彭李派出所：“楓橋經驗”的濱城實踐

藺學銘 張錦程

派出所名稱：山東省濱州市公安局濱城分局彭李派出所。

建所時間：1982年。

轄區狀況：轄區面積34平方公里，是濱州市委、市政府駐地、全市政治經濟文化中心。現有居民小區158個，村居21個，設有9個社區，常住人口86000余人，流動人口8萬余人，總人口16萬余人。

警力配備：現有民警21人，輔警 64人。

榮譽：一級公安派出所。榮獲首批“楓橋式公安派出所”。被授予全省優秀公安基層單位、集體二等功、省級文明戶籍窗口、全市優秀基層單位、集體三等功、十佳執法服務窗口。

彭李派出所地處濱州市委、市政府駐地、政治經濟文化中心，轄區人口多，治安形勢復雜。近期，彭李派出所緊抓創建“楓橋式派出所”這一有利契機，立足實際，堅持黨建引領、強化矛盾多元化解、突出專群結合、注重民意導向，著力打造“楓橋經驗”的濱城新樣本。

“雙創”活動 引領黨建新風尚

彭李派出所深入開展創建“戰斗型過硬黨支部和黨員先鋒示范崗”黨建活動，立足轄區實際，重點做實“八個一”，即：辦好每一次主題黨日、過好每一次政治生日、樹好每一個先進典型、開展一次集中學習和理論研討、邀請老黨員講一次黨課、開展一次警示教育、學習一個先進事跡、參觀一次紅色教育基地，用豐富多彩的活動釋放紅色熱情，真正實現以黨建帶隊建、以隊建促工作的良好效果。

在所內選樹了綜合服務室和社區警務隊“木蘭警隊”2個黨員先鋒示范崗，將黨建融入警營文化，打造特色黨建警營文化墻，新增文化沙龍圖書100余冊，不定期召開民警“茶敘會”，切實增強黨支部的向心力、凝聚力和戰斗力。

“木蘭警隊”推動矛盾糾紛多元化解

“這家孩子三天兩頭晚上哭，也不知道什么情況。”今年7月份，碧桂園社區民警劉雅婷走訪吉泰陽光小區時，群眾這樣對她說道。細心的民警察覺到了其中的異樣。經了解，該住戶夫妻二人因女兒學習不好，經常訓斥到深夜，氣急時還動手打罵。社區民警聯合社區網格員、婦聯工作人員多次上門走訪，并委托婦聯聘請心理咨詢師，對孩子開展心理疏導，對其父母進行說服教育，最終夫婦二人被感化，教育方式有了明顯改變，孩子也變得活潑開朗了。

據了解，2017年2月份，彭李派出所借助全市公安基層基礎三年攻堅戰的東風，在全市率先實現了社區民警專職化，現有社區民警8名，成員全部為女性，平均年齡27歲。她們英姿颯爽、熱情開朗，工作認真細致，被轄區群眾親切地稱為“木蘭警隊”。她們走街串巷、進店入戶，開展巡邏防控、場所檢查、矛盾調處、法律宣傳，配合案件組摸信息、抓嫌犯，將防范與打擊有效結合，把社區警務工作做真做實、做精做細、做得“有聲有色”。

工作中，彭李派出所有效整合行政調解、人民調解等方式，成立了以辦事處綜治辦牽頭，派出所主導，網格員、小區樓長、老黨員、律師、婦聯等N種力量共同參與的調解小組，根據常見的6類矛盾糾紛，按需組織協調相關人員參與調解，形成了“3+6+N”多元化矛盾調解機制，提高了調解成功率。同時，今年9月份，濱城區“警釋法·她說理”家暴調處工作站在彭李派出所揭牌成立，對涉及婦女兒童權益的家暴案（事）件，建立聯動快反、三級懲防、分類定級、跟蹤指導、分析研判“五大機制”，實現“木蘭警隊”與婦聯捆綁聯動，突出矛盾源頭化解，真正將各類隱患消除在萌芽狀態。

專群結合 打造智慧警務共同體

“李警官，真是太感謝了，停在我們小區地下停車場里的‘僵尸車’終于開走了。”，錦繡城小區物業經理對社區民警李曉娜說道。原來在8月初，錦繡城小區網格員在走訪中了解到，該小區地下車庫長期停放著一輛破舊面包車，停放位置嚴重影響了其他車輛正常進出，而且車內存放大量紙殼等易燃物品。網格員與物業尋找車主溝通未果后，將該隱患上傳到了大數據平臺，平臺自動將信息推送給了社區民警，社區民警隨后會同網格員、物業多次約談車主，最終車主意識到了危險，主動清理車內物品并駛離了停車場。

“警力有限，民力無窮”。彭李派出所積極構建以社區民警、輔警、網格員、老黨員、小區樓長、熱心居民、物業保安、環衛工人等群防群治力量為主體的“1+2+N+X”警務共同體，依托“聯社聯親、入網入心”大數據平臺及“智慧彭李”APP，搜集信息，排查隱患，化解矛盾，開展法律咨詢、義務巡邏等志愿服務，實現了社區事務的“共商、共管、共治”。目前，平臺共匯集各類事件8464條，已辦結8384條。

民意導向 用“小事”護航經濟發展

某房地產項目是濱州招商引資的重點項目，彭李派出所作為轄區派出所，積極主動對接，盡力幫助解決相關問題。今年8月份，該公司施工過程中被檢測到揚塵指標不達標，但揚塵清洗設備需要加裝散裝汽油方能工作，需要公安機關出具相關證明。社區民警了解到這一情況后，積極與該公司相關負責人聯系，到現場實地考察，對是否符合購買散裝汽油的條件進行了核實，經過一番工作，民警為其開具了準予購買許可證明。

了解到設備需多次加裝散裝汽油，為了讓企業少跑腿，民警一方面主動與加油站負責人溝通協調準予銷售，另一方面定期對該公司的購買登記進行檢查核實，既方便了企業生產，也確保了監管環節不出問題。“你們這種主動服務的做法，讓我們少跑了腿，沒耽誤企業生產，真讓我們感動！”該公司謝經理激動地對民警說。

破“小案”提升群眾幸福感

8月22日10時許，彭李派出所接群眾報警稱，其停放在轄區某校園的一輛電動車被盜。彭李派出所迅速聯合刑偵大隊、視頻偵查大隊展開調查。經調取案發現場監控，發現一名30歲左右男子有重大作案嫌疑。辦案民警兵分兩路：一組對類似前科人員進行比對分析，另一組通過監控設施查找嫌疑人落腳點。24日13時許，辦案民警在犯罪嫌疑人落腳點將其抓獲，當場搜查出被盜竊的兩部手機。經訊問，犯罪嫌疑人如實供述了其盜竊電動車的犯罪事實，同時供述了盜竊手機兩部和另外四輛電動車的犯罪事實。

案件無小事，破案惠民生。彭李派出所的辦案民警把群眾每一件小事當成自己的大事，全心全意去解決群眾關心關切的每個問題，讓群眾時刻感受到平安就在身邊。今年以來，打擊各類違法犯罪人員363人，抓獲在逃人員12人。

近年來，彭李派出所不斷深化“放管服”改革、戶籍領域“1+6”服務模式，推動“容缺受理”“只跑一次”等便民舉措落地落實，推出預約服務、就近辦、網上辦等系列便民措施;依托民生警務大篷車，為群眾提供家門口的服務;社區民警擔任社區副書記，充分利用各類社區資源，處理問題的能力大大提高，轄區群眾的滿意度也明顯提高。