國有企業改革中信訪維穩的有效途徑探析

張俊琳

摘 要：近年來，隨著經濟和社會的發展，市場競爭日趨激烈，加強內部機制改革和工作調整成為企業發展的重要途徑。信訪維穩工作是企業與員工之間溝通的有效渠道，充分體現了企業對員工工作和生活的關心，有利于穩定員工的心理和思想，讓員工以更加積極的心態投入企業各項生產經營活動中，從而進一步提升企業的凝聚力和競爭力。本文簡單分析了企業信訪維穩工作的重要性以及面臨的挑戰，并探討了加強企業信訪維穩工作的有效措施。

關鍵詞：國有企業改革；信訪維穩；有效途徑

引言

伴隨著國有企業改革進程的不斷深化，不可避免地出現種種涉及企業管理和職工利益的問題，從而加大了企業日常信訪維穩的工作量和工作難度。為了能夠解決當前國有企業改革當中信訪維穩工作存在的問題，信訪維穩工作在落實的過程當中，應當要依據國內的具體情況，在貫徹“人本理念”的同時還要與所在企業內的民情以及輿論導向相融合，深入到人民群眾當中幫助他們排除問題，這樣才能夠確保企業改革工作的可持續性。那么要怎么樣才能夠把國有企業改革當中的信訪維穩工作有效落實，就成了現階段亟待解決的重要問題。

1 企業信訪維穩工作的重要性

企業信訪維穩工作的重要任務是有效調節企業與基層員工之間的各種關系，保障員工對企業的信賴，提升企業的整體發展水平。隨著經濟的快速發展，我國企業在生產規模和經營管理方面得到了很大的完善和發展，加強內部管理成為企業發展的關鍵問題。由于市場環境日趨復雜，社會矛盾也不斷激化，很多企業員工的工作觀念和思想觀念受到影響，導致員工與企業之間的隱藏矛盾越來越突出，甚至出現各種勞務糾紛問題，不但不利于員工的個人利益，還會對企業的社會聲譽造成影響。為有效緩解企業與員工之間的矛盾和問題，保障員工個人利益與企業經濟效益的協調統一，企業信訪維穩工作的開展顯得尤為重要。企業開展信訪維穩工作可以有效調節企業內部管理和發展規劃之間的關系，通過調動員工的工作熱情，保障各項生產經營活動的順利實施，實現員工個人目標與企業戰略發展目標的統一化，維護好員工利益的同時，促進企業的穩定發展。

2 國有企業改革中信訪維穩的有效途徑

2.1 加強基層建設

首先，必須要對現有的信訪維穩問題的管理力度進行相應的提高。將原本的基礎建設工作落實之后，還應當要把關口向最為合適的方向延伸，同時還要再把發展的重心向著基礎以及根源處著手。除此之外，還必須要投入一定的時間與精力，將現有的信訪維穩的評價體系進行完善和補充，這樣才能夠全面、徹底地解決社會矛盾問題。深入企業基層當中，對于各種類型的矛盾（比如說工作中的矛盾，或者生活當中的矛盾）進行分析，逐一進行解決。其次，對于當前國有企業的信訪維穩工作，應當要采取科學、健全的完善補充方式，并構建出一個科學、合理的工作網絡，這樣才能夠順利地排解各類信訪問題，同時還要把資源和力量沉到基層，疏通基層信訪維穩的通道，將各個生產的車間、以及各個班組作為重要的基礎，全面落實網格化的服務機制，這樣才可以將基層組織的價值和作用全面性地發揮出來，才能夠順利地解決各類不同的社會矛盾。

2.2 暢通渠道、創新工作方法，做好“三個結合”

宣傳教育與疏導化解相結合。在信訪工作中，要堅持以教育、疏導為中心，遵循“可順不可激，可解不可結”的原則，熱情接訪、認真處理。要努力讓職工群眾帶著問題和情緒來，帶著滿意和舒心去，不能采取回避拖拉的態度使事態擴大和矛盾升級。對于疑難復雜的信訪事件，要明確責任、制訂措施，確定包案領導、包案部門或單位，確保積案化解工作落到實處。群眾上訪與領導下訪相結合。在信訪活動中，廣大人民群眾為了維護自身利益，向領導及有關部門反映情況，以求解決。在領導和有關部門的努力下，化解了大量的信訪矛盾，解決了大量的信訪問題。但上訪活動對于信訪工作人員來說，屬于被動接訪。一些上訪問題往往是由于在初期沒有得到很好的解決，而使事態擴大、矛盾激化。針對這些問題，領導干部、信訪工作人員應積極下訪，采取上訪與下訪相結合的方法，變被動為主動，最大限度地把矛盾問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。信訪辦理與綜合辦理相結合。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認真履行職責、發揮職能作用而解決，信訪部門只是起到一個協調作用。只有各級部門充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

2.3 注重工作方法的創新

在社會發展新形勢下，企業維穩信訪工作也面臨著諸多新挑戰，因此在具體工作開展中必須不斷研究新時期信訪工作的特點及內容，以此為前提創新工作方法，進而保證工作開展的有效性。可大力推進陽光信訪，將群眾利益訴求引入數字信息化管理平臺，充分利用電話、互聯網、電郵等多種新媒體手段暢通訴求通道，實現“數字多跑路，群眾少跑腿”的工作目標。用平臺數據及訴求指征強化督辦考核，提高信訪事項的辦結效率。建立網下辦理、網上流轉的辦理程序，實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性，使各個群體、各個區域的不穩定動態及時傳輸到決策中樞。在維穩信訪工作開展過程中，可將企業思想政治工作與信訪工作相結合，在企業信訪工作開展中，很多問題的本質為員工的思想觀念問題，因此在問題的解決過程中需要開展有效的思想政治工作，從心理學、思想信念和價值觀等角度出發研究問題，深入分析上訪員工的價值取向和心理狀態，進而開展有效的思想疏導工作。同時，在信訪工作開展中，集體上訪的問題較為常見，因此在具體工作中必須充分分析集體上訪的特點，在問題解決過程中遵循“耐心聽取，依法治理”的原則，綜合運用法律、思想和經濟等多種手段，在肯定員工上訪合法權益的同時，強調上訪秩序，以此避免集體上訪中偏激行為的發生。此外，信訪聽證制度在信訪工作發展中發揮著重要的作用，對維穩信訪進行多方面監督，以此保證具體工作的公開與公正，其中可在信訪接待過程中邀請律師、公證員參與其中，提高信訪工作效率，并保證各方的合法權益。

2.4 建立健全信訪者信息跟蹤制度

信息時代的到來使得信息管理工作變得更加高效、方便，并豐富了信息管理的功能。信訪維穩工作也應跟上時代發展，借助新技術改善信訪維穩工作，使信訪維穩工作更加高效。在傳統的領導信箱、投訴箱、舉報箱、舉報電話等基礎上增加科技含量，增加網上投訴、領導電子郵箱投訴、企業論壇等多種渠道多種方式，使各個年齡段的信訪者都能有方便投訴的渠道，信訪維穩工作的開展更加高效。企業還可以將信訪情況記錄整理，建立獨立的信息庫，并做好保密工作，對信訪者的隱私問題加以保護。在開展信訪維穩工作時將員工情況、處理情況記錄建檔，并定期回訪，使問題真正得到解決。

3 結語

綜上所述，只有做到穩定才能夠確保當前我們國有企業改革的順利進行，而且這對于改革發展的進度具有重要影響。所以必須要做好解決短板，提高效率，保護自身的工作，和屬地的地方政府與有關部門密切聯系，相互配合做好信訪和維穩各種，確保國有企業的可持續發展。

參考文獻

[1]王彥芬.關于作好企業信訪維穩工作的思考[J].科學之友，2009（02）.

[2]王京.論企業信訪維穩的有效創新[J].企業家天地，2010（05）.

[3]鄭佳節，王劍輝.信訪工作百問百答[M].中國人事出版社，2011.