目前，教育發展還存在區域教育發展、教育層次結構、受教育人員不平衡的問題，人們多樣化教育需要中的不充分、新技術新課堂準備不充分、未來社會發展轉型的關注度不充分等問題，精準資助，消除資助中不平衡不充分的問題，能大力提升教育質量和效益，辦好人民滿意的教育，讓教育獲得感內涵更加豐富。

三、精準資助的方法

1.廣泛開展資助政策的宣傳

廣泛開展宣傳是是確保資助工作得以“公開、公平、公正”，是確保精準的第一步，確保每一個符合條件的學生和家長知曉政策。綦江學生資助管理中心的主要做法是

2.發放宣傳資料。面向全區176所學校，約12萬在校學生發放“學生資助政策解讀”、“資助政策明白卡”“綦江區學生資助政策宣傳資料”、“生源地信用貸款指南”等宣傳資料25萬多份。

3.媒體宣傳。通過《綦江日報》、綦江電視臺、微信公眾號、綦江民生資金監管平臺、學校家長微信（QQ）群、展板、宣傳欄（黑板報）、標語、校園廣播等多種形式，宣傳從學前教育到大學教育全學段的資助政策、申請程序、辦理辦法等基本情況。

4.嚴把四個環節，13個流程。學生資助工作嚴格依據流程辦理，可以從技術手段上杜絕人情關。綦江區學生資助管理中心的主要做法是嚴格程序。四個環節：一是個人申請關;二是資助條件關;三是公示、公告關;四是資助金發放關。13個流程包括：深入宣傳→學生提出書面申請→班主任家訪核實情況（遞交貧困證明材料）→班級小組評議認定→班主任審核簽字→學校辦公會評議審核→ 主管領導簽字→名單公示→ 填寫表格→ 數據錄入電腦→上報資助中心備案→公示→資助金的發放。努力做到層層審核，層層把關，公正透明。

四、精準資助實現育人的目標

習近平總書記在2018年全國教育大會上要求把“立德樹人”作為教育的根本任務，資助育人是教育育人事業中的重要組成部分，也具有長期性、連續性特征，提高資助育人精準性，就能實現解困——育人——成才——回饋的良性循環。在資助工作中，要做到全程育人，多維度育人，從學校教學、社會實踐、就業創業三個方面關注幫助受助學生。除此以外，要關注學生心理健康，做好受助學生思想引導，將受助學生培養成積極樂觀的人。

綦江區學生資助管理中心堅持經濟資助與育人相結合，切實做好貧困學生的思想政治教育工作。本著“解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則，既在經濟上幫助他們、生活上關心他們，更重要的是在思想上引導他們、精神上鼓舞他們，心理上撫慰他們，引導他們自強成才。2018年以來，舉辦了以“助學·筑夢·鑄人”為主題的一系列宣傳教育活動，從受助學生當中評選出感恩典型、成才典型，并且多種途徑進行宣傳，組織征文比賽、演講比賽，讓廣大學生、家長、社會了解學生的成長，看到學生資助工作的成果。積極營造“應助盡助、資助育人”的良好氛圍，引導廣大受助學生放眼祖國、心系家鄉、奮發自強、立志成才、感恩奉獻，宣傳教育活動成效顯著。

結語

綜上所述，對農村地區學生進行精準資助，是惠及民生的工作，是實現個人發展、農村發展、國家發展的重要工作。資助要以習近平社會主義新時代思想為指導，立足農村地區實際情況，調整資助育人工作的方向，并且要探究高質高效的工作方法，讓農村地區的貧困學生能夠得到公平的教育機會，幫助其實現個人夢想，實現中國夢。

2018年重慶市教育委員會人文社會科學研究學生資助研究項目（18SKXSZZ02）