集團辦學(xué)體制改革的有效途徑

方觀生

為了在傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)校和薄弱學(xué)校中尋找新的教育生長點，實現(xiàn)名校資源利用效益的最大化，為了實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享、教育的均衡化發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量，集團辦學(xué)發(fā)展迅速。但是，隨著教育的深入發(fā)展和教育改革的深化，集團辦學(xué)疲態(tài)日顯，其體制改革迫在眉睫。集團辦學(xué)如何在新的教育環(huán)境下尋求上升的突破口，已經(jīng)成為教育發(fā)展首要思考的問題。

從外在形式看，教育集團各校統(tǒng)一掛牌“××集團××學(xué)校”或“××集團××校區(qū)”，但多數(shù)學(xué)校或校區(qū)又各自獨立發(fā)展。因此，教育集團應(yīng)統(tǒng)籌辦學(xué)方向和管理體系，強化各成員學(xué)校的“捆綁”考核，尤其對青年教師、骨干教師的培養(yǎng)與考核，完善教學(xué)評估監(jiān)測體系，推動集團成員學(xué)校共同發(fā)展;各成員學(xué)校雖統(tǒng)一于某個教育集團下，但各校仍存在教育競爭關(guān)系，其應(yīng)在建設(shè)與發(fā)展中確定辦學(xué)目標、制定特色發(fā)展規(guī)劃并逐漸形成具有本校特色的學(xué)校文化，讓集團辦學(xué)朝著“百花齊放”的方向發(fā)展。

從內(nèi)部管理上看，集團內(nèi)部的學(xué)校管理、人事管理、教育教學(xué)管理、財務(wù)管理和評估管理等五個方面權(quán)責(zé)關(guān)系不夠明確，各成員學(xué)校的辦學(xué)水平、師資水平良莠不齊。這些情況讓集團辦學(xué)的教育品牌受到極大的挑戰(zhàn)。在適應(yīng)行政體制改革的前提下，教育集團應(yīng)落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理機制，創(chuàng)建區(qū)域教育品牌，強化教育督導(dǎo)和財務(wù)監(jiān)督，特別是完善學(xué)校內(nèi)部管理機制，促進區(qū)域教育治理能力和體系的現(xiàn)代化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓集團辦學(xué)從多元角度增強其品牌競爭的生命力。

集團辦學(xué)是市場優(yōu)化教育資源配置的一種有效途徑，強化“捆綁”考核、完善教學(xué)評價體系、創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理機制等手段能夠有力地促進教育資源共享，實現(xiàn)教育全面、共同發(fā)展。