新形勢(shì)下加強(qiáng)油田企業(yè)資產(chǎn)管理探討

高曉燕

摘要：油田企業(yè)是重要的石油生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，在我國(guó)主要以國(guó)有企業(yè)的形式存在。做好油田企業(yè)的資產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平提高，也有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，同時(shí)油田企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及較多的資產(chǎn)。對(duì)此，本文從油田企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成出發(fā)，分析了當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的問題及原因，提出了幾點(diǎn)對(duì)策，希望對(duì)提高油田企業(yè)資產(chǎn)管理水平做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);油田企業(yè);資產(chǎn)管理

作為資金密集型企業(yè)中的一類重要企業(yè)類型，油田企業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金投入建設(shè)也連年增長(zhǎng)，主要是因?yàn)槭吞烊粴獾荣Y源的分布地理位置比較偏遠(yuǎn)且分布不均勻，以至于企業(yè)資產(chǎn)布局管理跨度比較大，另外石油資源作為一種不可再生的有限能源，當(dāng)前對(duì)其的開發(fā)也基本步入了中后期開發(fā)階段，以至于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的要求逐漸升高，對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)便也跟著水漲船高。

一、油田企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成

油田企業(yè)主要是指從事石油天然氣能源勘察和開采以及銷售和利用的石油相關(guān)企業(yè)集團(tuán)，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。這一特點(diǎn)也使得其資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量規(guī)模龐大、資產(chǎn)價(jià)值高，是油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的重要物質(zhì)保障。各類資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)在油田企業(yè)總資產(chǎn)中占比最大，一般在一半左右。石油開采行業(yè)的技術(shù)含量高，機(jī)械設(shè)備復(fù)雜也決定了固定資產(chǎn)的重要價(jià)值，根據(jù)我國(guó)《固定資產(chǎn)分類和代碼》，油田行業(yè)制定了《固定資產(chǎn)分類和代碼單項(xiàng)固定資產(chǎn)的確認(rèn)規(guī)則》，其將固定資產(chǎn)分為土地、房屋及建筑物資產(chǎn)、通用設(shè)備以及專用設(shè)備等，油氣資產(chǎn)歸入到專用設(shè)備當(dāng)中，同屬于固定資產(chǎn)。

二、油田企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題與成因

（一）企業(yè)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱

1.企業(yè)資產(chǎn)使用率低。一般來(lái)說(shuō)，油田企業(yè)習(xí)慣根據(jù)項(xiàng)目投資需要進(jìn)行資產(chǎn)分配使用，往往出現(xiàn)因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤記錄不到位，無(wú)法及時(shí)的反映出項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)際使用情況，以至于項(xiàng)目收益被夸大，資產(chǎn)配置不合理，影響了其他項(xiàng)目資產(chǎn)的分配，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置成本增加，嚴(yán)重影響資產(chǎn)整體使用效率，降低了資產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

2.企業(yè)資產(chǎn)缺少定期保養(yǎng)。企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備保值增值工作比較重要，日常生產(chǎn)中存在使用者不愛護(hù)，不珍惜設(shè)備，為追求效益，而使企業(yè)設(shè)備超負(fù)荷工作運(yùn)轉(zhuǎn)，又忽視設(shè)備的正常維護(hù)與保養(yǎng)，以至于設(shè)備質(zhì)量越來(lái)越差，使用壽命大大縮短，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.企業(yè)資產(chǎn)報(bào)廢清理程序不規(guī)范。油田企業(yè)資產(chǎn)數(shù)量規(guī)模較大，且受技術(shù)更新變化快的影響，資產(chǎn)也會(huì)很快就被淘汰，比如因?yàn)樵O(shè)備老化或者效率低而被閑置的問題已經(jīng)變得普及，不過因?yàn)閷?duì)報(bào)廢銷賬的后續(xù)工作缺少追蹤，賬銷案存的情況存在，對(duì)該部分資產(chǎn)的管理較為薄弱，導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）管理責(zé)任控制力不強(qiáng)

1.管理部門監(jiān)管工作存在漏洞。油田企業(yè)中的資產(chǎn)投資項(xiàng)目金額一般都較大，監(jiān)管若是不到位容易被個(gè)別人鉆了空子，謀取私利，比如故意夸大固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并予以批準(zhǔn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買，低效使用，浪費(fèi)了企業(yè)大量的現(xiàn)金資產(chǎn)。

2.管理人員責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)化。資產(chǎn)管理各級(jí)管理人員只看到了自己的工作內(nèi)容，重視自己的工作任務(wù)順利完成不會(huì)出現(xiàn)問題，卻忽視了將有關(guān)資產(chǎn)的管理規(guī)定灌輸給一線生產(chǎn)人員，并將其落實(shí)到日常資產(chǎn)管理當(dāng)中，一些管理工作過程不夠規(guī)范，以至于資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)存在誤差，出現(xiàn)盤虧或者盤盈現(xiàn)象。

（三）缺少激勵(lì)和約束機(jī)制

1.對(duì)于有關(guān)資產(chǎn)管理部門和運(yùn)營(yíng)中心的人員考評(píng)不合理，還有就是缺少企業(yè)資產(chǎn)保值、增值考評(píng)指標(biāo)，有用資產(chǎn)的閑置率高等問題缺少有效的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制;

2.對(duì)于資產(chǎn)投資專項(xiàng)管理尚未建立問責(zé)機(jī)制，以至于項(xiàng)目投資資金收益高的項(xiàng)目總有人搶功績(jī)，對(duì)于失敗的項(xiàng)目無(wú)人愿意擔(dān)責(zé)，缺少有效的問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步降低了部分資產(chǎn)的使用率。

三、新形勢(shì)下油田企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度，完善體制支持

油田企業(yè)建立資產(chǎn)管理組織的時(shí)候要調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工積極性，根據(jù)固定資產(chǎn)管理崗位和工作責(zé)任劃分管理范圍。

1.構(gòu)建資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)。油田企業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，首先必須加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，將企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)錄入到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中對(duì)其進(jìn)行信息化管理，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行臺(tái)賬管理，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的生命全周期管理。

2.完善油田企業(yè)資產(chǎn)管理人員責(zé)任機(jī)制。為保證資產(chǎn)全過程管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要對(duì)資產(chǎn)管理人員、審計(jì)人員和項(xiàng)目管理者進(jìn)行績(jī)效審核評(píng)估，嚴(yán)禁“爭(zhēng)項(xiàng)目、搶投資”現(xiàn)象發(fā)生，提高閑置設(shè)備的利用率，降低企業(yè)的無(wú)效資產(chǎn);對(duì)于項(xiàng)目管理者，要從項(xiàng)目初始到最終完工結(jié)算過程中的投資成本控制效果進(jìn)行考核，完善資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)收集，保證資產(chǎn)完整度，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目收益制度，利用考評(píng)制度提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的監(jiān)管

在對(duì)油田企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)行管理不足充分調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)全生命周期管理的有關(guān)理論，采用動(dòng)態(tài)管理機(jī)制新方法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

1.計(jì)劃階段。根據(jù)企業(yè)不同項(xiàng)目投資規(guī)模和重要性，做好資產(chǎn)的使用計(jì)劃安排。提前編制中長(zhǎng)期資產(chǎn)使用計(jì)劃，落實(shí)資金承包額和進(jìn)行有效總量控制，保證投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的有效完成。

2.審批和決策階段。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批決策的時(shí)候要從不同角度出發(fā)，有效使用不同指標(biāo)進(jìn)行分析判斷，對(duì)于沒有達(dá)到效益指標(biāo)的項(xiàng)目果斷否決，達(dá)到指標(biāo)的繼續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)理想目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）完善效益考評(píng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

不同單位層級(jí)管理范圍與管理要求具有差異性，要結(jié)合具體崗位和職責(zé)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，選取指標(biāo)的時(shí)候要考慮指標(biāo)的全面性，不可籠統(tǒng)的選取個(gè)別指標(biāo)，應(yīng)綜合考慮績(jī)效評(píng)價(jià)，通用指標(biāo)和油田企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)指標(biāo)，將其結(jié)合后制定符合實(shí)際的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的重視和積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

基于油田企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，為了全面實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)的資產(chǎn)管理工作有著重要意義，希望每一位奮斗在一線的生產(chǎn)者都能夠重視資產(chǎn)的使用和管理，將資產(chǎn)管理視為己任，為提高油田企業(yè)資產(chǎn)管理水平做出貢獻(xiàn)。

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