習近平扶貧開發思想研究

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記為促進全面建成小康社會，針對扶貧減貧工作發表了一系列重要講話，提出了“弱鳥先飛和滴水穿石”“牽住牛鼻子”“綠水青山就是金山銀山”等扶貧思想，并把這些思想運用到精準扶貧、精神扶貧、內源扶貧、合力扶貧、生態扶貧等扶貧實踐中。通過對扶貧思想與扶貧實踐結合的研究，以期對我國新時代的扶貧理論及馬克思反貧困理論中國化研究有更全面的認識和把握。

關鍵詞：習近平；新時代；扶貧思想；馬克思主義扶貧思想中國化

消除貧困、實現共同富裕是社會主義的本質。為實現共同富裕的目標，黨和國家進行了不懈努力，歷經社會主義建設、社會主義改革數十年艱苦卓絕之奮斗，反貧困事業取得偉大成就。十八大以來，為實現全面建設成小康社會的戰略目標，黨和國家在習近平總書記的帶領下發起了扶貧攻堅戰，寄希望經過全黨全國人民的共同奮斗，在2020年前消除3000萬貧困人口。習近平任總書記以后，心系貧困地區、情系貧困人口，摸清了貧困地區、貧困戶的客觀實際，對脫貧工作做出系列指示，這些指示是馬克思主義反貧困理論中國化的系列成果。

一、習近平扶貧開發思想的人民性

在2015年10月的十八屆五中全會上，習近平提出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”。2016年1月，在省部級主要領導干部專題研討班上，習近平說，要堅持人民主體地位，滿足人民群眾對美好生活的向往，做到為了人民而發展、依靠人民搞發展、發展成果由人民共享，并提出中國要通過發展逐步實現人民共同富裕的要求。同年7月，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中再次強調，共產黨要以保障和改善民生為執政重點，大力發展各項于人民有益的社會事業，并且要注重社會公平，要通過加大收入分配調節力度維護社會公平，爭取帶領人民打贏全體國民脫貧攻堅戰，保障廣大人民平等參與權及平等發展權，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步前進。

綜上，習近平扶貧開發思想反映的是中國最廣大人民的價值訴求，引導著最廣大人民為實現美好社會理想而奮斗，其“以人民為中心”的發展思想和對共同富裕的不懈追求深刻體現了“人民性”這一道義力量。“人民性”意味著“共同富裕”理論中先富帶后富的全面展開，是對鄧小平共同富裕反貧困思想在實踐上的進一步深化，是馬克思主義反貧困理論在中國發展的新階段。

二、習近平扶貧開發思想的精髓

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時提出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切記喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”[1]這是“精準扶貧”概念的首次使用，是習近平總書記針對之前粗放式扶貧模式提出的全新的扶貧方法，這種扶貧方法是以人民為中心反貧困理論的具體體現。近年來，隨著我國扶貧工作的深入開展，“精準扶貧”的思想隨著實踐的發展不斷的加以完善。具體來說，“精準扶貧”解決的是大水漫灌式扶貧所不能解決的問題，解決的是貧困戶一個也不掉隊的問題，真正把扶貧政策落到實處，扶貧工作惠及個人。“精準扶貧”不只是要找到真正的扶貧對象，也要找到幫助扶貧對象脫貧的方法，一改過去大而化之的扶貧模式，針對不同地區的不同情況，不同貧困人群的不同問題找出相應的扶貧方式，使貧困地區真脫貧，貧困人口真脫貧。正如2015年習近平總書記在貴州扶貧開發工作會議所講，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。”[2]

精準扶貧不僅是對馬克思主義唯物史觀群眾觀點的繼承與發展，還創造性地豐富了毛澤東同志的群眾路線以及鄧小平同志的共同富裕理論，更是為新的歷史條件下我國的治國理政提出了新的思路。“精準扶貧”堅持從人民群眾的根本利益出發，著力解決貧困地區貧困人口最關心的經濟利益問題，能最大程度幫助貧困人口擺脫貧困，以實現社會主義社會的共同富裕。可以說，“精準扶貧”是習近平扶貧開發思想的精髓。

三、習近平扶貧開發思想的辯證法

（一）內因是推動事物發展的決定力量

“內源扶貧”是我國現階段扶貧工作中一項非常重要的內容。現如今，在一些貧困地區出現了“坐在門口曬太陽，等著政府送小康”的不良現象，這嚴重影響了我國扶貧政策的有效實施和扶貧工作的順利開展，出現這種現象的原因很大程度上就是貧困地區人口的精神貧困和思想貧困，為了改變當前貧困戶“等、靠、要”的現狀，在黨的十九大上，習近平總書記提出了扶貧要和扶志扶智相結合，通過改變貧困人口的思想，使他們樹立自力更生，艱苦奮斗的科學意識，并且倡導他們通過自己的辛勤勞動改變貧困現狀。

“治貧先治愚，扶貧先扶智”，這是我國當前精神扶貧工作的一個總基調，正如習近平總書記在《擺脫貧困》一書中提到：“地方貧困，觀念不能‘貧困’……當務之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放，觀念更新，四面八方去講一講‘弱鳥可望先飛，至貧可能先富’的辯證法。”[3]“弱鳥先飛”要求貧困地區要有奮斗精神，要有吃苦狠干的精神，貧困地區經濟文化落后，但致富的精神要有脫貧的干勁要有，解決貧困問題要依靠自己的努力在優勢領域“先飛”。如此，貧困地區通過自己的努力再借助國家的扶貧政策，就能使“弱鳥”不斷的強大，造就“先飛”的奇跡。

另外，要反貧困工作中，要堅持“滴水穿石”的思維方式。任何事情的發展都必須經歷一個漸進的，由量變到質變的過程，只有做好量的積累，才能實現質的飛躍。扶貧工作也是如此，要想徹底改變貧困地區的落后狀況，黨和政府必須通過各種形式對貧困地區進行長期的反貧困工作。在“內源扶貧”的過程中要始終保持堅定的毅力和鍥而不舍的精神，避免好高騖遠，使貧困人口的“志”和“智”得到提升，使我國的扶貧工作順利推進。

馬克思主義認為：內因是事物變化發展的根本，外因是事物變化發展的條件，外因通過內因起作用。貧困地區人口的內生動力才是他們徹底擺脫貧困的決定因素。習近平總書記提出：“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展。”[4]

（二）解決問題要抓重點

在整個扶貧工作開展的過程中，保障困難群眾的主體地位，激發困難群眾的脫貧動力，是實現脫貧的關鍵，解決問題要抓重點、抓關鍵，這是馬克思主義辯證法的重點論。習近平對此運用嫻熟，他用形象而易懂的語言提出了“牽住牛鼻子”的思維方法，他認為在實際的工作中要找對“牛鼻子”，抓牢“牛鼻子”，牽好“牛鼻子”，抓住問題的關鍵環節和關鍵節點。把習近平這個思維方式運用到扶貧工作中，就是要解決貧困地區脫貧的主動性問題，牽住了這個“牛鼻子”，就抓住了整個扶貧過程中矛盾的主要方面，這樣才能從根本上激發困難群眾的智慧和力量，使他們樹立起正確的脫貧觀念，努力通過自己的雙手勤奮勞動來擺脫貧困。

（三）用注重整體性的原則來解決問題

扶貧工作是一項系統工程，大至國家、政府，中至企業、民間團體，小至家庭、個人，調動每個部分的活力對整個扶貧事業的推進都非常重要。要實現2020年擺脫貧困的既定目標，全面建成小康社會，必須調動全社會的力量，從上到下一條心，形成一種力，擰成一股繩，才能打贏這場脫貧攻堅戰。2017年6月，習近平總書記在山西太原召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上提出：“要加大動員社會的力度、全社會共同參與脫貧攻堅工作，動員更多的社會力量來支持貧困地區的發展和深度貧困問題的解決。”[5]所以，脫貧攻堅戰必須社會力量最大化，促使全社會動員起來參與脫貧工作，共同承擔扶貧責任，大到政府小到每一個社會成員都積極的為我國的扶貧事業貢獻自己的一份力量，才能加快我國擺脫貧困的進程，實現在未來三年全部脫貧的目標。

至于整體觀的方法論，在扶貧工作開展的過程中應該統籌兼顧社會各方，堅持整體思維，調動社會各方扶貧的積極性，使全社會協調配合，同時又應該分清輕重緩急，做到張弛有度，切記不能“眉毛胡子一把抓”，有節奏的調動社會各界開展扶貧工作，十個指頭彈鋼琴。

（四）反貧困工作要遵循自然規律

在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出了指導我國未來社會發展的“五大發展理念”，“綠色”發展作為其中的一個方面，為我國的經濟發展提供了方向指引。習近平說：“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”[6]堅持尊重自然，順應自然，保護自然的發展理念，多還舊賬，不欠新賬，在生態環境破壞嚴重的地區進行“生態扶貧”，讓大自然充分得到休養生息，才能為我國未來的發展提供更多的資源。

目前，部分地區之所以貧困是由環境惡劣所致。根據統計，我國的貧困縣中有82.2%分布在丘陵山區地帶[7]，這些地區生態環境脆弱，經濟發展受限，處理不好發展與生態保護的關系時又往往造成惡性循環。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”[8]

因此，這些地區的脫貧工作就要注重生態扶貧的重要性。只有正確的處理好人與自然的關系，促進人與自然的和諧共生才能使此類地區擺脫貧困。才能實現習近平所說的，“通過生態保護脫貧一批”。[9]

以上是習近平總書記為促進全面建成小康社會，針對扶貧減貧工作發表了一系列重要講話中提出的扶貧觀點，這些觀點是馬克思反貧困理論在中國的新發展，通過對習近平扶貧開發思想點的研究，以期對我國新時代的扶貧思想及馬克思反貧困理論中國化研究有更全面的認識和把握。

參考文獻

[1] 人民網.習近平赴湘西調研扶貧攻堅[EB/OL].2013-11-03[2018-11-16].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1104/c64094-23421342-3.html.

[2] 新華社.習近平在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保農村貧困人口到2020年如期脫貧[N].人民日報，2015-06-20（2）.

[3] 習近平，擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014，第2頁.

[4] 人民網.在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http：//www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37881406.htm.

[5] 人民網.在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話[EB/OL].2017-08-31[2018-11-16].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0831/c64094-29507970.html.

[6] 中新網.在云南調研考察時的講話[EB/OL].2016-02-26[2018-11-16].http：//www.china.com.cn/lianghui/fangtan/2016-02/26/content_37882868.htm.

[7] 陳秀山.中國區域經濟問題研究[M].北京：商務印書館，2005：156.

[8] 中央政府門戶網站.習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講[EB/OL].2013-09-08[2018-11-16].http：//www.gov.cn/ldhd/2013-09/08/content_2483565.htm.

[9] 習近平.攜手消除貧困，促進共同發展[A].十八大以來重要文獻選編[C].北京：中央文獻出版社，2016：720.

作者簡介：曹金舉，河南上蔡人，思政教師，鄭州信息工程職業學院。