統計人員如何適應新形勢發揮統計工作的作用

郝石藏

摘要：統計工作在經濟發展中發揮重要作用，隨著經濟形勢的變化，統計不斷面臨新問題，本文通過分析存在的問題提出解決的辦法，與大家探討。

關鍵詞：新形勢;問題;解決問題

一、統計面臨的新形勢

現階段我國經濟高速、高質量發展，新產業新業態新模式不斷涌現。互聯網與信息技術推廣和使用，改變了我們的生活方式和工作模式。統計人員身處這種大環境中，如何適應經濟發展的新形勢，改變工作模式不斷迎接新挑戰，解決統計工作中的新問題，從而充分地發揮統計工作的信息咨詢服務和監督的作用是我們需要探討的。

統計的重要作用就是為各級決策提供信息支持。統計數據真實性是統計工作的生命。黨中央、國務院高度重視統計數據質量，黨和國家領導人多次作出重要指示批示和講話，下發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》對提高統計數據真實性作出了部署。并先后修訂、出臺統計法律法規，2019出臺了《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》和《企業統計信用管理辦法》、為統計數據質量提供法律保證。

二、統計存在的問題

筆者作為基層統計工作人員感覺目前統計工作存在的幾點問題：政府統計部門與基層統計人員溝通不夠及時;基層統計基礎工作弱化;統計工作網絡安全問題未達到足夠重視等等。

三、如何解決這些問題我認為應做好以下幾方面工作

（一）首先，在政府統計部門和基層統計人員之間建立良好的溝通機制，使上情下達，信息反饋的渠道順暢

在互聯網廣泛使用前，上級部門文件、出臺法律法規逐級下發到基層。統計數據的報送是逐級以紙質資料上報，上級部門主管人員與基層統計人員面對面交流，溝通及時。互聯網在各個領域廣泛使用后，統計實行聯網直報，統計數據直接上報到數據中心，基層統計人員根本不知道接受數據的是誰，更沒有了溝通。造成政策傳達不及時;法律法規、新制度執行滯后、新統計業務知識學習不及時。

建議上級統計部門與各級統計人員進行多渠道溝通。上級統計部門及時對基層統計人員進行各種方式的指導;可以充分利用網絡如在聯網直報平臺的首頁增加一個彈出窗口，提醒有新文件、新法律法規、新業務知識等等。同時基層統計人員也可以將需要上級統計部門解決的問題及時反饋。比如企業的新產品、新業務，及時向上級統計部門備案，以便將新興產業添加至國家統計局編制的國民經濟行業分類和代碼目錄。

加大統計相關法律、法規、政策的宣傳力度，增強統計法律意識，強調統計工作的重要性。現今統計人員通過統計聯網直報平臺完成的企業一套表，完成上級部門布置的統計調查任務，許多基層統計人員并不了解這些統計報表數據的重要性。部分統計人員不知道統計違法的嚴重后果。

比如《統計從業人員統計信用檔案管理辦法》和《企業統計信用管理辦法》在2019相繼出臺，但是有些人員并不了解有這兩辦法，不知道統計數據造假影響企業和統計人員的信用，一旦被列入黑名單甚至會影響企業的生產經營活動和個人的生活。比如貸款受限，出行方式受限。

又如統計年報中有一張工業企業成本費用表只有被統計局抽中的調查單位填報。表中數據是計算增加值率的基礎數據，再用工業總產值乘以增加值率計算得出增加值，而增加值是計算GDP的基礎數據，同時也是計算經濟計算增長速度的基礎數據。經濟增長速度影響國家政策的制定，所以數據質量非常重要，但是填表的統計人員可能只是完成統計任務，并不知道統計數據的重要性。

為此，建議通過多種渠道加大宣傳力度，宣傳法律法規的強制性，宣傳違法后果的嚴重性增強各級統計人員法律意識。大力宣傳基層統計數據重要性，讓基層統計人員重視起來，保證源頭數據的真實、準確性。

（二）網絡安全應該引起足夠重視

互聯網在方便我們的同時.網絡安全應該重視起來。統計人員掌握的統計信息許多屬于商業秘密，所以統計人員提高保密意識，防止泄露商業秘密。做到嚴格統計聯網直報平臺的權限管理，有權限統計人員妥善管理統計聯網直報平臺的用戶名和密碼，密碼設置需不易被破譯。保守商業秘密，上市企業還應該遵守信息披露制度。做到不接受非法統計調查，不在微信群、qq群等非正規渠道傳播信息。

（三）加強統計基礎工作

隨著互聯網的廣泛應用、企業統計信息系統建設，erp信息系統的應用，原有的統計管理流程被打破，新流程如還沒建立，勢必造成統計基礎工作弱化，這影響源頭統計數據采集，而源頭統計數據統計工作至關重要，所以更應該加強統計基礎工作，保證源頭統計數據的準確性和時效性。我認為應從以下幾方面加強統計基礎工作：

①加強制度建設，用制度規范統計基礎工作

企業可以依據統計法律法規建立完善的內部統計管理制度和統計管理辦法來規范、指導企業的統計工作。

②建立適合企業的統計指標體系，建立、健全統計臺賬統計原始憑證

建立合理的統計指標體系;建立、健全統計臺賬。重新定義統計原始憑證范圍，高度信息化的時代紙質統計資料、電子郵件、數據庫、掃描件、截屏等等都可以作為統計原始憑證。統計人員及時獲取統計原始憑證，做到統計原始憑證齊全，保證統計數據數出有據。

③保障數據來源渠道暢通。為各部門提供有力的信息支持

統計人員要全面地搜集資料，要有一套完整、合理的程序來保證數據來源渠道暢通，保證數據質量。與及時領導溝通，尋求他們的理解與支持，保證統計數據質量，為各部門提供信息支持。

④提高統計人員的文化素質和專業素質，加強統計分析

統計指標涉及面廣，隨著經濟高速高質量發展，新產品新業態新模式不斷出現，統計相關知識不斷更新，所以統計人員需要不斷進行學習，提升素質。除熟練掌握統計知識，還要對產品結構、信息化建設、財務知識全面了解。

充分利用互聯網、統計一套表，實現數據共享的有利形勢，加強統計分析從而更好地發揮統計的作用。

總之，廣大統計人員各司其職，做好各自的本職工作，經過我們的共同努力，統計將發揮更大作用，統計工作也將會上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]王一婷.大數據背景下我國政府統計改革研究[D].吉林財經大學，2017