國有企業創建一流財務管理體系的路徑

摘要：2022年3月，國資委發布《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，指出要推動財務管理從信息化向數字化、智能化轉型。在信息化時代，國有企業應促進數字技術與財務管理深度融合，加快構建世界一流財務管理體系，并借助司庫體系的建設加快推進財務數智化轉型，切實提升企業財務管控與價值創造能力。

關鍵詞：國有企業；一流財務管理；路徑規劃；六提升

中圖分類號：F275

作者簡介：周廣紅，國華能源投資有限公司河北分公司，財務總監，注冊會計師，高級會計師，會計碩士，河北省高端會計人才（企業類）第四期學員。研究方向：智能財務、共享財務。

一、創建一流財務管理體系的目的和意義

黨的二十大精神強調要加快構建新發展格局、著力推動高質量發展，為企業創建一流財務管理體系提供了重要指導。在信息化、數字化的時代背景下，企業的整體發展前景和戰略方向與外部環境的聯系更加緊密。財務集中控制是優化企業整體管理機制的關鍵環節，統一財務管理，實現財務集中控制，優化資源配置，才能提升企業的經濟效益。財務管理是企業正常運營的保障、快速發展的助推器，面對經濟全球化、財務信息化趨勢，傳統的財務管理模式和理念已經無法適應現代財務管理需求。在數字化時代背景下，企業應以創建一流財務管理體系為目標，更好地發揮價值引領作用。

二、創建一流財務管理體系的實施計劃

一流財務管理體系的構建必須聚焦企業發展戰略，深入分析內外部環境，立足財務實情，統籌制定未來五年的財務提升規劃。財務提升規劃“三部曲”：一是第1年，是一流財務管理體系筑基期。首先確定財務目標，梳理財務流程，搭建預算管理信息綜合平臺，完善財務管控體系，夯實財務基礎工作。二是第2～3年，是全面提升期。財務管控體系日漸成熟，財務運轉安全、高效，財務梯隊建設基本完成。三是第4～5年，是決勝期。信息化財務管理水平全面提升，財務核算完成智能化轉型，建立完善的集約化財務管理體系，財務隊伍更加精干高效，為企業高質量發展保駕護航。

三、創建一流財務管理體系的路徑規劃

路徑規劃是一流財務管理體系構建及實施的具體措施，企業要切實做到“六提升”。一是發揮預算引領作用，提升財務管理能力；二是加強資金統籌管理，提升資金管理能力；三是貫徹成本領先戰略，提升價值創造能力；四是夯實會計基礎工作，提升會計信息質量；五是強化財務風險管理，提升風險防范能力；六是加強財會隊伍建設，提升財務人員專業能力。

（一）發揮預算引領作用，提升財務管理能力

企業應強化預算管理，優化資源配置，堅持業財一體化。根據業務事項制定財務預算，業務事項與財務預算高度協同，結合企業ERP系統，開發預算管理信息綜合平臺，推進預算管理信息綜合平臺與生產業務系統、財務報表系統的融合，監控和反映預算執行情況。

企業應建立多維度、多層次的預算預警體系，利用滾動預算法建立彈性預算調整機制。通過執行反饋、差異反饋、預算指標完成情況測算反饋等對預算進行監測，在達到設定值時及時向相應管理部門發出預警，幫助各責任部門對預警情況進行分析，并結合實際情況在約束范圍內進行預算調整。

企業應優化預算考核，采取預算管理過程考核和結果考核相結合的模式，對預算執行中的非合理性偏差進行問責，充分發揮激勵約束作用，確保企業實現經營目標。

（二）加強資金統籌管理，提升資金管理能力

企業應強化資金安全管理，實現規范高效運行。通過常態化的資金安全自查，切實做到“零容忍、零差錯”，杜絕違規資金支付，強化資金安全管理；根據企業未來發展規劃，做好融資計劃，確保資金需求和債務風險可控；通過建立“年預算-月計劃-周調度”的資金管理模式，減少資金沉淀；定期召開資金調度與金融政策分析會，進一步提升資金集中管理水平；順應金融市場發展趨勢，加大直接融資力度，不斷創新融資方式，暢通融資渠道；對相關財務指標進行深度分析和挖掘影響因素，從財務數據層面提升資金管理水平。

（三）貫徹成本領先戰略，提升價值創造能力

企業應實施成本精細化管控，對標內外部行業，應用標準成本管控模型，強化業財協同。以企業戰略目標為出發點，加強經營成本管理，將成本控制轉入業務前端；實施成本精細化管理，打破數據壁壘，保證成本核算數據與業務數據的對接路徑清晰、數據真實有效，進而推進業財一體化建設。

企業應深入貫徹成本領先戰略，多方位強化成本管控，將提質增效工作落到實處。開展行業成本對標，找準內外部標桿和降本增效的著力點；加大對基層單位、各部門年度成本指標的考核力度，嚴控預算外支出，細化成本控制，建立成本定額管理制度，完善成本核算體系，進而提升企業價值創造能力。

（四）夯實會計基礎工作，提升會計信息質量

企業應建立《財務管控手冊》《會計核算操作手冊》等標準化操作手冊，保證會計核算規范化、標準化、流程化、精細化。對每一項工作制定具體的工作流程、制度標準、工作表單、核算要求、財務審核風險及控制要點，并對檔案進行歸集，使每一項財務工作都有具體的作業標準，完善財務標準化體系；在系統內開展財務工作評比活動，設立“財務先鋒崗”，營造業務競爭氛圍，提升會計基礎工作水平，確保會計信息質量。

（五）強化財務風險管理，提升風險防范能力

一是財務部門對各種潛在風險進行深入挖掘，包括財務風險、市場風險、信用風險、操作風險等多種類型的風險，制定并落實風險應對策略；二是建立全面風險管理體系、內部控制體系和風險評估體系，形成共同作用、相互支持的財務監管網絡；三是密切關注、解讀國家財稅法規，組織稅務專家團隊建立《稅務風險防控手冊》，持續監控與追蹤稅務風險，以規避納稅風險。

（六）加強財會隊伍建設，提升財務人員專業能力

世界一流財務管理體系的建設，必須有一流的財務團隊做支撐。信息化時代，財務人員需要不斷加強學習，既要夯實財務基本工作、精通稅務風險防控，又要熟練掌握信息技術，提升信息化應用能力。企業應對財務人員進行系統性培訓，每年組織一次專業考試和競賽，以考促學、以賽促訓，全面提升財務人員的綜合能力；完善財務人才管理體系，按照企業規模做好財務人員定崗定編和人才梯隊建設；建立財務負責人統一委派、財務人員輪崗交流制度，加大企業本部與基層單位人員的交流，培養既熟悉基層財務業務又熟悉總部財務管控的復合型人才，提升企業財務管理質效。

構建一流財務管理體系是一個復雜而長期的過程，只有通過不斷地實踐探索，才能持續優化和完善財務管理體系。

參考文獻：

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曾艷.企業構建世界一流財務管理體系的實踐探索.財政監督，2024（1）：93-98.

責任編輯：姜洪云