淺談加強鄉鎮群眾文化建設的對策

摘要：在市場經濟環境的影響下，我國農村經濟發展迅速，農民經濟生活水平有了較大的提升，逐漸開始重視精神文化生活，對鄉鎮群眾文化建設也有了新的需求和要求。本文闡述了鄉鎮群眾文化建設的意義，分析了當前鄉鎮群眾文化建設現狀及存在的問題，提出幾點建議以供參考。

關鍵詞：鄉鎮;文化建設;農民;農村

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，把我國農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。鄉鎮群眾文化建設是新農村建設進程中的重要組成部分，重視和加強鄉鎮群眾文化建設，是保護和發揚鄉村文化，推動農民經濟效益增長的必然措施和重要決策。

1.鄉鎮群眾文化建設的意義

1.1有利于保護、傳承和發揚鄉鎮文化

根據《2017-2022年中國人口老齡化市場研究及發展趨勢研究報告》結果顯示，我國總人口137462萬人，其中鄉村常住人口多達60346萬人，是十足的農業大國。我國農村文化資源豐富，歷史悠久，具有上千年歷史沉淀的不在少數，這些文化脈絡能夠很好反映農村歷史發展進程，鄉鎮文化是國家的文化財富，做好鄉鎮群眾文化建設，保護、傳承和發揚鄉鎮文化，保護國家的寶貴文化財富不流失，無論是對于世代居住在本地的村民，還是國家來說，都具有十分重要的意義。

1.2 有利于營造農村精神文明建設

堅持以弘揚主旋律、提倡多樣化為原則，大力宣傳以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以優秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人來建設鄉鎮文化，做好文化宣傳工作，摒棄落后封建的文化，弘揚積極健康的文化，有利于推動鄉鎮精神文明建設，營造健康和諧的鄉村氛圍與良好科學的社會風尚。

1.3有利于推動和完善農村文化基建設施

雖然農村人民的物質生活水平得到了很大改善，但精神文化生活需求還得不到足夠滿足。由于經濟水平的制約，農村文化建設發展相對遲緩，基礎文化設施不健全，沒有載體來開展文化活動，導致大多數農村文化生活水平和質量得不到提升。通過加強鄉鎮群眾文化建設，推動和完善農村文化基建設施，利用這些載體開展豐富多樣的文化活動，能夠更好地服務鄉鎮人民從而為推動建設文明和諧新農村提供先決條件。

1.4有利于縮小城鄉差距

不管是經濟還是文化方面，我國城鄉差距都較大。近年來，農村文化事業建設有了一定的成績，但整體發展仍與城市相差較大。加上在現代化進程中，城市文化發展飛速，二者之間的發展差距就更加明顯。與我國全面構建和諧社會主義的基本要求不符。通過加強鄉鎮群眾文化建設，不僅能逐漸縮小城鄉文化差距，還可以通過發展文化產業來帶動農村經濟的發展，建立以文化繁榮促經濟發展的新型鄉鎮，構建城鄉文化一體化的格局，實現鄉鎮群眾文化建設的“大繁榮、大發展”。

2.鄉鎮群眾文化建設現狀及存在的問題

一是經費緊缺。大多鄉鎮財政較窘迫，文化建設依賴于鄉鎮資金，經費時常沒有保障。由于經費嚴重不足，鄉鎮文化設施設備陳舊簡陋，限制了鄉鎮群眾文化建設發展，加之管理不善，使農村文化活動無法正常開展。二是文化人才隊伍不穩定。農村的基礎條件比較薄弱，待遇，生活條件不好，許多文化工作者紛紛想辦法上調，留不住人才;有的文化干部被混崗使用，長期被抽調到鄉鎮中心工作，文化站被迫長年關門;編制偏少，隸屬關系不清，生存經費拮據，崗位人員不穩。三是文化活動少，且形式單一、流于形式，缺乏創新。受多種因素的影響，當前農村除節假日外很少開展文化活動，即便開展了，但內容形式單調陳舊，就算是大型的活動只會在傳統的節日開展。四是群眾文化建設意識薄弱。現階段鄉鎮府忙于發展鄉鎮經濟，忽略了基層群眾文化建設，導致群眾基層文化建設意識薄弱，甚至沒有基層文化建設的概念。這種傳統的管理理念顯然不符合當今社會的發展規律。

3.加強鄉鎮群眾文化建設幾點建議

3.1加強重視鄉鎮群眾文化建設

鄉鎮政府部門要加強重視鄉鎮群眾文化建設，把基層群眾文化建設納入日常的工作內容中，同時要宣傳提高鄉鎮群眾的文化建設意識。建議各級宣傳、文化行政部門會同財政等有關部門，研究提出積極鼓勵農民自辦文化的具體政策措施，大力發展群眾性文化社團組織、非公有制文化企業，定期舉辦農民文藝匯演、農民讀書活動、區城性體育比賽，以及以獎代補、表彰先進、人員培訓輔導、免費提供劇本、各類民族民間特色文化鄉村和農村藝人的命名等，為鄉鎮群眾文化建設工作營造一個良好的社會氛圍和提供廣泛的群眾基礎。

3.2加強鄉鎮綜合文化站的投入與建設

鄉鎮群眾文化建設需要依托鄉鎮文化站來進行，鄉鎮文化站的主要作用是為廣大農村群眾的文化活動提供導向和示范的作用，所以，要加強鄉鎮群眾文化建設，最便捷的方式就是加強鄉鎮文化站的建設，引領帶動整個鄉鎮的文化建設。鄉鎮綜合文化站是公益性事業單位，要使文化活動經常性開展，就必須有足夠的經費作保證，鄉鎮領導一定要把經費納入年初財政預決算，從根本上解決文化經費不足的困境。落實好鄉鎮綜合文化站設施建設的經費，保障各項文化活動的開展。認真解決鄉鎮綜合文化站場地、網絡、編制等方面的問題，加強鄉鎮綜合文化站內部設施建設，以滿足群眾參加文化活動的需求提供平臺。

3.3提升鄉鎮群眾文化建設人才的專業素質與數量

一是建立人才培養工作機制。針對文化站文化人才，制定一個工作人員素質提升方面的總體規劃，建立健全鄉鎮文化站的各項人才培養工作機制，提升人才培養水平，從制度上來保障。大體規劃出培訓、交流學習的年均次數以及人員輪流培訓具體方案，保障文化站的每個工作人員都能有定期提升自我綜合素質的權利和機會，提升工作人員的積極性。二是舉辦人才培訓班。以培訓班為載體，通過舉辦定期不定期的綜合或分門別類的培訓班，組織各領域的文化人才進行培訓，不斷的提高鄉鎮文化人才專業文化素質，定期進行“充電”，同時也可以聚集更多的文化人才。方式方法可以靈活多樣，因地制宜，結合鄉鎮具體情況來選擇，時間安排上可以利用雙休日或者工作時間進行綜合性培訓或單項培訓，培訓地點可以是縣城集中辦，也可以是鄉鎮分片辦，培訓的內容要全面豐富，主題性強，針對性強。三是積極鼓勵農民自辦文化，支持民眾建立民間文化團體，通過政策或資金來支持這些團體，讓鄉鎮文化人才能聚集一起，增加鄉鎮群眾文化建設人才的數量，共同為鄉鎮群眾文化建設做貢獻。

3.4開展豐富多彩的文化活動

鄉鎮政府要加大文化建設的支持力度，創新基層文化內容。基層文化活動內容決定著文化活動對基層群眾的吸引程度和參與度，直接影響著文化活動的成效。各鄉鎮綜合文化站要結合地方實際，突出民族文化特色，把先進性、廣泛性、趣味性等有機地結合起來，組織開展生動活潑、豐富多彩的文化活動。要不斷創新文化活動內容、形式，增強吸引力和凝聚力，努力探索農村創新文化活動的新路子。

4.結語

加強鄉鎮群眾文化建設，對增強鄉鎮人文信息，提升鄉鎮文化品質，提高居民生活質量具有重要作用。在加強鄉鎮群眾文化建設的過程中面臨各種各樣的挑戰，任務重大而艱巨，要求我們必須加大建設力度，堅定不移的發展鄉鎮群眾文化建設，不斷的滿足基層群眾精神文化需要，為建設社會主義新農村貢獻力量。

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作者簡介：王學文，館員，云南省瀾滄縣謙六鄉文化廣播和電視服務中心。

（云南省瀾滄縣謙六鄉文化廣播和電視服務中心）