基于校企合作背景的高校資產管理優化探究

姜振亞

摘? 要：本文基于筆者的工作實踐和相關交流，首先從理念、階段、角色和能力四個方面列舉了當前高校資產管理所暴露出來的問題，然后從決策機制、產權機制、個人機制、信息平臺和無形資產管理五個方面對當前校企合作、產教融合大背景下的高校資產管理優化進行了探究。

關鍵詞：高校;資產管理;校企合作

一、序言

所謂高校資產管理，不僅包括對高校的可計量資產和國有產權進行分類管理，同樣也包括對不可計量的產權和資源進行管理研究。伴隨著我國經濟的發展，我國各所高校每年的教學和科研經費也隨之水漲船高，這就對傳統的高校資產管理提出了挑戰。同時當前高校處于校企合作、產教融合的大背景，紛紛處在資源整合戰略轉型的關鍵時期，所以本文引入校企合作的大背景，對高校資產管理進行相應的探究。

二、高校資產管理暴露出的問題

1.理念落后

當前很多高校在資產管理層面仍存在著管理理念過于保守的情況，對資產的利用率相對較低，甚至出現了高校資產的浪費、閑置和流失。主要是因為相關人員在進行資產管理的時候單純的圍繞著單項高校資產的預算、維護、購置等方面進行，一旦涉及到資產組合和資源配置，就會陷入管理理念的短板，進而無法創造出相應的資產效益。

2.階段落后

部分高校的非經營性資產管理階段較為落后，還處在實物資產保全的階段。這一方面是因為高校的組織類型較為特殊，帶有一定的公益性質，所以利潤收入相對模糊，無法針對性的建立起利潤指標考核來對資產管理者進行考核;另一方面是因為高校的會計核算基礎采用收付實現制，所以對高校固有資產的價值狀態難以界定，無法準確地進行市場定位，進而阻礙了相關管理者的管理改革進程。這兩點使得高校的非經營性資產管理階段無法實現保值和增值的突破。

3.所有者缺位

高校資產的絕大部分屬于國有性質，國有資產的公共產權特性是國有資產管理效率低下的主要癥結。國有資產因所有者缺位所暴露出來的問題，在高校資產管理中同樣存在。高校的經營性資產雖然歸高校資產管理公司管理，但高校資產管理公司的產權性質是國有獨資，所有者缺位的根本問題未能得到有效解決，難以對資產管理者和其他權益者形成有效激勵。在國有企業推行混合所有制改革的今天，高校現有的資產管理體制顯然已經滯后于產教融合的大背景，需要在產權制度上有所創新，從而根本解決高校經營性資產的所有者缺位問題。

4.資源整合能力缺乏

由于受制于僵化的行政管理體制，我國大部分高校無論是在資源整合的觀念意識，還是在資源整合的技術手段方面，都難以勝任。許多高校的管理者仍然把產教融合當作是一種自上而下的行政任務，而不是適應市場環境的自發行為，沒有深刻領會產教融合與跨界整合以及共享經濟的內在關系，自然也就不會用跨界資源整合以及共享經濟的思維和手段去提升高校的資產管理績效。

三、基于校企合作的高校資產管理優化

1.決策機制優化

決策機制優化主要包括以下四個方面：首先是政府層面，政府作為高校資產改革的先決條件，應持續將相應的決策自主權和發展自主權下放到高校，讓高校在進行資產管理時能夠沒有后顧之憂;其次是高校層面，高校在進行改革時應做到對現有的體制進行打破，鼓勵人才流動，積極和企業、其他高校等組織形成人才共享;第三是財政層面，財政部門應該給予高校改革更高的自由度，減少專項轉移支付財政資金的撥款，進一步提高一般轉移支付財政資金的比重;最后是開放相應的投資權限，讓更多的資金能夠投入到高校資產改革的方向上來。

2.產權制度優化

高校可以借鑒國外相關教育機構的經驗，將校企合作更加深入，通過對學校和企業產權制度的設計來讓雙方形成更為穩定的合作關系。比如聯合各個學校和社會企業進行參股經營，這樣做不僅可以減少學校的資產管理壓力，還能夠加速相關企業的市場化運作，共同形成雙贏的局面。此外還需要通過產權界定等途徑，來幫助加深校企合作和產教融合，讓學校和企業之間形成更為牢固的利益關系，雙方共同建立起健全的管理機構和相關評審機構，并且引入董事制度和戰略委員會等組織，來幫助產業更好地發展。

3.個人機制優化

個人機制優化主要是指針對資產管理者設立相應的激勵和監督機制。如何在產權制度設計中將權利和義務落實到高校資產管理者個人，是解決高校資產管理者激勵和約束問題的關鍵。產教融合形成的混合所有制實體，為解決高校資產管理者激勵和約束問題提供了可能。混合所有制實體在產權關系上打破了原有國有獨資的性質，高校資產管理公司按國有資產的出資比例對國有資產實施股權管理，不直接干預產教融合混合所有制實體的經營與運作。混合所有制實體不僅可以采用權責發生制的企業會計核算基礎，計提折舊和減值準備，計算產品和服務的成本，而且產品和服務還可以在競爭市場上獲得定價，取得收入。高校的資產管理部門可以通過利潤、凈資產或EVA 等指標，考核資產管理者的業績，并將業績與薪酬聯系起來。

4.建立信息平臺

當前社會信息技術發達，建立資產管理信息平臺能夠幫助管理者提高資產管理效率，增加資產流動的透明度。在高校的資產管理中，可以利用資產管理信息平臺對高校的試驗室、場館、教師團隊和相關設施設備進行登記和管理，讓管理人員能夠了解高校資產的實時動態，進而制定出更符合當前高校特點的優化方案。

5.無形資產管理優化

無形資產主要包括高校的科技成果，如何將這些科技成果轉化為具有商業價值的產品與技術就成為了資產管理者應該思考的問題。在基于校企合作的大背景下，相關高校和企業應該提高轉化效率，可以考慮建立相應的科研技術成果轉化機構，通過企業和高校控股的形式吸引其他投資者的加入，同時成立相應的風險基金，用來降低科研成果的轉化風險。

四、總結

總而言之，針對高校資產管理進行優化是一項科學嚴謹的工作，相關高校和企業應該建立一套科學完備的綜合評價體系，對校企合作背景下的高校資產管理進行綜合考慮。所以相關研究人員應該明晰高校資產管理與經濟發展的關系，將高校資產管理細分為不同階段，并且根據相應階段針對性的提出優化措施。

參考文獻

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