新時代煙草經濟增長的困境與對策探析

摘要：新時代煙草經濟發展面臨著制度、市場、資源、資產和網絡方面的機遇和挑戰，也存在著主業發展瓶頸，管理體制機制困境，計劃管理困境，人才隊伍建設困境和問題。要通過煙草行業的成本壓縮、強化專賣專營形式、進一步優化煙草經濟發展的結構、優化資源配置、開發忠誠客戶的方式，切實促進新時代煙草經濟發展途徑。

關鍵詞：新時代;煙草經濟;增長途徑

煙草經濟是促進國家經濟發展和帶動消費的重要促進手段，也是國民經濟的重要組成部分。隨著我國經濟政治文化社會生活不斷深入發展，我國經濟發展進入了新常態新時代視域下，國家的煙草行業也面臨著諸多的挑戰和發展機遇。要從體制機制、管理模式、創新方式等著力下功夫，切實加強新時代煙草經濟發展的管理力度，這些舉措都具有重要的現實意義。

一、新時代背景下煙草經濟增長的機遇與挑戰

新時代，面對經濟發展全球化、政治格局多樣化、市場競爭激烈化等方面的機遇。那么在煙草經濟發展過程中，煙草經濟增長面臨著經濟發展機遇、深化改革機遇、商業模式變革等方面的機遇與挑戰。

一是出現經濟發展的機遇與挑戰。根據相關數據預算，新時代煙草行業發展與國民經濟整體發展水平相關系數不相上下，發展趨勢在67%～ 79%之間范圍。隨著我國經濟快速發展，大力發展政治文明建設，加快發展市場經濟的情況下，卷煙經濟發展也出現了不同尋常的發展速度。當前，煙草經濟發展由過去的“大步快走”發展，轉變為新時代“小步穩走、穩中求好、好中見優”。如今我國在公共場所禁煙，不能隨便做促銷廣告，國家又加之要提高煙草稅負，到處出現了煙草危害警示等警示語，控煙舉措和行動正在進行，這些將會給煙草主業發展帶來的既是挑戰也是機遇。

二是擁有深化改革機遇和挑戰。改革有利于促進結構優化，深化改革有利于發展市場經濟，釋放巨大的紅利。但在現階段全面深化改革深入推進，出現了國有企業改革，也出現了財稅體制和金融體制的改革，農業經營體制亦出現了系列亟須改革逐步實施，將為煙草的經濟快速發展，注入新的活力，與此同時也為煙草行業發展提供廣闊的發展機遇和挑戰，創造更好的經濟發展環境。

三是呈現商業模式變革機遇與挑戰。模式就是一種發展方式，作為范式的商業模式，往往會出現一些發展新機遇。當前，過去的粗糙的傳統商業模式正悄然消失或退出市場舞臺，擁有現代化的大數據、云計算、互聯網等新型時代的到來，眾多的商家通過微信、微博等網上網下形式，吸引消費者的眼球，往往會通過互聯網金融、眾籌、股權投資、在線教育等商業模式飛速發展的情況下，給煙草企業經營模式帶來巨大挑戰，與此同時煙草經濟發展領域創造前所未有的機遇和挑戰。

二、新時代煙草經濟增長存在的主要困境

研究就是為了解決現實存在的困境，把發展瓶頸和問題徹底分析和解決。因此，面對新時代煙草經濟增長所面臨的主業發展瓶頸，管理體制機制困境，計劃管理困境，人才隊伍建設困境。

一是存在主業發展遭遇困境。相對而言，新時代煙草行業主業往往或者一般都是高度集中化，可以說95%以上的資產和收入，均來自卷煙市場的經營銷售及其上游的產業鏈的不斷發展所產生的利潤。但是，隨著人們對美好生活的向往，追求自由健康、綠色環保的價值行為和價值取向，越來越多煙草產業受到經濟發展阻礙，伴隨而來就是主業在規模上幾乎沒有增量空間，久而久之則出現煙草主業發展受到約束和禁錮，將會長期面臨行業增長速度回落，煙草庫存增加下滑，優化結構空間變窄，需求出現了拐點和降低，這些困境制約了煙草經濟的發展，而且這種主業發展瓶頸愈來愈凸顯，亟須解決此類現象。

二是存在管理體制困境。煙草行業在2003年以前就開始實施了工商體制改革，大大激發了工業企業之間的競爭優勢，也不斷促進煙草大品牌的快速成長和向前發展。但是，在新常態的管理體制機制背景下，往往煙草行業管理效率較為低下，根本沒有帶來巨大的利益空間，反而讓工商體制改革帶來的紅利正在消退，由于煙草企業之間缺少強烈的競爭，加之屬地原則的保守和封閉，再加上地方保護主義頻頻出現，這就導致了煙草行業發展受到了嚴重的偏離和阻礙，往往制約的煙草經濟發展。

三是存在計劃管理困境。在新時代背景下，我國煙草行業往往采取種植、生產、銷售的全程這種強加式“硬性”計劃管理，這在一定程度上有利于減小生產經營的盲目性和擴大性，也往往會有利于控制生產經營規模，有效避免大量的煙草資源浪費。但是，現實生活中往往出現了變異，管理效果降低，管理方式錯誤，古板傳統的管理模式，制約了市場經濟發展，導致了信息不全面和信息延遲，尤其在調配資源、調控進度上存在消費的滯后甚至停止，不能充分發揮市場在資源配置中有效功能，煙草經濟市場作為就會得不到充分發揮，容易導致所謂煙草計劃經濟與市場經濟發展的相互脫節，煙草企業的生產和銷售脫節，也直接導致了產銷困境，生產與消費的供求困境。現在亟須解決當前滯后、脫節、不能充分發揮作用等一系列煙草發展瓶頸。

三、新時代促進煙草經濟增長的現實途徑

新時代，要實現煙草經濟不斷增長，這就要求降低煙草經濟發展成本，不斷提高煙草利用率，充分利用專賣專營作用，增強煙草經濟持續發展，優化煙草經營結構，實效煙草經濟增長。

一是要降低煙草經濟發展成本，不斷提高煙草利用率。要保持煙草經濟向上向好發展，那么就需要通過壓縮煙草成本，實現煙草經濟不斷向好發展。當前，我國經濟發展低速增長趨勢，煙草企業可持續發展關鍵在于其財務管理，根本在于營銷能力和水平。在國家經濟發展總體向好的情況下，就會出現23% N37%波動范圍內的煙草浪費開支消費，這說明每個遭遇增長放緩的煙草企業都要學會給自己做減法。一方面要不斷擴展煙草行業產能，降低煙草成本費用，提高煙草利用效率，大力減少沒用無效的、重復低能的研發：另一方面要不斷削減煙草浪費開支程度，切實有效提高煙葉種植面積，嚴格把關卷煙生產、營銷流通等各環節的運行效率，想盡辦法降低煙草生產成本和經營煙草費用，實現煙草經濟發展低成本高效率的目標。

二是要充分利用專賣專營作用，不斷增強煙草經濟持續發展。煙草行業發展還需要不斷增強專賣性，更好發揮好煙草專賣效果，可以通過開設專賣店等途徑實現煙草經濟增長。在現行專賣專營的體制機制下，需要加強專賣管理力度，大力分析煙草市場，不斷擴大煙草市場的影響和份額。要充分利用手機、微信、微博等現代新型手段，銷售和擴大煙草市場，也可以采用網絡形式，創新煙草專賣專營手段和方式，切實有效地更新卷煙防偽技術和標志，切實需要降低行業經營內耗和化解專賣專營矛盾，逐步增強專賣專營管理效率。

三是要切實優化煙草經營結構，有效促進煙草經濟增長。結構優則效率高，結構劣則效率低。要想提升煙草結構和不斷優化煙草生產方式，改進煙草產生內容，就需要通過提升煙草結構，實現煙草經營經濟增長。隨著我國人民群眾消費水平不斷提高，人們的消費能力不斷增強，消費行為趨于理性化，消費結構也隨之升級。因此人們的消費拉動了現有煙草的經濟發展，促進煙草經濟發展，有利于煙草行業和經營場所的不斷發展。由此可見，一方面要依靠現代科技，創新煙草發展方式方法，加快供給側結構改革，提供需求消費，引領消費朝著向上向好發展，不斷升級換代煙草結構，進一步優化和拉動消費煙草結構，創新煙草產品，形成獨具特色的煙草產品，開發富有地方特色的煙草品牌，不斷增加煙草行業的產品附加值，要充分發揮煙草現有經營的作用，用新媒體手段促進研究經濟發展，發揮經濟杠桿的獨特優勢作用。

四是要切實優化資源配置，充分發揮市場在配置資源的重要作用。面對市場激烈的競爭環境下，煙草主體要發揮國家煙草市場獨特作用，因地制宜地優化煙草公司的計劃資源配置和結構，切實發揮煙草市場在配置資源中的決定性作用，建立更加靈活和方便快捷的管理體制機制，實行科學而又計劃管理的模式，創新有效的煙草交易管理機制，徹底解決煙草市場供不應求或供大于求之間所存在矛盾和問題，有計劃、有目的、有策略規劃好煙草經濟發展行動，最大限度發揮資源在市場價值的重要作用。在新時代專賣體制背景下，我國煙草市場具有消費功能、創收功能，須進一步加快煙草體制的改革步伐，創新煙草經濟發展模式，切實打破地區封鎖管理方式，有效激發煙草市場的競爭活力和企業發展動力，積極探索煙草大市場消費鏈條和發展模式，切實做到盤活存量、做優增量、激發活力的要求，實效煙草改革紅利和盈利，持續實現煙草經濟可持續發展目標。

五是要搭建互利共贏合作關系，提高精準服務水平和能力。煙草經濟發展要始終以“總量控制、稍緊平衡”為基本原則，面對有些顧客消費“只選貴的、不買對的”現象，消費明顯弱化，逐漸出現“吸煙不買煙、買煙不吸煙”奇怪現象，煙草市場越來越趨向“文明、自主、安全、綠色”理性消費，不再隨意的消費，可見現在的煙草消費正在迎來前所未有的消費新生態和新模式。因此，要精心細致服務有利于實現煙草經濟發展，促進煙草行業消費，可通過開發忠誠的煙草客戶，亦可通過國際煙草客戶，實現客戶與利益互動，企業要開發煙草的新顧客，這種新客戶投入遠高于維護現有顧客成本，但能提高煙草經濟，實現盈利。要搭建愉悅的合作伙伴，形成煙草經營和消費的“利益共同體”模式，也只有這樣，新時代煙草經濟發展，才能為企業增長提供堅實經濟基礎，推動行業經濟增長。

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作者簡介：

冷偉，湖南省煙草公司常德分公司，湖南常德。