激發黨肌體“神經末梢”：高校學生黨支部建設的思考與探索

常雅慧　李卓群

摘? 要：基于《大學生黨員自我身份認同狀況》調查及全國黨建工作樣板支部的建設經驗，提出目前大學生黨員群體存在黨員身份意識不強、黨員發展進出口把關不嚴，黨員教育活動實效性不足等問題。推動高校學生黨支部建設的三個轉變，即從“角色規定”到“角色自覺”的轉變;從“約定俗成”到“建章立制”的轉變;從“坐而論道”到“行而知之”的轉變，實現讓黨員身份“亮起來”、讓黨員管理“嚴起來”、讓黨員教育“活起來”的建設目標。

關鍵詞：黨支部建設;角色自覺;心理契約

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）19-0178-03

Abstract： Based on the "self-identity status of college student party members" and the experience of construction the model party branch， it is proposed that the current party member group has a weak sense of party members' identity， the management of party members is not strict， and the party members' educational activities are not effective. Three changes should be promoted in the construction of college student party branches， the transition from "role rules" to "role consciousness"; the transition from "conventional custom" to "establishing a constitution"; from "discussing without doing " to "unity of knowing and doing". The transformation will identify yourself as a party member， strict management of party members and active party member education.

Keywords： party branch construction; role consciousness; psychological contract

2018年10月，中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例（試行）》[1]，明確強調“黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎”，“把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量”。黨支部作為黨的肌體的“神經末梢”，如何使支部工作真正做進黨員的心里？如何使黨支部真正成為黨員相信、依靠、服從的命運共同體？是一個值得持續思考和不斷探索的問題。

一、從“角色規定”到“角色自覺”——讓黨員身份“亮起來”

2017年，在西北大學范圍內開展《大學生黨員自我身份認同狀況》調查，發放問卷2000份，收回1776份，有效問卷1733份，有效回收率97.57%，問卷KMO值為0.886，cronbach a系數是0.892。統計顯示，僅有20.4%的學生會將“黨員”列入自我身份界定的核心概念中。

為什么多數人會習慣于表達自己是哪個學校的學生，是誰的孩子，卻很少提及自己是一名黨員？這也許和約定俗成的言說習慣有關，但也在某種程度上反映出，黨員身份沒有那么深刻的烙印黨員的心里、思想里、生活里。依據社會學觀點，社會角色包括先賦角色和自致角色，先賦角色是由于遺傳等先天因素形成的社會角色;自致角色是通過后天社會化進程而獲得的社會角色。[2]“黨員”這個通過個人努力而獲得的自致角色，以及與它相隨的一整套社會期望和社會行為模式是否形成堅固而深刻的認同，直接影響著對黨組織的“忠誠”。所以，黨支部要發揮好政治功能，成為堅強的戰斗堡壘，關鍵在于要讓每一個黨員都深刻意識到自己是一名共產黨員;意識到作為一名共產黨員的光榮與夢想;意識到沒有任何借口可以回避自己肩上的責任與擔當，自覺踐行習近平總書記給國測一大隊6位老黨員回信所號召的“廣大共產黨員要始終在黨愛黨、在黨為黨，心系人民、情系人民，忠誠一輩子，奉獻一輩子。”[3]

基于深入思考和廣泛調研，西北大學“筑夢先鋒”本科生黨支部確立 “1+3”發展規劃，即1個目標：“提升黨員意識，發揮黨員作用”;3個工具：“認識-情感-行為”分析框架、“角色認知-角色構建-角色內化”干預機制、“認知認同-實踐認同-價值認同”評估體系。構建“123”黨建進公寓育人模式，即堅持“1個出發點”，以“服務”為出發點凝聚人心;培養“2支隊伍”，充分發揮“黨員學導”、“學生黨務工作站”引領作用;依托“3個陣地”，打造“黨員宿舍”、“黨員服務角”、“支部共建平臺”，鮮紅的黨員宿舍牌、黨員床鋪卡、黨員服務公約，會以“有形”化為“無形”，無時無刻不提醒著每一名黨員珍視自己的“第一身份”，真正打通黨員教育的最后一公里，實現從“角色規定”到“角色自覺”的徹底轉變。開展“不忘初心”黨員意識教育活動，比如，“黨性體檢”計劃和黨員“追趕超越”計劃，一方面，檢視“黨性疾患”、透視“思想根源”、激活“紅色基因”;另一方面，以“榜樣的力量”鞭策大學生黨員成為奮力“追趕超越”的急先鋒;“重讀入黨志愿書”活動，通過回顧自己的一字一句、一言一行，審視更激勵黨員用實際行動踐行入黨誓詞;“黨員政治生日”活動，用心設計的“政治生日卡”，小巧精美的蛋糕，莊重溫暖的儀式，讓黨員深深地體會到自己是組織里的人，可以相信組織、依靠組織。

黨員意識教育的活動形式可以豐富多彩，但共性應是對‘人的主體性’的高度關注，通過充滿儀式感的場域，讓黨員的獨立性、自覺性、能動性和創造性得以激發和張揚。每一名黨員會深刻意識到自己是一名共產黨員;意識到作為一名共產黨員的光榮與夢想;意識到沒有任何借口可以回避自己肩上的責任與擔當，把“紅色基因”實實在在的注入大學生黨員的思想和行動中。

二、從“約定俗成”到“建章立制”——讓黨員管理“嚴起來”

黨的十九大報告中強調，加強基層組織建設，“要以提升組織力為重點”[4]。“組織”一詞，最早指將絲麻織成布帛。如果沒有好的原料，再高超的工藝，也無法織出精美的布匹。所以，提升基層黨組織的組織力基礎在黨員，在把好黨員發展的進出關。

調查顯示，目前學生黨員群體存在著理想信念薄弱、服務意識淡薄、集體觀念冷漠、黨員身份認識不足、入黨動機不純等問題。這些問題在兩類學生中通常有集中反映：一類學生是：每到發展黨員時，會主動向輔導員陳述自己的學業成績和學術成果的突出。他們或許認為自己學業成績、科研成果突出，就具備了成為一名共產黨員的資格;只要輔導員或者主管老師認同，就擁有了成為一名共產黨員的機會。這樣的錯誤認識一定程度上反映出黨員發展標準和程序的不健全。另一類學生是，在沒有獲得發展機會之前，黨內教育活動從不缺席，經常在各種場合表達積極向黨組織靠攏的愿望，一旦被發展為預備黨員或者順利轉正，言行舉止則判若兩人。

推動黨員教育管理制度化、規范化是破解難題的關鍵。“筑夢先鋒”本科生黨支部始終把“嚴把黨員發展進出關”作為支部建設重點。一方面，嚴把黨員發展入口關，完善黨員發展、考核、服務等方面的工作細則，編訂《黨員發展流程圖》《黨員發展紀實手冊》《黨員發展量化考核辦法》，確保每一個發展的黨員都經得起考驗，每一本黨員檔案如實全面的反映每一個發展環節。另一方面，嚴肅處置不合格黨員，嚴格落實文件精神，建立了黨員管理“分色預警”制度，按照事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備、不定比例、不下指標的原則，針對“亞健康”黨員，給予黃色、橙色、紅色預警，進行提醒、通報、培訓、整改，確保全面從嚴治黨落實在每一個黨員身上。

三、從“坐而論道”到“行而知之”——讓黨員教育“活起來”

擁有更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感，是人民對美好生活的渴望，也是黨員對黨組織的期盼。讓黨員教育“活起來”，絕不是為了活動而活動，它的出發點應該是對黨員的主體關注，是堅持以人為本，深入了解每個黨員的實際需求與發展愿望，并在制度界限內予以最大程度的滿足，建立黨員與黨組織牢固的“心理契約”，隱形的心理契約像一張看不見的網把黨員和黨組織包裹其中，為了共同的愿景，彼此依靠、相互成就。

調查顯示，黨員參與教育活動不積極的原因，主要由于活動形式呆板乏味、內容空洞枯燥、主題脫離實際需求等。“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收”，只有內容上能夠回應大學生黨員實現需求和思想困惑，形式上溫情而靈動的活動載體，才能達到良好的教育效果。

對于學生群體而言，理論學習最容易引發為難情緒，提升理論學習的豐富性、親和性、深入性是亟待解決的難題。“筑夢先鋒”本科生黨支部自主設計“黨員小書包”，除黨章、黨徽以外，學習材料、筆記本、口袋讀本均由黨員設計整理編輯印制，同時在微信平臺“掌上黨課”同步更新。打造“先鋒領學”黨員學習論壇，通過線上學習和線下交流，深刻理解黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質，在提升黨員自身理論素養的同時，帶動更多積極向黨組織靠攏的同學參與政治理論學習，促使加強政治理論學習成為一種政治責任，一種精神追求，一種生活方式，實現從“要我學習”到“我要學習”的轉變，補足精神之“鈣”，增強“四個自信”，提升黨性修養。成立“紅色基因”大學生黨員宣講團，以“新時代牢記使命，新征程不忘初心”為主題，以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，從大學生黨員的視角闡釋對十九大精神的理解，用群眾最能接受的語言、最喜歡的方式講述身邊的小故事與國家的大故事，面向學校、社區、基層農村等進行宣講，推動黨的理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心。

參考文獻：

[1]中國共產黨支部工作條例學習手冊[M].北京：中國法制出版社，2018：31.

[2]李毅.社會學概論[M].廣東：暨南大學出版社，2011：161.

[3]人民網.習近平給國測一大隊老隊員老黨員回信[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0702/c6409427240744.html.2015-7-2.

[4]黨得十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017：64.

[5]張宇，常雅慧.社會群體理論視域下大學生基層黨組織凝聚力提升策略[J].黑龍江教育，2018（1）：91-92.