國有企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀特點(diǎn)分析

王建東

【摘要】目前我國正處于全面建設(shè)小康社會階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不斷完善和成熟，國有企業(yè)在改革過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，并對勞動關(guān)系的狀態(tài)及趨勢產(chǎn)生了較為直接的影響。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長的命脈，其重要性毋庸置疑，正確的看待和處理勞動關(guān)系對于企業(yè)營造良好、和諧的工作氛圍具有著重要的作用，是保證自身可持續(xù)發(fā)展的重要法寶。本文主要以廣州市藍(lán)天技工學(xué)校為例，對國有企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) ?社會保障 ?下崗再就業(yè) ?停薪留職

1國有企業(yè)勞動關(guān)系問題現(xiàn)狀

所謂勞動關(guān)系，即用人企業(yè)與勞動人員之間為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動力相結(jié)合所形成的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，處于不同所有制經(jīng)濟(jì)中的種種勞動關(guān)系也變得越來越復(fù)雜，勞動關(guān)系主體之間的利益沖突不斷增多，勞動關(guān)系問題日益突出。目前，國有企業(yè)已初步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的，以勞動法律和政策基準(zhǔn)、勞動合同管理、集體協(xié)商和集體合同、勞動爭議處理為主要內(nèi)容的勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，并形成了自己的特點(diǎn)。國有企業(yè)勞動關(guān)系問題現(xiàn)狀分析如下：

1.1未能理清勞動關(guān)系

廣州市藍(lán)天技工學(xué)校是廣州市社會和勞動保障局批準(zhǔn)設(shè)立全日制技工學(xué)校，其立足于廣東，致力于服務(wù)、管理、生產(chǎn)一體化人才的培養(yǎng)。在不斷發(fā)展過程中，由于種種歷史遺留問題，未能及時(shí)對停薪留職人員、長期、病休人員、掛靠人員以及原有正式員工的勞動合同進(jìn)行完善，且沒能理清之間的勞動關(guān)系，進(jìn)而使企業(yè)在與勞動者解除勞動關(guān)系的過程中困難重重1。

1.2社會保障制度不健全

國企在不斷發(fā)展和改革的過程中，傳統(tǒng)意義上的社會福利保障制度正在逐漸消失，而符合新時(shí)代發(fā)展需求的保障制度卻尚未建立，且在制度上出現(xiàn)盲點(diǎn)問題。

1.3國企勞動爭議問題頻發(fā)

該問題牽扯到的人員數(shù)量逐年增多，且相關(guān)法律機(jī)構(gòu)在調(diào)節(jié)的過程中也存在較大難度。國有企業(yè)在發(fā)展過程中若未能處理好勞動關(guān)系，便極易引發(fā)勞動爭議問題。

1.4下崗職工再就業(yè)問題重視程度不高

由于企業(yè)和社會對于下崗職工的再就業(yè)問題重視程度不高，故時(shí)常導(dǎo)致其出現(xiàn)消極行為和極端情緒。同時(shí)也未能結(jié)合職工的實(shí)際情況，為其提供給針對性的安撫服務(wù)。

隨著當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國有企業(yè)也面臨著新一輪的勞動和體制改革。與此同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的消極作用也隨之呈現(xiàn)，進(jìn)而使勞動關(guān)系矛盾逐漸加深，對于社會的安定、和諧發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。

2國企勞動關(guān)系問題產(chǎn)生原因分析

不管是任何類型的企業(yè)，其均以經(jīng)濟(jì)利益作為首要追求目標(biāo)。而勞動者同樣追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這對于企業(yè)未來的發(fā)展走勢具有著較為關(guān)鍵的影響，同時(shí)也是創(chuàng)造良好勞動關(guān)系的關(guān)鍵所在，為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，需找出國企現(xiàn)存的勞動關(guān)系問題，并對其原因進(jìn)行深入分析。

2.1用工形式多元化

近年來，我國出臺了很多關(guān)于勞動法的法律條文，并對企業(yè)用工制度進(jìn)行了明確規(guī)定。但仍有個別企業(yè)在發(fā)展過程中，受到種種因素的制約和影響，依然存在著不同程度的多元化用工形式問題。如在廣州市藍(lán)天技工學(xué)校中，身份不同的員工未能享有平等的權(quán)利，甚至存在著全民職工、下崗工、臨時(shí)工、派遣工、停薪留職工等等。這些通過不同方式錄用的員工同樣享有著不同的權(quán)利。而該問題的出現(xiàn)也逐漸成為激發(fā)勞動關(guān)系矛盾的導(dǎo)火索。這種多元化的用工形式，也與我國的勞動法相違背。

2.2勞動立法的滯后性

我國勞動領(lǐng)域方面的法律法規(guī)，雖也在隨著社會的發(fā)展而不斷完善和健全，但從總體上看，存不可避免的存在一定的滯后性。另外，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的勞動法律目前尚未出臺，故在處理企業(yè)勞動關(guān)系的過程中較為缺乏具有權(quán)威性和說服力的法律依據(jù)。

上述種種原因的存在導(dǎo)致了國有企業(yè)在發(fā)展過程中頻繁出現(xiàn)勞動關(guān)系問題，不僅影響了企業(yè)的自身發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還可引發(fā)消極的社會影響，進(jìn)而制約社會的安全、和諧發(fā)展，故需在今后采取相應(yīng)措施加以解決。

3解決國有企業(yè)勞動關(guān)系問題的有效對策

自改革開放以來，我國政府十分重視國有企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建設(shè)，并相繼出臺了很多相關(guān)法律，初步完善矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，但仍未能從根本上解決勞動關(guān)系問題。本文針對這一問題提出幾點(diǎn)建議措施，以期為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

3.1加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，理清勞動關(guān)系

企業(yè)文化是企業(yè)長期發(fā)展過程中所形成的一種核心價(jià)值理念，其具有共同、公共等屬性，對于內(nèi)部職工的思想具有著潛移默化的影響，同時(shí)對于國有企業(yè)文化的構(gòu)建也同樣具有著較為關(guān)鍵的意義。但在具體實(shí)施過程中，應(yīng)注意文化構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，并努力將其滲透于發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。另外，還應(yīng)注重以員工為核心，只有這樣才能使員工樂于信服、積極參與，并以此避免勞動關(guān)系問題的出現(xiàn)。如廣州市藍(lán)天技工學(xué)校，其經(jīng)營發(fā)展過程中，涉及到的業(yè)務(wù)類型較多，各工種人員數(shù)量龐大，若無健康、積極的企業(yè)文化作保障，則極易引發(fā)管理混亂問題，進(jìn)而出現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾，為此，其可在今后發(fā)展中，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

3.2健全和完善社會保障制度

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使企業(yè)及其管理者取得了獨(dú)立法人的資格，并在員工進(jìn)出、工資分配等方面逐步取得了相對獨(dú)立的自主權(quán)，勞動者也具有了就業(yè)選擇的自主權(quán)。企業(yè)管理者與勞動者之間勞動關(guān)系的建立，不再是依靠行政的手段，而是在雙方自愿的前提下通過簽訂企業(yè)勞動合同和集體合同來實(shí)現(xiàn)的，并通過勞動合同和集體合同規(guī)范企業(yè)和員工各自的權(quán)利與義務(wù)。社會保障制度的不夠完善，也會直接導(dǎo)致國有企業(yè)的勞動關(guān)系問題。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，一般是以“國企保障體系”為主，但其實(shí)踐效果并不理性，且未能解決實(shí)際問題，形式化過于明顯。為此，可在新時(shí)期發(fā)展背景下，盡快廢除原有的、陳舊的保障體系，還可結(jié)合企業(yè)和社會發(fā)展情況，健全和完善該社會保障體系。全新的職工保障體系要能夠切實(shí)保護(hù)職工自身利益，并與新社保體系相輔相成。另外，還應(yīng)具備減輕國企負(fù)擔(dān)的作用，將退休工資、勞保、住房福利、下崗報(bào)酬、醫(yī)療公費(fèi)等企業(yè)的一部分開支，適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移到全新的社保體系中，以此緩解當(dāng)前緊張的局面，為社會和國有企業(yè)的安定發(fā)展提供保障。

3.3健全法制，解決勞動爭議問題

相關(guān)勞動法規(guī)的完善可有效緩解國有企業(yè)勞動關(guān)系矛盾問題。為此我國立法機(jī)關(guān)需結(jié)合當(dāng)前市場發(fā)展現(xiàn)狀，對現(xiàn)存的法律條文進(jìn)行完善和改進(jìn)，必要時(shí)還可出臺全新的法律條款。另外，還應(yīng)加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處。只有加大執(zhí)法力度才能切實(shí)有效的維護(hù)立法尊嚴(yán)和權(quán)威性，并真正做到有章可循，依法辦事[2]。

4結(jié)束語

綜上所述，本文主要以廣州市藍(lán)天技工學(xué)校為案例，對國有企業(yè)發(fā)展過程中的問題及其產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析，同時(shí)也針對現(xiàn)存實(shí)際問題提出了幾點(diǎn)解決措施，目的在于幫助國有企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系，并避免以上問題的重復(fù)發(fā)生而影響自身的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，國有企業(yè)也應(yīng)時(shí)刻保持積極的奮斗狀態(tài)和飽滿的熱情，直面挑戰(zhàn)和困難，從而為社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 白國峰.探索市場化勞動關(guān)系下的國企工會職能[J].現(xiàn)代國企研究，2017，02：16.

[2] 劉繼光.國企工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017，07：103-104.