EPC總承包模式下承包商的風(fēng)險性分析

齊兆云 黃軍 董自森

摘要：近年來我國參與的國際EPC總承包工程項目越來越多，但因受到經(jīng)驗的限制，不少企業(yè)在風(fēng)險控制上遭遇了諸多障礙，遭受了不必要的損失。本文結(jié)合國際EPC總承包工程項目的特點，對其風(fēng)險來源和特點、風(fēng)險識別方法以及風(fēng)險控制建議做出簡單總結(jié)，旨在為同類型項目風(fēng)險控制提供參考。

關(guān)鍵詞：EPC總承包工程項目；風(fēng)險識別；風(fēng)險控制

一、國際EPC總承包工程項目的風(fēng)險來源及特點

（一）風(fēng)險來源

國際EPC總承包工程項目是一種工程項目中涵蓋了工程設(shè)計、采購、工程施工、安裝調(diào)試等多個環(huán)節(jié)，直至竣工進行項目移交的項目總承包模式。在經(jīng)濟全球化趨勢的影響下，國際EPC總承包工程項目越來越多，并成為我國工程建設(shè)項目與國際相互結(jié)合的重要途徑。由于國際EPC總承包工程項目本身的特殊性，使得其不可避免地夾帶著諸多風(fēng)險。綜合這些風(fēng)險的來源，可將其概括為內(nèi)部來源以及外部來源，具體如下：

1、內(nèi)部來源

國際EPC總承包工程項目內(nèi)部風(fēng)險實際上可概括為項目自身所具備的風(fēng)險，具體包括了施工、設(shè)計、工程變更等風(fēng)險。在對項目進行設(shè)計期間，若對國際當前所通行的相關(guān)設(shè)計規(guī)范以及項目所在地區(qū)的施工標準的要求不熟悉，那么就非?？赡軙?dǎo)致不必要的損失。國際EPC總承包工程項目主要在國外地區(qū)進行施工，在進行施工過程中，其條件自然無法與國內(nèi)相比較，這就勢必會導(dǎo)致施工風(fēng)險因此增加。項目變更風(fēng)險則主要包括以下幾個方面：（1）在非洲等不發(fā)達國家，項目施工過程中，通常采取的是邊設(shè)計邊施工的方式，為此，在施工過程中，經(jīng)常性會出現(xiàn)施工方案變更的情況。（2）項目在進入到施工階段之后，因地質(zhì)條件或者審核等各方面原因，不得不對地塊進行更換，從而導(dǎo)致項目的風(fēng)險增加。（3）業(yè)主單位部門負責(zé)人在進行調(diào)整過程中，新的部門負責(zé)人通常情況下，會對項目提出一些其他或者新的要求，導(dǎo)致項目不得不面臨著變更。

2、外部來源

國際EPC總承包工程項目所面臨的最主要的外部風(fēng)險主要是指文化、政治、軍事以及經(jīng)濟等各方面導(dǎo)致的風(fēng)險。國際EPC總承包工程項目因其工期本身就相對較長，加之部分地區(qū)在部分季節(jié)極易遭遇較為嚴重的自然災(zāi)害，這些都會致使項目的風(fēng)險增加。此外，針對部分內(nèi)亂和戰(zhàn)爭國家，經(jīng)常性出現(xiàn)在項目建設(shè)期間不得不面臨毀約或者因遭到破壞而停工的情況。當項目所在國家的法律政策在出現(xiàn)了改變之后，致使承包企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任和風(fēng)險。與此同時，項目所在國家其通貨膨脹、貨幣匯率以及國家政局等在發(fā)生了變化之后，也會導(dǎo)致承包企業(yè)面臨著不必要的風(fēng)險。

（二）風(fēng)險特點

國際EPC總承包工程項目因其本身所具備的特殊性，使得它們除有一般工程的風(fēng)險之外，且風(fēng)險還存在以下特點：

1、全局性（綜合性）

國際EPC總承包工程項目的經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、合同風(fēng)險等均會致使整個項目實施受到較大影響。

2、風(fēng)險多（復(fù)雜性）

由于國際EPC總承包工程項目參與國家眾多，投入資金量大，建設(shè)周期非常長等，其除了需考慮一般工程的風(fēng)險之外，還會受到文化差異、所在地技術(shù)規(guī)范和標準、政治因素等方面的影響。

3、可控性

風(fēng)險的出現(xiàn)，與人的行為存在較大聯(lián)系，尤其是不規(guī)范操作被認為是引起風(fēng)險的主要根源。但是，人的行為本身具有較高的可控性，因此，在國際EPC總承包工程項目中，通過采取相應(yīng)措施即可實現(xiàn)對個人行為的有效控制。

4、規(guī)律性

盡管影響國際EPC總承包工程項目風(fēng)險的因素非常多，但同時其也具有較高規(guī)律性。通過對風(fēng)險進行總結(jié)即可分析其規(guī)律，從而擬定相應(yīng)的測量，來實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。

二、風(fēng)險規(guī)避與決策

（一）有法可依，加強監(jiān)督

總承包商有權(quán)利對其所進行的一系列項目施工行為保有必要的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。因此對于總承包商而言，在監(jiān)督方面行使必要的權(quán)利是合宜的。其可以另行進行資金投入，或者將資金投入總額的一小部分分離出來，作為第三方的監(jiān)管成本，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對其做出相應(yīng)的監(jiān)督，或者聘請專業(yè)人員對施工方的材料、質(zhì)量、施工規(guī)范等方面進行及時的監(jiān)督。表面看這是一種投入，實質(zhì)是為自身的合法權(quán)益上了保險。如此，不但能減少不必要的損失，還可以根據(jù)聘請的第三方所做的評估對總的項目承包方在施工中所出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，盡快解決，從而維護自身的合法權(quán)益[4]。所以，總承包商必須加強自身的法律意識，在知法懂法守法的基礎(chǔ)之上，通過法律，對在此行業(yè)中所能享受的權(quán)利盡最大可能的應(yīng)用，相應(yīng)的投資風(fēng)險也會隨著權(quán)利的法律維護而得到最大限度上的降低。

（二）增強防范意識

總承包商所面對的財務(wù)風(fēng)險不僅僅是來自于項目總承包方的一些客觀因素，還有一部分來自于總承包商欠缺對工程項目建設(shè)知識的理解，對其流程的簡單表層框架有了解，對整個施工過程中存的問題不清楚，對于竣工后所要求的權(quán)益不明確等因素而出現(xiàn)的，所以增加這方面的知識，有助于其對此有一個明確細致的認識，在進行資金的投入時從全局出發(fā)來考量，將所有的可能因素盡可能羅列詳細，經(jīng)過一系列的與總承包方詳談再進行書面材料的審定時也要對于字詞的理解有一定的把握，對于非清晰部分要進行詢問與商談，對必要的部分做出注解與說明，如此才能使其從自身方面來規(guī)避可能存在的財務(wù)風(fēng)險。不容忽視的是，在施工的過程中可能會出現(xiàn)更為客觀的地理條件因素限制，對此所造成的責(zé)任必須有明確的劃分，而且要在招標前通過商定，聘請一些相關(guān)部門對所在標地進行專業(yè)考查，準確做出可能投資的數(shù)額。

（三）風(fēng)險減輕

主要是指通過有效的措施對各種不利風(fēng)險事件所引起的后果或者發(fā)生的概率進行控制，使其能夠控制在一個較為理想的狀態(tài)下。該方法主要是在出現(xiàn)風(fēng)險或者風(fēng)險發(fā)生前，提前采取有效的應(yīng)對措施來控制風(fēng)險發(fā)生或者降低發(fā)生概率，從而達到降低其對項目帶來的影響。這種方法相較于在發(fā)生風(fēng)險后再采取措施進行補救效果更為顯著。而國際EPC總承包工程項目風(fēng)險減輕的主要目的是為了實現(xiàn)風(fēng)險損失的降低、風(fēng)險發(fā)生可能性的控制以及分散存在的風(fēng)險等。

（四）加強投標階段風(fēng)險防范

面對投標階段的決策失誤風(fēng)險，總承包商可以通過詳細的市場調(diào)查和現(xiàn)場勘測分析市場的潛力與前景。深入分析總承包商意圖，了解其要求和偏好，制定有針對性的設(shè)計方案，并采用合理的報價流程以促使投標工作的快速展開，努力提高中標率，減少設(shè)計方案的變更和工程造價；嚴格審查總承包商信譽和財務(wù)狀況，評估其付款能力及投融資能力，為投標決策提供合理充分的依據(jù)；充分利用企業(yè)外部資源，委托專業(yè)咨詢機構(gòu)進行調(diào)研，提高決策的科學(xué)性。針對合同風(fēng)險，EPC總承包商應(yīng)強化合同意識，注重合同管理。合同簽訂階段的首要任務(wù)就是細致開展前期工作，了解相關(guān)資料和環(huán)境以準確識別未來的各種風(fēng)險，從而更容易地通過合同條款把握風(fēng)險、控制風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險[5]。

三、結(jié)語：

通過對EPC總承包模式的分析和承包商可能承受的風(fēng)險的分析，讓相關(guān)人員對此種承包模式做好充足的抵抗風(fēng)險的準備。目前，我國的EPC總承包模式還不夠完善，也未得到普遍的推廣。

參考文獻：

[1]李延麗.論EPC總承包模式下總承包方的費用控制方法及技巧[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（19）：366-366.

[2]劉巖波.EPC總承包工程項目風(fēng)險管理分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（13）：42-43.

[3]陳婧.國際工程EPC總承包中物流項目管理模式研究[J].物流工程與管理，2016，38（12）：64-65+51.