【摘要】:現如今經濟活動日常化明顯,高校發展過程中也表現出多元化狀態,尤其是在資金來源等方面,這就在一定程度上推動了紀檢監察與內部審計。本文基于高校紀檢監察與內部審計的現實短板出發,明確紀檢監察與內部審計的協同方式,進一步就高校紀檢監察與內部審計協同運行提出建議,旨在提升高校紀檢監察與內部審計協同運行成效,促進高校的健康發展,僅供相關人員參考。
【關鍵詞】:高校 紀檢監察 內部審計 協同運行機制
引言
在高校發展過程中,紀檢、監察和審計三個部門之間存在著密切的聯系,紀檢監察與內部審計的協同運行,能夠促進高校內部業務管理水平的提升,促進各部門之間良性互動,但并不影響各自獨立性,這就能夠顯著提升高校工作效能,促進高校健康發展。在此種情況下,對高校紀檢監察與內部審計協同運行機制進行分析,具有一定現實意義。
1高校紀檢監察與內部審計協同方式
1.1彌補各自局限
這是相對于紀檢監察與內部審計的專業技能及履責權能而言的,高校紀檢監察與內部審計的協同,要致力于各自局限的彌補,要對審計監督手段剛性不足問題進行規避,確保線索來源可靠,將案件查辦成本降低,并且對辦學風險進行科學防范,對違紀違規行為進行嚴厲打擊。此種方式下,能夠令紀檢監察與內部審計各自局限得到合理彌補,為兩部門順利協同提供可靠支持。
1.2發揮各自特點
對比紀檢監察與內部審計可以發現,二者的工作內容存在交叉,工作方法存在共通性,但在介入時間、處理方式等方面存在不同,因此為促進二者順利協同,必須要注重各自特點的發揮,以實現相互推動。紀檢監察部門的巡視巡查與內部審計部門的風險評估程序在方法上相似,而紀檢監察的走訪、詢問等與內部審計的審計證據獲取之間可相互補充,因此在二者協同過程中,可由內部審計進行調查取證,由紀檢監察部門對一般性問題和違紀違法行為進行區別對待,分類查辦懲處。
1.3適應黨風廉政建設新要求
高校黨風廉政建設任重道遠,對于紀檢監察與內部審計協同運行來說,必須要把握內外部環境變化,對機構職能進行動態調整,要致力于通過內涵建設的強化來將高校內部薄弱環節消除,將審計監督、黨管干部以及紀律檢查等有機結合起來,對審計結構進行綜合運用,對監督執紀問責進行有效推動,保證協同方式的相對獨立性與優良互動性,一定程度上對紀檢監察部門監督手段進行拓展,令內部審計工作效率得到改善。
2推進高校紀檢監察與內部審計協同運行的建議
2.1建立日常協作制度,令協同運行常態化
為順利推進高校紀檢監察與內部審計的協同運行,要在綜合分析的基礎上,對日常協作制度加以建立,以此來促進常態化協同運行。高校可基于實際情況出發,建立紀檢監察與內部審計領導小組,對資源進行優化整合,明確各部門及人員崗位職責,并增進各部門溝通,令各管口實現合理前移。要通過交流機制的建立來為紀檢監察與內部審計部門之間溝通提供支持,在發現問題時必須要依據先后順序來進行處理,并通過聯席會議制度來增進合作,保證溝通的常態化。基于高校發展規劃出發,紀檢監察與內部審計部門可制定合作計劃,采取有效措施來防控風險,并對風險防控方案進行商討,以保證監督管理的實效性。對于監督工作中專業性較強的問題,需要準確定位自身職能,并推動其他職能部門整改落實問題以科學防范風險,切實維護高校利益。
2.2突出重點監督事項,令協同運行高效化
針對高校運行過程中的風險,紀檢監察與內部審計在協同的過程中,應充分發揮自身優勢,從高校重點部門、重要領域和關鍵環節等方面入手,形成合理開展高效監督。對于基建工程和工程全過程跟蹤方面,紀檢監察與內部審計部門應積極配合,協調運用監察措施,并提出審計建議,做好現場與流程監督,提升管理成效,對風險進行科學防范。在干部監督管理方面,需要從離任前、過程中和項目完成后這三個階段入手實施審計,并增進各環節溝通,保證內部審計的針對性和權威性。在科研經費使用方面,可從經費違規使用、信訪舉報事項等方面入手來進行協同,加強監督與管理,切實提升高校紀檢監察與內部審計協同的高效性。
2.3拓展共享共用渠道,令協同運行動態化
為促進高校紀檢監察與內部審計的協同運行,要注重共享共用渠道的拓展,保證協同運行的動態化。在高校內部控制體系建設的過程中,要實施科學化的內部控制評價,基于風險出發對審計計劃進行制定,凸顯出審計重點,內部審計部門應積極與紀檢監察部門就審計結果進行溝通,以促進專業以及業務方面的互相彌補,突破問題發現的局限性,切實提升紀檢監察和內部審計協同運行效率。信息共享與成果共用的渠道建設,要注重協同運行人員認知的不斷強化,以信息技術為支持,于兩個部門之間增進信息流動,并規范加工運行,以確保為紀檢監察與內部審計的協同運行提供可靠數據支持。
結語
綜上所述,高校穩定健康發展的實現,必須要高度重視紀檢監察與內部審計的協同運行,在明確紀檢監察與內部審計現實短板的基礎上,要把握時代發展整體形勢,立足高校發展現實情況出發,秉持“信息共享、優勢互補”的協同理念,對各項資源進行整合與優化配置,爭取令紀檢監察與內部審計協同運行達到一個理想的效果,為高校在新時期下的健康發展提供內在助力。
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作者簡介:第一作者:潘燕星(1990.03)女,漢族,福建莆田市人,廈門理工學院本科畢業,福建警察學院教師,研究方向:紀檢監察審計類方向。