簡(jiǎn)析電網(wǎng)建設(shè)管理中的問題與對(duì)策

楊雪松

【摘 要】我國(guó)進(jìn)行的電力改革，也在一定程度上加劇了電力市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)這也對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展提出了更高的要求。但是在滿足電網(wǎng)規(guī)劃要求的同時(shí)，電力市場(chǎng)上也出現(xiàn)了很多問題，因此要想促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃的良好進(jìn)行，就需要針對(duì)其中的問題進(jìn)行分析，并給出合理的解決策略。

【關(guān)鍵詞】城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)；問題；解決措施；

電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)關(guān)乎國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展，隨著電力體制改革的深入，影響電網(wǎng)發(fā)展和規(guī)劃的各種因素會(huì)發(fā)生變化，而變化的趨勢(shì)或結(jié)果又是難以預(yù)料的，應(yīng)及早做好預(yù)測(cè)性研究。科學(xué)地完成城市電網(wǎng)規(guī)劃工作，提高電網(wǎng)的供電質(zhì)量、供電的安全可靠水平，合理有效地利用資金和節(jié)能降損，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的概述

1.1電力市場(chǎng)下電網(wǎng)規(guī)劃的特點(diǎn)。

電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的主要目的是在滿足電力供應(yīng)和需求的條件下，保持電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行的總體費(fèi)用最低水平。電網(wǎng)建設(shè)主要考慮到經(jīng)濟(jì)上的因素。由于電網(wǎng)中用電需求方和發(fā)電方的是相互分開的，這就使得電網(wǎng)的規(guī)劃需要保持經(jīng)濟(jì)上的最低需求。但是這其中需要轉(zhuǎn)變的規(guī)劃思路是從原來的發(fā)、輸、配電總體利益最大化轉(zhuǎn)變成電網(wǎng)運(yùn)行和建設(shè)的利益最大化，這種變化是電力市場(chǎng)改革的必然結(jié)果。因此，電力市場(chǎng)中電網(wǎng)投資后的效益將是電網(wǎng)規(guī)劃的決定因素。

1.2電網(wǎng)智能化在電網(wǎng)規(guī)劃中的作用。

在智能化的電網(wǎng)中，電網(wǎng)的管理是智能化。由于智能電網(wǎng)具有“自愈”的特點(diǎn)，該功能能提高電網(wǎng)的安全性。因此，對(duì)于電網(wǎng)的管理可以對(duì)于發(fā)電方和用電方的需求進(jìn)行有針對(duì)性的改革。不僅僅可以利用新型的、潔凈的、可再生的資源進(jìn)行問歇性發(fā)電。同時(shí)這也符合當(dāng)今低碳化的潮流。甚至在未來可能和電視和寬帶的進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這無疑為電網(wǎng)未來的規(guī)劃提供更為廣闊的發(fā)展前景。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題

2.1城市發(fā)展中不確定因素較多。

城市主要是依照各政府部門制定的綱領(lǐng)性文件來發(fā)展，文件中會(huì)指出城市的發(fā)展方向以及土地使用要求，這也是進(jìn)行城網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)。但是在城市發(fā)展的實(shí)際過程中，往往會(huì)出現(xiàn)偏差，很多的不確定因素致使城市發(fā)展無法嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致城市電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，給城市電網(wǎng)規(guī)劃帶來了很多麻煩。

2.2城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃脫節(jié)。

目前城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃基本脫節(jié)的現(xiàn)象較為普遍。各種規(guī)劃之間缺乏溝通，基本各自編制專項(xiàng)規(guī)劃，很少考慮對(duì)于其他規(guī)劃是否有影響，所以經(jīng)常出現(xiàn)電力建設(shè)與其他建設(shè)相矛盾的情況。城市總體規(guī)劃對(duì)變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預(yù)留，這是導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)困難重重的根本原因。

2.3城網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、缺乏技術(shù)手段。

城市電網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化很快，而且無法及時(shí)更新，所以在計(jì)算分析時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差，最終會(huì)影響計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信性。城網(wǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)行的重要依據(jù)，因此要十分重視這個(gè)問題并及時(shí)提出解決的辦法。除此之外，城市電網(wǎng)涉及的范圍廣并且用到的設(shè)備既大又多，如果只是一味的單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)確定變電站布點(diǎn)、架設(shè)線路或安置配電變壓器是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要有合理可行的技術(shù)手段才能正確的進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃。

2.4城網(wǎng)規(guī)劃工作的工作方法沒有充分體現(xiàn)信息化，管理模式?jīng)]有及時(shí)更新。

城市電網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)很復(fù)雜的工程，涉及到的領(lǐng)域方方面面。信息的容量以及獲取信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性都對(duì)城網(wǎng)規(guī)劃的決策有直接的影響。但是就目前狀況來看，我國(guó)的電網(wǎng)規(guī)劃缺乏對(duì)海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統(tǒng)，信息的采集手段無法很好地適應(yīng)現(xiàn)在數(shù)字電網(wǎng)的要求，這些情況都不利于城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利進(jìn)行。而且現(xiàn)在的規(guī)劃理念和管理模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變和及時(shí)更新，以適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)的快速發(fā)展。當(dāng)前普遍的管理模式是分別進(jìn)行各自所轄范圍和電壓等級(jí)的電網(wǎng)規(guī)劃，這種模式缺乏溝通，容易造成上下級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)力度不夠，各級(jí)規(guī)劃各自為戰(zhàn)，無法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的整體最優(yōu)。

3 城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問題的解決措施

3.1科學(xué)預(yù)測(cè)城市的用電負(fù)荷。

隨著人們生活水平的提高，各種家用電器進(jìn)入千家萬戶，致使城市用電量大幅增加，這就加劇了城市電網(wǎng)的負(fù)荷，所以在進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)一定要做好對(duì)城市用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)工作。需要特別注意的就是對(duì)城市夏天用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)，在這個(gè)用電的高峰季節(jié)一旦出現(xiàn)超負(fù)荷的情況，后果會(huì)不堪設(shè)想。目前預(yù)測(cè)工作普遍存在的問題就是預(yù)測(cè)負(fù)荷與實(shí)際用電負(fù)荷存在很大的偏差，這就要求我們要采取更有效的方法來進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法有很多種，每種方法都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。為了得到準(zhǔn)確且符合實(shí)際的預(yù)測(cè)結(jié)果不能只是單一的使用其中一種方法，應(yīng)該多種預(yù)測(cè)方法相結(jié)合取長(zhǎng)補(bǔ)短，然后將多種預(yù)測(cè)結(jié)果加權(quán)取平均值。

3.2做好數(shù)據(jù)管理工作，加強(qiáng)技術(shù)更新。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要性包括規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、最大負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以現(xiàn)在的首要任務(wù)就是解決城網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足的問題，這就要求我們要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作，只有保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤才能為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供精確的依據(jù)，使城網(wǎng)的規(guī)劃更加的科學(xué)合理。技術(shù)更新對(duì)于城市電網(wǎng)規(guī)劃至關(guān)重要，先進(jìn)的技術(shù)手段可以有效地提高規(guī)劃水平。在開發(fā)新技術(shù)的同時(shí)要向國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在不斷加強(qiáng)技術(shù)更新的同時(shí)也要提高人們對(duì)城市電網(wǎng)合理規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)相互的信息交流，避免產(chǎn)生不必要的矛盾和麻煩。

3.3城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

在進(jìn)行城市電網(wǎng)科學(xué)合理規(guī)劃的同時(shí)還要考慮到其他規(guī)劃的同步進(jìn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要適應(yīng)城市的發(fā)展，不能出現(xiàn)城網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。這就要求我們要把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市規(guī)劃之中，按照相關(guān)要求有條不紊的進(jìn)行，盡力做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。電網(wǎng)規(guī)劃主要側(cè)重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局，更多地強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面的合理性，更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所作的一個(gè)綜合全面規(guī)劃，更側(cè)重于規(guī)劃市區(qū)的科學(xué)合理的布置，更具綜合性。兩個(gè)規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對(duì)象和規(guī)劃目標(biāo)，都涉及到城市建設(shè)用地控制和空間走廊，它們之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。所以城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)原則，二者相互影響、相互促進(jìn)。

3.4健全監(jiān)管體系。

無論是城市規(guī)劃還是城市電網(wǎng)規(guī)劃都是以法律法規(guī)為依托的，在滿足法律體制的情況下，各種規(guī)劃才能有條不紊的進(jìn)行。有了法律的保障，城市電網(wǎng)規(guī)劃在實(shí)際操作中遇到的問題才能迎刃而解，進(jìn)而促進(jìn)城市電網(wǎng)的快速發(fā)展，給各供電企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以建立健全的監(jiān)管體系是確保城市電網(wǎng)規(guī)劃正常運(yùn)行的必然選擇。

4結(jié)束語

電網(wǎng)規(guī)劃工作水平的高低，直接影響著電網(wǎng)輸配電的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系著其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐效力的發(fā)揮。目前，區(qū)域整體對(duì)電能的需求呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，輸配電環(huán)境也更復(fù)雜，這就使得電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作需要考慮的因素不斷增多。電力市場(chǎng)在其改革過程中，電力企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃也開始追求最高的社會(huì)利益，并逐步確立合理的電網(wǎng)建設(shè)方案，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司）