淺談工程項目部黨支部如何有效參與“三重一大”決策

樊鵬超

【摘? 要】工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策，是黨組織發揮作用的重要體現，是全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸的重要要求看，對于減少決策失誤、規范權利運行、促進班子團結具有重要意義。

【關鍵詞】工程項目部;黨支部;三重一大;有效途徑

近年來，施工企業高度重視“三重一大”決策制度的貫徹落實，積極推動工程項目部黨支部參與“三重一大”決策，但是與實現黨支部發揮作用、有效參與還有很大差距，需要進一步探索和思考。

1工程項目部黨支部參與“三重一大”決策的原因

（1）有利于落實黨的大政方針政策，避免偏離方向。黨支部參與“三重一大”決策，將其置于黨支部的監督之下，能夠把各項決策統一到上級黨組織的各項決策部署上來，服務大局，是黨組織發揮作用的重要體現，是全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸的重要要求。

（2）有利于規避生產經營決策風險，減少決策失誤?！叭匾淮蟆睕Q策充分黨支部的意見，發揮黨支部集體的智慧，在綜合參會人員意見建議的基礎上做出決策，提高了決策的質量，最大程度減少了決策失誤，規避了決策風險。

（3）有利于推進項目反腐倡廉建設，規范權利運行?！叭匾淮蟆睕Q策結果在集體討論中產生，多人參與決策，對整個權利運行過程起到了監督作用，使權力受到約束，杜絕了“個人說了算”的情況，有效地保護了領導干部。

（4）有利于促進項目班子內部團結，提高執行效率。在“三重一大”決策過程中，黨支部班子成員充分發表自己的意見，黨政領導之間的想法得到了有效溝通，求大同存小異，減少了班子成員內部矛盾，促進了班子成員團結、和諧氛圍的形成，有利于決策的落實，提高了執行效率。

2.工程項目部黨支部參與“三重一大”決策過程中存在的問題

2.1存在的問題

（1）不愿參與。黨支部大多只是參與黨群工作事項的決策，很少對施工生產管理重大事項提出意見建議或參與決策，有的黨支部書記只專心抓黨建工作，對項目生產經營事項不聞不問，也不愿意參與決策，遇到項目經理看不見、顧不上的潛在管理漏洞，即使自己發現了也不提出來，造成黨支部參與“三重一大”決策的職責弱化、意識淡化。

（2）不讓參與。項目經理習慣了管理別人，不習慣在黨支部的監督下使用決策權，遇到項目生產經營事項決既不會想到聽取黨支部成員的意見建議，也不接受黨支部的主動參與，或聽不進黨支部的意見。

（3）不會參與。把集體決策與開例會混為一談，該上會的沒有上會，不需上會的卻大量擠占開會時間，集體決策會議組織混亂，開會沒有明確的議題，會議討論多，決議少，造成集體決策流于形式，不能發揮出黨支部的作用。

（4）不敢參與。黨支部成員對參與項目重大事項決策心有顧慮，畏首畏尾，在項目部決策中不能暢所欲言發表意見建議，對決策中的失誤不敢大膽提出自己的反對觀點。

2.2產生問題的原因

（1）對制度的認識有偏差。有的項目經理認為黨支部參與集體決策是分了自己的權，不愿意讓黨支部參與決策;有的黨支部認為項目決策權是項目經理的，出了問題也是項目經理擔著，事不關己，高高掛起;有的領導班子認為“三重一大”決策就是寫寫會議記錄了事，弄虛作假，應付檢查。

（2）決策程序不符合規范。黨支部不清楚“三重一大”決策的范圍和程序要求，決策前的準備工作不足，議事沒有章法，有重大分歧意見會前不溝通，會上占用大量時間，

（3）支部班子能力素質不足。部分工程項目部黨支部書記及支部班子有一定的能力恐慌，由于知識能力結構單一，在參與“三重一大”決策的過程中，有的看不出問題、提不出意見，有的說不到問題的點子上，有的一開口就是行外話，長此以往，就會被項目經理、班子副職看輕，造成了項目黨支部對重大事項決策不敢參與。

3工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策的途徑

（1）著力提高項目班子成員思想認識。黨支部書記要深刻領會“三重一大”決策制度的內涵，提高工作站位，把參與“三重一大”決策作為一項政治任務來抓，同時要結合中央規定、企業要求以及項目實際及時對文件精神進行深入宣貫和解讀，要讓項目經理明白“集體決策”是讓項目經理在充分聽取職能部門和班子成員以及黨支部成員意見建議后再做出依法合規、科學合理的決策，是為其撐起了一把“保護傘”，讓其他班子成員明確職責，積極參與。

（2）嚴格落實“三重一大”決策程序。首先要明確黨支部參與“三重一大”決策的范圍，哪些事項黨支部可以直接進行決策，哪些事項只需提出意見建議，其次要嚴格遵循“三重一大”決策程序，決策前要認真組織調研論證，主要領導要提前做好溝通，統一意見，符合規定人數方可開會，參會人員應充分發表意見，表明態度，主持會議的領導應當執行末尾表態制度，決策做出后，要及時組織分工落實，任何單位和個人不得擅自改變或拒絕執行。

（3）全面提升黨支部書記綜合素能?！叭匾淮蟆睕Q策制度賦予了工程項目部黨支部更重的責任，也對支部書記的綜合能力也提出了更新更高的要求。項目應不斷加強自身能力建設，優化知識能力結構，提高綜合業務水平：黨支部書記要不斷加強學習，進行廣泛涉獵，全面了解工程技術、物資、經管、財務、安全、質量等多方面業務，不求精通原理，但要了解程序、明白要點，逐步打破知識能力結構單一的局限;要善于分析總結，從紛繁復雜的事情里，抓住問題的核心與癥結，把話說到點子上，言之有物，有理有據;還要掌握方式方法，加強內部溝通交流，積極爭取經理班子的認可。

（4）積極引導和鼓勵黨員建言獻策。工程項目部的黨員大多分布在各個業務口的重要崗位，在項目施工生產和日常管理中發揮著重要作用。支部書記作為工程項目部黨支部的領頭羊，要積極鼓勵黨員進行調查研究，善于引導廣大黨員特別是施工生產一線的黨員和從事安全、質量、技術等關鍵崗位工作的黨員對項目施工生產管理重大事項提出意見建議，積極為項目管理出謀劃策，提高黨支部的參與度。

4結束語

綜上所述，工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策，需要項目班子成員提高思想認識，轉變觀念，嚴格落實“三重一大”決策程序，需要黨支部書記不斷提升自身綜合素能，還要積極引導和鼓勵黨員參與，需要工程項目部黨政班子成員團結協作，共同推進。

參考文獻：

[1]蘇立明.淺談項目部落實“三重一大”決策制度存在問題及解決途徑[J].低碳世界，2016年，第21期：234-235。

[2] 周鵬.如何推動“三重一大”集體決策制度在項目落地？[N].中國鐵道建筑報，2017年6月3日（第三版）

（作者單位：中鐵十一局集團電務工程有限公司）