業財融合在事業單位中的應用研究

程文平

摘 要：一直以來，業財融合都是事業單位實務中的工作方法之一，如項目資金管理等，但在不同事業單位中業財融合的應用效果也各不相同。業財融合作為實現事業單位精細化管理的重要方式之一，被寫入財政部《管理會計基本指引》中，且被放置于原則上方，其實際作用已經成為了財會行業關注的焦點內容。基于此，為了更好地探討業財融合在事業單位中的應用，本文首先就業財融合在事業單位中的作用進行了闡述，而后就業財融合在事業單位中的應用進行了研究分析，望為后續工作人員提供一些參考意見。

關鍵詞：業財融合;事業單位;作用;路徑

與其他工作不同，財務管理的綜合性、動態性相對較強，幾乎涉及整個單位的整體運營，并且對于事業單位的事前預算、事中控制、事后評價等都有著直接影響。一般情況下，事業單位財務管理包括預測、預算、對比分析等一整套流程[1]。但是觀察當前事業單位財務管理現狀不難發現，很多事業單位財務管理僅僅停留在記錄，不能實現財務決策功能、監督職能的有效發揮。要想真正解決這一問題，應當嘗試打破常規模式，使財務人員參與至業務部門管理工作中，進而真正實現“業財融合”。

一、業財融合在事業單位的作用

（一）是事業單位改革的必然趨勢

在2012年國務院下發的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》中提到：要想真正激發事業單位活力，促進事業單位發展，就必須要不斷加大公益事業的開展力度，要為人民群眾提供更加優質、更加全面的公益服務。為了有效提升事業單位內部管理水平，實現事業單位經濟轉型升級的最初目標，2016年6月份財政部門發布了《管理會計基本指引》，其中提到：在事業單位工作過程中應當將管理會計落實至各個領域、各個層次、各個環節，將業務流程作為發展基礎，運用管理會計方式，實現財務、業務的有效融合。

（二）是事業單位的內部需求

為人民群眾提供優質高效的公益服務是事業單位的主要工作目標。如何以現有資源為基礎，開拓全新服務領域、提升人民群眾滿意程度是當前事業單位管理層面亟待思考的首要問題。但是在事業單位日常工作中，業務部門、財務部門之前配合度相對較低，主要表現為：財務工作人員不了解一線工作，不能對業務部門實現有效的財務控制與監督;業務部門認為財務部門工作流程過于冗雜，盡可能會避開相關財務規定。在此背景下，財務、業務部門很難妥協導致工作效率低下，管理層無法及時獲取有效建議。

二、業財融合在事業單位中的應用研究

（一）業財融合在事業單位應用現狀分析

1.業財融合的功能定位不準確

事業單位的業財融合簡單來說，就是將單位的業務部門與財務部門進行相互融合，要求兩個部門共同合作完成單位工作，這不僅可拉近單位財務部門與其他部門之間的距離，而且可在一定程度上推進單位發展。但是，觀察當前事業單位業財融合應用現狀發現，很多事業單位對于業財融合的功能定位都較為模糊。比如，一些事業單位將業財融合應用到了單位的各方面運行中，導致單位業財融合效果極差。再如，一些事業單位明確將業財融合分配至單位財務部門，將業財融合完全交給財務部門，導致財務工作人員工作壓力加大，單位業財融合效果變差。

2.財務部門與業務部門數據契合度不高

現在時代是信息化時代，各個行業對于數據也提出了更高要求[2]。在此背景下，信息是否準確對于單位的最終決策顯得極為重要。但是，在事業單位日常運行中，業務部門、財務部門是兩個完全獨立的部門，因此在數據處理過程中，各個部門只能以自身角度來完成數據處理，導致最終數據處理方式、處理結構存在很大出入，兩個部門數據很難一致，對兩個部門后續的數據共享造成了嚴重影響，如此一來不僅會造成單位資源浪費，而且還會導致單位內部出現分歧。

3.單位業財融合的管理制度不完善

對于任何單位而言，要想實現長遠發展就必須要依靠完善的管理制度，事業單位也不例外。但是就目前來看，大多數事業單位管理制度都尚未完善，在實際管理中也存在諸多問題。而就業財融合的應用來看，財務部門會以每個業務部門的工作流程為依據制定出具體的綜合評估方式，如此一來，業務部門的諸多工作流程都會暴露出管理方面存在的不足，不僅會導致員工心理反感還會阻礙業財融合推進進程。

（二）業財融合在事業單位融合路徑研究

1.組建業財融合團隊，建立業財融合機制

專業的業財融合團隊是決定業財融合應用效果的直接因素。一般情況下，財務人員、業務人員以及運營團隊是業財融合團隊構成的主要部分，財會人員除了要具備專業的會計知識儲備外，還要具備良好的溝通能力、理解能力以及實戰經驗，可以通過自身知識的應用來進行成本預算、風險評估等，進而實現優化業務流程，提升決策價值的最初目標。現階段下，業財融合主要有以下兩種模式：①將財務人員派遣至業務小組;②成立專業的業財融合團隊（如“項目辦公”），設立業財融合崗位。除此之外，業財融合團隊運作機制也極為重要，應當將每個崗位的責任與權利落實至個人，明確整個團隊的工作流程及工作方式。

2.從全面預算管理做起點

（下轉第頁）

（上接第頁）

全面預算管理有著控制、激勵、協調等諸多功能，對于貫徹落實戰略方針有著重要意義，具有全面性、多面性等顯著特點，可以將事業單位中所有部門融合到一起，是實現業財融合的有效管理方式。由于預算是一個多次溝通、交流、反饋、糾正的結果，需要整個單位各個部門的協調配合[3]。協調問題是預算管理中最為麻煩的問題，所以針對這一問題，單位應當成立專門的預算小組由其負責前期的整個預算過程，預算小組管理人員應當由單位管理人員直接管轄，進而實現單位各個部門之間的有效協調，預算小組應當由多個相關部門抽出業務能力較好的人員參與，并依據實際情況設立預算編制組、審計組以及評價組。在整個預算過程中，財務部門工作人員應當作為預算小組主心骨，由專人完成各個職能部門對接，各個職能部門應當積極配合財務人員對部門業務環節進行詳細分析，對于歷史數據以及收支明細要認真研究，并以此為據制定出詳細可行的預算計劃。由于整個預算執行過程都要依靠財務支持系統，因此，財務部門應當對執行進度進行實時監控，并及時向相關部門反饋相關信息。

3.提高財務信息質量為管理提供依據

首先，要對財務核算標準與流程進行統一。在財務完成集中核算后，應當對費用項目、費用標準以及整體管控流程進行規范，而后要求財務集中核算中心以此為依據完成財務處理工作。其次，要從根本上提升核算數據準確性。在集中核算完成后，要安排特定人員對每天的結算業務進行核對分析，一旦發現其存在異常或出現問題，應當在第一時間向督促業務部門上報，使其對其進行及時處理。在實際工作中，要以正確數據為依據，每隔半個月或者一個月生成憑證，進而有效降低月末數據集中核對壓力，提升核算精準性。

4.構建一支專業性強的財務管理人才團隊

財務管理工作人員對于財務管理結果有著決定性意義，要想讓工作人員在最短時間內適應業財融合新型模式，就必須要加大管理人員升級轉型力度，并且要讓財務管理人員積極參與到業務部門開展的多種活動中，進而更好地實現財務管理人員價值觀更新、加強財務人員管理意識。不僅如此，在業務部開展活動時，應當結合實際情況適當引入一些財務管理理念，并對業務活動進行整體分析整理，進而有效保障業務活動的有效開展，拉近業務部門與財務部門之間的關系，為后續業財融合工作的開展奠定良好基礎。同時，為了更好地提升財務信息質量、降低財務部門數據重復概率，應當將事業單位的工資管理系統、資產管理系統等進行整合，進而有效降低工作強度，提升工作質量。

結束語

總而言之，業財融合對于事業單位發展建設而言有著不可忽視的重要意義。在當前社會背景下，人們對于事業單位服務也提出了更高要求，為了穩定后續發展，在實際工作過程中，事業單位應當以當前人民群眾需求為依據轉變自身運營模式，創新工作方式，促進財務部門與業務部門之間的有效融合。這就需要事業單位在建設過程中，明確業財融合對于單位發展的重要影響，只有如此才能為事業單位后續發展提供保障。

參考文獻：

[1]陶帥.基于業財融合視角的科研單位財務變革[J].商業會計，2019（17）：58-59+35.

[2]李泊蓉.新時期財務管理在事業單位內控建設中的思考[J].財經界（學術版），2019（17）：160-161.

[3]解雯童.業財融合條件下行政事業單位內部控制研究[J].廣西質量監督導報，2019（07）：51+39.