道路運輸統計工作中存在的問題及對策

張春霞

[摘 要] 道路運輸在國民經濟領域中是必不可少的部分，運輸統計數據的鏈接反映了其重要性，統計工作在任何行業中都顯得尤為重要，特別是在道路運輸領域。開展運輸統計工作必須有合理的科學依據，然后進行有效的宏觀調控，但目前的統計工作仍存在很多不足。

[關鍵詞] 道路運輸 統計 問題 建議

中圖分類號：F506 文獻標志碼：A

隨著我國交通運輸業的不斷發展，對統計工作的需求也在不斷提高。總的來說，我市的道路交通統計工作還存在許多問題，導致道路交通統計工作效率低，并且報告質量存在差異。本文就我市道路交通統計工作中存在的問題及對策提出一些看法。

一、道路運輸統計的概念

道路運輸統計工作是整個社會統計的重要組成部分，是道路交通管理的重要工具，同時也是管理部門能夠及時地掌握道路運輸發展的規模、布局、經濟構成和發展趨勢的重要手段。在我國，道路運輸業發展十分迅速，但運輸統計工作始終滯后于實際發展的需要。道路運輸基礎數據缺乏，道路運輸機構無法了解整個道路運輸業的發展狀況。因此，在規劃、管理和決策過程中，無法對實際情況進行有效的數據分析。

二、道路運輸統計存在的主要問題

（一）統計精度有待提高

近年來，我國交通運輸業發展迅速，營運運輸和非營運運輸在全國各地并存。但實施交通運輸量統計的范圍、標準不同，能夠統計的道路運輸量大部分是以營運運輸車輛來計算的，公路車輛運輸系統中不能準確反映非營運車輛的運輸量[1]。上述因素在一定程度上影響統計數據的準確性和全面性。

（二）單一的運輸統計

眾所周知，目前我國的交通統計主要包括運量、運距、周轉量等統計內容，但對于交通效率、能耗指標、交通運營和財務價值等統計指標卻相對缺乏，這樣單一的統計指標不能充分反映交通運輸業對國民經濟和民生的重要貢獻。另外，目前的運輸統計指標比較籠統，沒有對各組統計數據進行精確劃分，導致運輸部門無法科學地制定運輸業的發展和經營策略。因此，目前道路運輸統計中存在許多問題。如果這些問題得不到有效解決，道路運輸統計的作用將受到限制。

（三）制度的缺陷

隨著市場經濟的不斷發展，道路運輸統計工作已不能適應新形勢發展的需要。道路運輸量統計數據的準確性難以保證，嚴重影響了道路運輸業的管理和深化發展。統計數據不準確的主要原因是統計體系建立在原計劃經濟體制下，其統計方法不能滿足市場經濟體制下行業管理的需要。改革開放以來，汽車的所有制形式發生了變化，調查人員的道路運輸量統計只能在事后向相關人員查詢，這很難保證調查的質量。目前的客運統計主要是根據車站銷售的客票統計，旅客無票出行、途中上車的情況非常普遍，每個班次的客流量只能通過乘客的記憶來估計。由于貨運量是根據業主的運單來計算的，根據每班運輸條件不同，往往會出現超載或運輸不足的情況。為了增加收入，車主開展了空車配送業務，減少了空車的機會，增加了車主的利益，但給道路運輸量的統計工作帶來了諸多麻煩，調查人員只能根據車主的記憶進行道路運輸量統計。因此道路運輸量工作制度嚴重影響了統計工作。

（四）統計人員素質有待提高

參與道路運輸統計的人員很多，包括道路交通部門領導、業務部門人員和統計人員。領導在平時工作中不重視道路運輸量的統計工作，認為統計是簡單的數字，對行業和企業管理沒有太大的影響。因此，對下級上報的統計報表數據沒有進行認真核實，也不夠重視統計工作的質量，并且對統計工中出現的問題沒有進行研究和分析。在道路運輸量統計過程中，業務部門沒有按照國家規定的統計報表要求進行統計。上報的數據報告以鉛筆填寫、不加蓋印章、責任人不簽字的形式出現；未認真審核已完成的報告數量，沒有仔細檢查報告的數量并與以往的報告進行比較，未對變化較大的數據進行分析。此外，統計人員工作熱情不高，統計隊伍不穩定，統計工作中遇到的問題和困難不及時與領導進行溝通，不審核、分析報告中的邏輯關系、對應關系等，簡單地復制、抄襲，造成報告質量不高。

（五）領導缺乏重視

在道路運輸統計工作中，對統計工作缺少必要的支持和關心，不審核統計報表數據，不查詢統計工作質量，不分析統計問題，導致統計報表重復出現錯誤。統計年度報告缺乏統一的安排和協調，統計人員缺乏戰斗力，導致各個業務部門的報告數據呈現隨意性，與上級部門的同期數據不一致，道路運輸統計報告表格質量低下。

三、提高統計工作質量的措施

（一）管理機構加強對道路運輸統計工作的組織領導

公路運輸統計管理工作議程，要將道路運輸統計作為一項重要的基礎性工作納入其中，采取科學合理的措施，有效解決存在的困難和問題，為行業統計的發展創造良好的環境：（1）采取合理有效的措施，穩定及加強統計隊伍建設；（2）不斷加強和提高統計工作的信息化水平；（3）在完善統計工作制度的基礎上，做好協調和指導，并加強組織建設；（4）定期或不定期開展監督，針對發現和存在的問題進行糾正。并且，為了確保統計報告的質量，需做到半年進行一次上報。

（二）做好統計分析，提高統計工作服務能力

為了提高統計工作的整體服務水平，要高度重視統計分析，使統計分析報告更有價值。這需要深入、廣泛地挖掘統計數據。同時，不斷增強統計分析能力，充分利用豐富的數據資源和信息，進一步提高分析能力，達到道路運輸經濟運行的目的。

（三）改進抽樣調查方法并進行統計數據評估

在全省范圍內開展定期抽樣調查，結合交通部道路運輸方案定期抽樣調查，重點調查和典型調查數據以確定道路運輸的動態參數。每月波動參數和運輸量的計算必須由經驗豐富的專業人員仔細評估。要考慮道路運輸市場的發展、當地社會經濟的發展和突出變化，以及控制數據錯誤和提高數據質量的機制。

（四）重點調查與典型調查

在綜合調查報告和道路運輸管理基本情況抽樣調查的基礎上，開展多方式、多內容的重點調查和典型調查[2]。要了解和掌握道路貨物運輸種類構成和車輛運輸效率，從以下五個方面開展重點調查與典型調查：（1）對轄區內客貨站的車輛和貨主進行調查；（2）對大型商品市場、專業商品市場的停放待售車輛進行調查；（3）對建筑工地和新興經濟開發區的運輸車輛進行基本調查；（4）對停放在高速公路服務區內的車輛進行調查；（5）對大型廠礦、商品生產經營企業組織管理良好的運輸車隊進行調查。省局每年組織兩次大型重點調查，各市根據工作實際情況定期組織重點調查和典型調查。

（五）確保源數據的準確性

法律法規是道路運輸統計順利進行的重要前提和保證。道路運輸流量統計必須根據相關法律法規進行，從數據規劃和數據收集程序到數據收集和實施、處理，再到數據發布，都必須有完整的法律法規體系來規范。首先，要加強道路運輸行業統計法律的執行力度，通過統計執法檢查嚴格查處違法統計案件，絕對保證統計法律法規的尊嚴。其次，要制定具體的道路運輸統計法律法規，使道路運輸統計工作合法，為統計工作的開展提供切實的保證。再次，及時向運輸主管部門提供與運輸統計高度相關的相關數據，共同做好運輸統計的審計與評估工作，嚴格控制統計質量。

（六）完善現行的道路運輸統計報表制度

除定期發布道路交通運輸統計的月報、年報外，道路運輸行業統計還應與交警、車輛管理、城市管理等部門結合，發布其他非運營型運輸的綜合信息。此外，行業統計報告指標設計要小而精。只有報表指標小，統計人員有足夠的可控性，才能保證源數據的質量。

（七）提高工作人員的專業性

統計工作并不像我們想象得那么容易，涉及很多方面，例如文件的填寫、信息的整合、信息的輸入等，所要求的專業性很強，作為工作人員必須有強大的專業基礎[3]。為了更好地工作，必須通過專業培訓和學習，進行專業評估。統計工作最重要的是基層工作。如果把基層工作做好，今后的工作就會簡單易行。此外，隨著時代需求的變化，提高需求的能力也在不斷變化。這就要求在實踐過程中總結，不斷創新，提高員工素質。

四、結語

改革開放以來，中國經濟發展良好，綜合實力大大提高。所有事業都圍繞經濟建設的核心發展，也有了長足的進步。我們的道路運輸統計工作是所有項目必不可少的關鍵因素，與道路運輸密不可分。因此，加強道路運輸統計工作，是為了更好地開展科學的道路運輸工作現代化管理，促進道路運輸事業蓬勃發展。

參考文獻：

[1]王勇.公路運輸統計工作存在的問題及改進措施[J].內蒙古公路與運輸，2013（4）.

[2]吳樹恩.道路運輸統計分析的重要性及寫作方法[J].內蒙古公路與運輸，2012（1）.

[3]吳志強.論統計調查的強制性與自愿性[J].統計教育.2004（3）.