職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機(jī)制研究

黃新紅 張?chǎng)? 李晨 欒培妮

摘? 要：職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的發(fā)生對(duì)安全穩(wěn)定的校園秩序產(chǎn)生極為消極的影響，職業(yè)院校學(xué)生群體性事件有效處理機(jī)制的建立是通過(guò)分析、總結(jié)職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的特征和類(lèi)型，分析群體性事件的誘因，在科學(xué)的宏觀思想下提出切實(shí)可行的處置機(jī)制，助力構(gòu)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校學(xué)生;群體性事件;有效;處理機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)”，教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，“教育系統(tǒng)要站在講政治、講黨性的高度，以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度，進(jìn)一步筑牢校園安全防線，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。”可見(jiàn)，校園安全在人民的安全和國(guó)家安全中的地位是非常重要的。職業(yè)教育中的校園安全的情況也有著有其自身的特殊性，如果處理不當(dāng)，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不良的社會(huì)影響。因此，研究職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機(jī)制，對(duì)維護(hù)安全穩(wěn)定的校園秩序具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的內(nèi)涵、表征及常見(jiàn)類(lèi)型

（一）職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的內(nèi)涵和表征

職業(yè)院校學(xué)生群體性事件是指受校園內(nèi)外多種因素的影響，由較多數(shù)量的職業(yè)院校學(xué)生參與并形成規(guī)模，表達(dá)他們共同的利益訴求或者是是宣泄共同的情緒的事件。主要的表現(xiàn)形式有：聚眾斗毆、起哄、集體罷課、網(wǎng)絡(luò)暴力等形式。職業(yè)院校學(xué)生群體性事件主體具有一定的群體基礎(chǔ)，事件規(guī)模較大，他們?yōu)楸磉_(dá)共同的情感或利害關(guān)系，產(chǎn)生共同的意愿和訴求，參與的學(xué)生群體訴求既有部分合理性，又有一些無(wú)理要求，因此，主體表現(xiàn)多層次性。

（二）職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的類(lèi)型

對(duì)于職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的分類(lèi)，有多種視角，根據(jù)事件的性質(zhì)，可分為三個(gè)類(lèi)型：一是安全事件，主要包括打架斗毆、校園內(nèi)突發(fā)火災(zāi)、踩踏等事故;二是公共衛(wèi)生事件，主要包括食品衛(wèi)生、生活用水污染、傳染病疫情、群體性不明原因疾病等;三是網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，它主要包括校園內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)有害程序事件，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，泄露學(xué)生信息安全事件和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)備故障等。

二、職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的成因

（一）職業(yè)院校學(xué)生自身的特點(diǎn)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分職業(yè)院校學(xué)生有學(xué)習(xí)障礙和挫折的經(jīng)驗(yàn)很多，他們長(zhǎng)期經(jīng)歷精神抑郁、自卑和焦慮。父母，老師和社會(huì)都太多強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)的重要性，致使職業(yè)院校學(xué)生無(wú)法獲得成功的體驗(yàn)，誘發(fā)他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的叛逆心理和反叛性格，喜歡尋找其它途徑實(shí)現(xiàn)“自我價(jià)值”，以達(dá)到宣泄的目的。他們亦缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，當(dāng)遇到刺激情境變化的敏感時(shí)期，他們的情緒更加具有多變性和沖突性，造成焦慮、煩惱、嫉妒、逆反等不良心理，自我意識(shí)強(qiáng)烈，極易造成同學(xué)之間矛盾。

（二）職業(yè)院校日常管理因素

我國(guó)大部分職業(yè)院校，尤其是中職類(lèi)院校辦學(xué)條件較差，資金有限，在學(xué)校的教學(xué)工作、后勤服務(wù)、治安環(huán)境等方面必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞。許多職業(yè)院校學(xué)生所需的公共資源也較緊張，一旦學(xué)生對(duì)食堂、宿舍、水電供應(yīng)等方面的問(wèn)題不理解，極易產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)學(xué)生群體性事件，同時(shí)日常對(duì)于法律法規(guī)層面宣講不足，學(xué)生法律意識(shí)淡薄。此外，很多職業(yè)院校特別是中職類(lèi)院校由于師資力量尤其是班主任配備不足，不能及時(shí)了解、掌握職業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)實(shí)情況，難以有效開(kāi)展思想政治教育工作，造成應(yīng)該及時(shí)解決的小矛盾、小問(wèn)題逐步演化成大矛盾、大問(wèn)題，最后導(dǎo)致學(xué)生的群體性事件。

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境因素

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代下，學(xué)生們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的真假?zèng)]有辨別力，如果一些敏感問(wèn)題上的消息再有一定的煽動(dòng)性，學(xué)生便會(huì)發(fā)表看法，表達(dá)不滿，迅速引爆大范圍輿論。事件發(fā)生后，如果相關(guān)部門(mén)保持沉默，那么，謠言和小道消息就會(huì)迅速傳開(kāi)，使事件向非理性的方向發(fā)展，形成學(xué)生群體性事件。

（四）社會(huì)因素

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，時(shí)刻受到西方資本主義思想的侵蝕，西方反社會(huì)主義不法分子通過(guò)各種渠道滲入，對(duì)尚未形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的中職生、高職生群體更是不會(huì)放過(guò)，通過(guò)各種途徑進(jìn)行滲透誘惑，學(xué)生們?nèi)菀妆徊环ǚ肿铀茫銜?huì)引發(fā)學(xué)生群體性事件。

（五）就業(yè)升學(xué)困難因素

就業(yè)升學(xué)是職業(yè)院校學(xué)生走上社會(huì)的必然選擇，一方面就業(yè)困難對(duì)職業(yè)院校學(xué)生造成的心理負(fù)擔(dān)日益加大，工作與預(yù)期期望相差較大，他們接受著各種矛盾的沖擊和考驗(yàn);另一方面升學(xué)的壓力也使得一部分學(xué)生感到心理壓力大，對(duì)自我的認(rèn)同度低，對(duì)未來(lái)的迷茫。部分學(xué)生及其家長(zhǎng)紛紛抱怨政府和職業(yè)院校未能采取有效措施緩解就業(yè)升學(xué)壓力，在這種情況下，極易引發(fā)群體性事件。

三、建立有效的職業(yè)院校學(xué)生群體性事件處理機(jī)制

（一）處理原則

職業(yè)院校作為處置職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的決策方，在處置過(guò)程中可遵循以下原則：第一，保持中立的立場(chǎng)。職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的處置，通常由職業(yè)院校的輔導(dǎo)員或者班主任擔(dān)任一線的“執(zhí)法者”，輔導(dǎo)員、班主任的態(tài)度，直接影響到學(xué)生主體的反應(yīng)。班主任在處理時(shí)的態(tài)度不可帶有任何成見(jiàn)或者情緒反應(yīng)，以免激化矛盾。第二，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)峙應(yīng)保持冷靜。輔導(dǎo)員或班主任在處置群體性事件時(shí)，務(wù)必保持冷靜的同時(shí)，還應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的修養(yǎng)，切忌沖動(dòng)以免過(guò)度反應(yīng)。同時(shí)，輔導(dǎo)員或班主任應(yīng)盡量表現(xiàn)出并未對(duì)任何一方存在成見(jiàn)或避免被視為傾向于某一方的感覺(jué)。第三，實(shí)施強(qiáng)制力應(yīng)防過(guò)當(dāng)。當(dāng)群體性事件危及學(xué)生生命安全時(shí)，務(wù)必注意實(shí)施強(qiáng)制力的必要和時(shí)機(jī)，切忌過(guò)當(dāng)，防止把這種強(qiáng)制力的反應(yīng)擴(kuò)大為騷亂，避免校園公共利益受到嚴(yán)重的損害。

（二）預(yù)警機(jī)制

1.制定科學(xué)的工作預(yù)案

制定科學(xué)的工作預(yù)案，做到預(yù)案在先、機(jī)制靈活、臨“危”不懼、處變不驚、令行禁止、指揮到位、發(fā)揮合力。同時(shí)，要準(zhǔn)備基本的物質(zhì)保障，如專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、常用設(shè)施等。根據(jù)學(xué)生群體性事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，把學(xué)生群體性事件劃分等級(jí)，發(fā)生事件后立即由學(xué)校職能部門(mén)分不同等級(jí)發(fā)出警報(bào)，然后快速判斷群體性事件的類(lèi)型，聯(lián)系相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處理。

2.加強(qiáng)群體性事件發(fā)生前的宣傳與教育

加強(qiáng)思想政治教育工作。首先，要樹(shù)立思想政治教育工作柔性化的理念，充分確立職業(yè)院校學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感;其次，必須增強(qiáng)思想政治教育工作的說(shuō)服力，不僅要解決思想認(rèn)同問(wèn)題，更要解決影響學(xué)生群體思想變化，引起情緒浮動(dòng)進(jìn)而引發(fā)群體性事件的利益沖突問(wèn)題;最后，建立與學(xué)生的全方位溝通，了解學(xué)生的情緒和對(duì)事件的態(tài)度，暢通學(xué)生的意見(jiàn)表達(dá)，解說(shuō)真相，協(xié)調(diào)沖突，最終解決矛盾。同時(shí)要將黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到日常教育教學(xué)中，講好中國(guó)故事，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，為學(xué)生帶來(lái)新理念新思路。

3.及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)

職業(yè)院校輔導(dǎo)員、班主任是職業(yè)院校學(xué)生最直接的教育者，應(yīng)深入學(xué)生當(dāng)中，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)心理狀況并了解學(xué)生的實(shí)際需求。在群體性事件的處置過(guò)程中，更應(yīng)緊密關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和輿論狀況的變化，由于另一些職業(yè)院校學(xué)生可能不明真相，極易以訛傳訛，造成恐慌，班主任應(yīng)第一時(shí)間澄清真相，及時(shí)化解負(fù)面思想和輿論，做好學(xué)生意見(jiàn)的引導(dǎo)者，并利用班級(jí)QQ群、微信等社交平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生正確表達(dá)意見(jiàn)，將傳達(dá)意見(jiàn)、解決問(wèn)題的積極態(tài)度帶給學(xué)生。

4.做好心理疏導(dǎo)工作

職業(yè)院校學(xué)生的認(rèn)知能力普遍較弱，當(dāng)他們遇到困難時(shí)，傾向于消極的選擇從眾。在職業(yè)院校學(xué)生群體性事件中，學(xué)校應(yīng)做好職業(yè)院校學(xué)生的消極從眾行為思想轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮好心理輔導(dǎo)中心的作用，幫助當(dāng)事學(xué)生對(duì)自己的行為進(jìn)行評(píng)估，找出問(wèn)題所在，讓學(xué)生對(duì)消極從眾行為有新的認(rèn)識(shí)，從而加以改正，做出努力。與此同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮集體正確輿論導(dǎo)向的積極作用，逐漸消除消極因素，疏導(dǎo)消極的從眾心理。

（三）處理機(jī)制

1.學(xué)生群體性事件的快速?zèng)Q策

當(dāng)發(fā)生學(xué)生群體性事件的時(shí)候應(yīng)當(dāng)立刻啟動(dòng)各自職責(zé)內(nèi)的工作程序，第一責(zé)任人要以最快的速度控制事態(tài)的發(fā)展，這里重點(diǎn)指輔導(dǎo)員、班主任、宿管老師、保衛(wèi)處的老師。第一步要該事件進(jìn)行評(píng)估，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止進(jìn)入到更加難以控制的局面，善于正視矛盾，抓住主要矛盾，各個(gè)擊破，如果有學(xué)生受傷，要及時(shí)控制傷情，發(fā)揮校醫(yī)務(wù)室的作用，如果人生傷害特別嚴(yán)重，要以人的生命安全為第一位，及時(shí)報(bào)120就醫(yī)。當(dāng)面對(duì)特大規(guī)模的學(xué)生群體性事件，現(xiàn)場(chǎng)局面一時(shí)較難控制住時(shí)，要迅速將大群體劃分為小群體，然后再進(jìn)行相關(guān)人員的教育疏導(dǎo)。

2.啟動(dòng)學(xué)生群體性事件處理系統(tǒng)

設(shè)立學(xué)校學(xué)生群體性事件指揮機(jī)構(gòu)。分成預(yù)警小組、行動(dòng)小組、監(jiān)測(cè)小組及善后處理小組。一旦事件發(fā)生，所有小組負(fù)責(zé)人必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)責(zé)任地點(diǎn)，各行其職。要明確各個(gè)小組的工作目標(biāo)，制定具體應(yīng)對(duì)預(yù)案，有必要的話要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，使得在學(xué)生群體性事件發(fā)生時(shí)能夠充分發(fā)揮作用。

3.發(fā)揮學(xué)生骨干在學(xué)生群體性事件處理中的作用

建立健全學(xué)生參與機(jī)制，這里重點(diǎn)是學(xué)生黨員、班里的班干、宿管干部等。他們本身就是學(xué)生，與其他同學(xué)吃住在一起，相比班主任老師而言，更加了解其他同學(xué)的內(nèi)心、日常生活動(dòng)態(tài)，所以他們的消息一般更加準(zhǔn)確可信，所以要充分發(fā)揮他們的作用。

（1）信息橋梁作用。構(gòu)建由學(xué)生黨員及班級(jí)干部、宿管干部等組成的信息采集小組，使得輔導(dǎo)員、班主任、宿管老師能夠第一時(shí)間知道他們的動(dòng)向及問(wèn)題。

（2）宣傳教育作用。因?yàn)楹芏鄬W(xué)生骨干是同學(xué)的舍友，他們既是同學(xué)又親如姐妹兄弟，所以當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，可對(duì)普通學(xué)生進(jìn)行廣泛性宣傳教育，這樣對(duì)學(xué)生群體性事件的處理起到一個(gè)積極的作用。

（四）善后機(jī)制

善后機(jī)制是學(xué)生群體性事件結(jié)束之后對(duì)有關(guān)事項(xiàng)處理的一系列措施、政策和程序，以及原因分析、處理結(jié)論和責(zé)任追究的運(yùn)作機(jī)制。例如對(duì)受害者進(jìn)行安撫，這里重點(diǎn)是心理輔導(dǎo)，防止其出現(xiàn)創(chuàng)傷后遺癥，對(duì)日后的學(xué)生生活造成不良的影響。對(duì)待參與事件的學(xué)生要重點(diǎn)進(jìn)行政治思想教育和法制教育。同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括事件發(fā)生的原因、應(yīng)對(duì)中的不足以及成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)日常管理問(wèn)題，防止類(lèi)似學(xué)生群體性事件再次發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)院校學(xué)生群體性事件對(duì)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境具有極其消極的影響，職業(yè)院校應(yīng)定期評(píng)估學(xué)校現(xiàn)行的與學(xué)生切身利益密切相關(guān)的管理制度和政策規(guī)章等，適時(shí)地改進(jìn)和創(chuàng)新以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的需求，很多職業(yè)院校學(xué)生群體性事件的發(fā)生是可預(yù)防、可控的。如果能在事發(fā)前，發(fā)現(xiàn)端倪并將其遏制在萌芽階段，將會(huì)降低群體性事件發(fā)生的深度和廣度。因此，職業(yè)院校須重視學(xué)生群體性事件的預(yù)防及應(yīng)急機(jī)制的建立，將大大有利于維護(hù)校園的安全穩(wěn)定。

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天津海河教育園區(qū)思政課程專(zhuān)項(xiàng)課題《學(xué)生群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制研究》編號(hào)YQSZ201921