造價咨詢單位在建設項目全過程造價控制中的作用探討

梁巨權

摘要：全過程造價咨詢的概念雖然形成及傳播已久，但市場上絕大多數造價咨詢服務公司對其認知仍僅停留在概念和一知半解的階段，提供的咨詢服務質量參差不齊，就造價咨詢服務在建筑項目EPC總承包中管理的核心作用作出探討，希望對于各位同仁在實際工作中有一定的參考價值。

關鍵詞：全過程造價咨詢;工程項目管理;作用

人們通常所說的全過程造價咨詢是指造價管理咨詢貫穿工程建設項目決策階段至工程竣工結算的整個過程，為了通俗易懂，行業內又將全過程造價咨詢服務內容劃分為4個階段，即決策階段、設計階段、實施階段和竣工結算階段。在實際上全過程造價咨詢的核心內涵在于“管理”，本文就全過程造價咨詢“管理”角色在建筑工程項目各階段的體現與作用進行一些探討。

一、決策階段的造價咨詢

（一）重要意義

1）此階段投入資源相對最少，但對全過程造價咨詢來說效果最明顯。2）此階段的造價咨詢服務難度最大，對造價咨詢人員的專業素養要求也最高。決策階段所能提供的估算資料有限，要估算出合理的成本結果，需要造價咨詢服務機構具備正確的估算方法及豐富的實踐經驗支持，包括類似已竣工結算工程項目信息，同時需要考慮不同時段的價格變化及國家設計規范的更新，而非生搬硬套。

（二）方法與工具

“估”與“算”的合理把握影響到決策階段的成敗。此階段造價咨詢服務質量取決于咨詢服務機構對項目估算過程及權重進行系統和細致的管控和指導。“算”是依據設計圖紙計算項目工程量并參考市場價格進行計算的過程，是對各個項目的特殊性和個性的尊重，這反應了造價咨詢的技術性。而“估”則更多地反應造價咨詢的管理作用，分三個層面理解。1）“估”指的是根據設計圖紙的深度，造價咨詢服務機構憑著豐富的經驗對“算”進行補充和完善，其成果用來管控整個項目全過程所需建安費用。2）即使是類似的項目，由于地理位置不同、實施時間不同、建設單位不同等因素的影響，需要綜合考慮運用“估”來測算。3）“估”還具有評估的作用，造價咨詢服務機構所估的工程量和造價指標對設計單位限額設計有管控作用。綜上所述，要合理把握工程項目的“估”與“算”，不僅需要龐大的數據系統，同時還要運用正確的方法，更重要的是了解每個數據指標所反應的背景及意義[1]。

（三）價值工程

價值工程是一種管理技術，利用最低成本來實現使用者所需的功能。在此過程中，需用一些必要的創造性工作，切實提升服務價值或產品價值。價值工程的影響因素有兩種，一項是成本，另一項則是功能，兩者之間的關系式：價值=功能/成本價值工程的核心工作是功能分析。在功能分析過程中，價值工程運用的是整體思維，將成本因素與功能因素整合在一起。在價值工程中的管理活動是有組織的、有計劃的，是集體智慧的體現。可以通過多種途徑提升價值工程，在實際工作中，較為常用的途徑有：一是在控制成本的前提下不斷提升產品的綜合功能;二是在維持現有功能條件不變情況下，提升其他功能的水平;三是在維持現有功能條件不變情況下，控制其他各類成本;四是小幅度降低功能水平的同時大幅度降低成本;五是小幅度提高成本的同時大幅度提高功能水平。

二、設計階段的造價咨詢

在建筑工程項目設計階段，非常有必要進行工程計價分析，通過計價分析，可完善工程成本造價結構，使得投資者的資金利用率得到最大提高。在設計階段進行造價咨詢更能體現全過程造價咨詢工作的主動性，效果更優異，還可以使得技術與經濟有效結合。在不同階段的造價咨詢管理中具有不同的特征。設計階段的造價咨詢管理最突出的就是系統性，具體含括設計估算、設計概算、設計預算等子系統，這幾個子系統之間既相互聯系又相互制約，一起構建了一套管理系統。設計階段對項目的整體造價影響達到35～70%以上，加強設計階段造價管理，更加合理地進行計價分析，可以大大提高項目資金利用率，效果更顯著。進行計價分析時應充分考慮不同的施工方法、工藝及現場實際情況，較真實地根據各個方案來估價，這樣才能更加完善設計概算;造價管理也會較多受優選設計方案的影響，應該依據價值工程理論的相關要求對現有各類設計方案進行分析對比評價優劣，指出各個設計方案中存在的問題并提出優化意見或建議，從而提高造價咨詢管控能力。影響設計階段成本造價的因素主要有總平面設計、工藝設計以及建筑設計[2]。總平面設計包含總圖運輸設計和總平面布置，總平面設計應盡量考慮節約用地，功能分區合理，總圖流線順暢安全，以最大程度降低工程造價。工藝設計體現了設計單位的技術水平，設計階段在可行性研究階段確定的可行的設計方案基礎上，進一步完善各項實際工藝流程以及生產技術。對于建筑項目而言，結構設計、平面設計、立面設計都是較為重要的環節，這些環節能決定建筑設計狀況的優劣。

三、實施階段的造價咨詢

在全過程造價咨詢四個階段中實施階段的控制路線最長，咨詢管理的作用雖不如策劃階段和設計階段明顯，但仍具有非常積極的意義。實施階段的成本管理控制關鍵在于動態性，主要有以下幾個方面體現。1）在整個施工過程中，若有設計變更、功能調整、施工工期調整都有可能影響到成本造價，在施工前工程造價咨詢首要工作就是進行成本變化的評估。2）在工程開始時定期召開合約管理會議，一般為每兩周開一次，變更與索賠要及時抓緊處理，待各專業分包基本確定中標單位后，合約管理會議改為每周一次。實施階段由于工作繁瑣和控制路線最長，需要進行頻繁的合約管理會議，如一個200000m2的商業建筑工程項目，有高達上千個變更預評估/指令，需要及時的合約管理會議落實變更指令的評估及審核，使得項目能順利建設。3）每月的工程項目財務報表及時將實施變更前的評估和變更后索賠價匯總進來，將成本控制目標與施工過程實際發生費用進行對比分析，可使得業主及時明了整個項目的成本變化。從造價咨詢的角度動態管控設計，將進一步減少施工后期的設計變更，減少工程索賠的風險[3]。

四、竣工階段的造價咨詢

若造價咨詢服務在上述3個階段充分發揮作用，那么一般的建筑工程項目可在竣工6個月內完成竣工結算。但在竣工結算階段往往會忽略“結算后評估”工作，這是竣工結算階段最重要的一項工作。“結算后評估”通過對工程價格指標及工程量指標的分析和評估，體現最終結算成果的管控結果，是對全過程造價咨詢服務的總結，也為今后再承接類似工程項目儲存數據庫。“結算后評估”工作并不是純粹的數據羅列，而是為了積累，積累工程價格指標及工程量指標分析和評估經驗，以利于指導今后的項目造價咨詢服務，估“結算后評估”需要形成一整套報告，并對報告中的數據和指標作出定義和解釋。

五、結語：

全過程造價咨詢服務并不像以往人們所理解的，只是以算量和審價為主的技術型工作。無論是咨詢服務內容還是工程實際需求，全過程造價咨詢服務都是以大量的管理工作為主。一方面，由于建筑工程項目涉及多個專業和各種管理的需要，對從事造價咨詢管理的人員提出了更嚴格的要求;另一方面，從事造價咨詢管理人員及造價咨詢公司必須把自己真正融進項目建設管理過程中，充分發揮自己的管理技術水平，既可以為建設單位提供專業服務，又可提高和推動造價咨詢行業的社會地位及發展。

參考文獻：

[1]陳實.造價咨詢單位在建設項目全過程造價控制中的作用探討[J]..民營科技，.2014（5）：178-178.

[2]張月玲..造價咨詢單位在建設項目全過程造價控制中的作用探討[J]..城市建設理論研究：電子版，.2015.

[3]杜平，.李健哲..造價咨詢單位在建設項目全過程造價控制中的作用[J]..建筑與預算，.2013（6）：21-22.