供電企業用電檢查存在的不足及處理對策

王偉鋼

【摘? 要】電能對我國社會發展以及國家發展具有重要作用。所以，電力企業需要做好用電檢查工作，加大用戶竊電行為的打擊力度，采取相應法律措施對竊電用戶進行處罰，從而對其他用戶起到警示作用，進而在最大程度上避免竊電現象的產生，促進國家更好發展。

【關鍵詞】供電企業;用電檢查;存在不足;處理對策

引言

用電檢查工作是供電企業日常工作的重要內容，同時也是供電企業最基本的業務。在科學技術迅猛發展的新形勢下，傳統的用電檢查方法已經不能滿足工作需求。因此，供電企業用電檢查人員要根據實際情況，運用高新科技全面打擊竊電的違法行為，同時提高自身的綜合素質，做好用電檢查工作，確保供電安全。

1用電檢查工作的重要意義

用電檢查作為電網企業營銷服務工作至關重要的環節，不僅是電網企業提供優質服務、履行社會責任的需要，更是維護正常供用電秩序、保障供用電雙方安全運行的必然要求。用戶受電設備是電力系統的重要組成部分，依法開展用電檢查工作，是電網企業對電力用戶電氣安全隱患及時發現、分析與解決的主要方式，同時可動態了解掌握用戶供用電裝置安裝施工質量，運行管理現狀及供用電合同相關條款的執行情況，用戶執行國家電力法規政策等情況以及用戶有無竊電及違約用電等行為。用電檢查不僅是為了維護電網企業的合法權益，更是為了維護社會穩定和公共安全，是供用電雙方合法利益與社會公共利益的結合，是確保供用電雙方權益的重要途徑。

2新形勢下用電檢查工作現狀及面臨的問題

2.1收集竊電的證據比較困難

工作人員在用電檢查時面臨著嚴重的問題和很大的挑戰。這主要是因為電力企業對竊電數據收集比較困難，偷電的不法分子在竊電過程中利用新技術及多種手段銷毀偷竊電證據，使得竊電的證據很難收集來。（1）在竊電以后竊電者會在最短時間內銷毀證據，這給工作人員的用電檢查工作造成了很大的困難，他們很難在短時間內找到竊電的源頭。（2）竊電者在竊電過程中不但采用高精尖的技術手段，給用電檢查工作人員帶來困難，而且他們通常把竊電的裝置安裝在室內，這樣的隱蔽性更讓檢查人員的工作難上加難。

2.2部分農村地區竊電行為比較嚴重

在新形勢下，隨著科學技術的快速進步，用電檢查的時效和力度都得到了空前的提升，同時用電檢查的方法也在與時俱進。然而就在這樣的形勢下，農村的用電檢查工作仍然比較困難，竊電行為依然比較嚴重。這主要是因為在農村進行用電檢查工作需要投入更多的成本，同時由于農村地區的竊電問題相比較城市來說更為復雜多樣，這都給供電企業的用電檢查工作帶來了更多的困難。這一系列惡劣的問題和客觀事實的存在造成農村竊電行為更為嚴重。

2.3部分用電檢查人員素養較低

就目前我國電力企業的運行情況來看，用電檢查的工作人員的素質普遍較低。一部分工作人員缺乏專業的理論知識和專業技能，在工作中不能深入地發現問題和解決問題，所以一旦遇到竊電問題，根本無法找到竊電的根源;還有一部分工作人員在工作中抱有敷衍、走過場的態度，遇到竊電問題，只是象征性地在現場出現，并不能解決實際性的問題。用電檢查工作人員的這些表現在很大程度上影響了用電檢查的開展和進度。因此，供電企業在實際工作中，除了運用高科技嚴厲打擊竊電行為以外，還要充分提高用電檢查人員自身的素質，確保用電檢查工作在新形勢下順利開展。

3用電檢查工作防竊電的有效對策

3.1加強法律規范

為避免用電用戶出現偷電、竊電行為，電力企業需要積極向廣大用戶宣傳用電知識，使各個用戶都能知道電力對生產生活的重要作用，這樣用戶思想意識將會提高，在很大程度上能夠避免竊電問題的產生。與此同時，還要向用戶宣傳與電力相關的法律法規，使用戶能夠意識到竊電的嚴重后果，具有較強法律意識，彼此之間能夠互相監督。用戶竊電問題并不是單純的違約問題，而是影響極其惡劣的社會問題。所以，電力企業在用電檢查過程中，一旦發現違法行為，需要利用法律武器，保護企業合法權益，對違法用戶進行相應處分。我國法律對竊電行為做出明確規定，可以采用定罪、民事違約、行政處罰等法律對違法用戶進行處分。從定罪法律角度而言，用戶竊電行為已經構成盜竊罪，所以將其定位為盜竊罪最為適宜;從民事違約處理角度而言，該處理方式只能夠讓用戶將實際竊電金額以及違約金等交付，并不能對用戶進行定罪;從行政處罰角度而言，需要將工商行政處罰與電力行政處罰相結合，給竊電用戶相應處分。

3.2按照規定展開工作

如果電力企業想要對用戶竊電以及不合理行為等進行檢查，需要嚴格按照相關規定以及法律法規展開用電檢查工作，具體可以從以下幾點展開：第一，在進行用電檢查工作時需要填寫相應工作單，得到上級批準后，才能正式展開檢查工作;第二，在用電檢查工作中，需要保證有兩個或者兩個以上工作人員;第三，在檢查工作現場，需要向用戶出示工作證，并且用戶需要參與到檢查工作中;第四，全部工作檢查完畢后，用戶需要在工作單上簽字;第五，針對不合理用電用戶，需要向用戶開具相應竊電通知書;第六，如果在檢查現場發現竊電行為，可以按照相關規定對該用戶限電或者停電。供電企業與用電用戶雙方在法律中擁有平等地位，在用電檢查工作后，如果明確該用戶存在竊電、不合理用電行為，電力企業需要及時明確該用戶具體位置，并對違法用戶進行處理，切記處理工作需要在民事行為范圍內，從而避免越權現象產生。與此同時，要保證用電用戶竊電與不合理用電證據的真實性與充分性，這樣在進行上訴時，才會處于有利地位。具體可以從以下幾點展開：第一，違法證據在保證唯一性的同時，需要保證其真實性與充分性;第二，用戶不合理用電的開始時間、結束時間、補收電費依據等需要詳細記錄在處理意見書當中，領導需要在該意見書中簽字;第三，要通知違法用戶最終處理結果，同時要將處理結果依據、應補繳電費金額等詳細告知。

3.3加大宣傳力度

如果想要避免用戶竊電行為的產生，需要加大對竊電行為的打擊力度，具體可以從以下幾點展開：第一，構建防竊電隊伍與治理用戶竊電行為隊伍，與此同時，要加大防竊電宣傳力度。隨著國家的不斷發展，科學技術不斷進步，網絡等先進技術已經融入人們日常生產生活中，所以，可以利用先進技術、媒介等，向用戶宣傳竊電行為的危害以及相應的法律知識，要鼓勵人民群眾積極參與到防竊電工作中，可以制定相應獎勵制度，針對積極舉報用戶竊電行為的人民群眾給予一定獎勵。第二，要利用電視、新聞等媒介，加強竊電案件的報道與相應懲罰結果，從而對用電用戶起到警示作用，進而在一定程度上避免竊電現象的產生。

3.4強化用電檢查工作

為更好地避免竊電行為的產生，電力企業需要進一步提升用電檢查工作效率，具體可以從以下幾點展開：第一，要定期對公用變壓器線損情況進行分析，同時制定相應制度標準，這樣可以大大縮小用電檢查工作范圍，公用變壓器線損情況的分析，可以得到相應數據信息，針對數據異常區域，可以進一步加強監督與檢查工作。第二，讓用電用戶積極參與到用電檢查工作中，可以根據用電用戶反映情況，提升用電檢查工作的準確性，從而使工作效率與工作質量得到提升，及時發現并制止用戶竊電行為，要逐漸加大用戶竊電行為檢查力度，從而使用戶竊電行為得到有效控制。

結束語

綜上所述，用電檢查作為一項特殊的售后服務，用電檢查人員在工作中需要面對廣大電力用戶，因此情況十分特殊，容易造成各類問題。可見，用電檢查工作有著十分重要的作用，可以為電力生產以及設備運行提供一手資料，及時發現用電問題，以最短的時間解決問題，從而避免造成不必要的問題，推動電力企業長足發展。

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（作者單位：國網四川省電力公司鹽邊縣供電分公司）