基于山水林田城村共同體視角的小城鎮城市設計路徑探索

趙彥超 張清華 唐克然

摘要：大多數小城鎮歷經自發生長的過程，其城鎮空間、自然環境和本土文化在長期的互動中建立了緊密的聯系，形成和諧共生的山水林田城村有機整體，而上一時期的快速城鎮化過程對這種聯系造成了不同程度的破壞。在生態環境保護、城鎮化品質提升、區域城鎮體系完善和城鄉關系平衡等當下重要的城市發展命題之下，從生態環境和地域文化視角認知每個小城鎮獨有的特色，并將其通過城市設計手段固化在城市空間中，從而形成與本土環境和文化相融共生的特色小城鎮空間，具有重要的現實意義。本文以青海省貴德縣中心城區核心區城市設計為例，介紹了從認知生態環境和地域文化特色入手，以城市設計的方法對自然—田園—城鎮的有機整體關系進行保護和發展，從而形成完整統一、具有“本土”特征城鎮空間的小城鎮特色空間營造路徑，具體包括研讀環境本底肌理和城鎮發展脈絡，謀求自然、城鎮、鄉村并行生長的總體空間布局，營造延續自然鄉野脈絡的城市公共空間三個主要方面。

關鍵詞：城市設計；生態環境；地域文化；小城鎮；貴德縣

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.06.007 中圖分類號：TU984

文章編號：1009-1483（2019）06-0041-08 文獻標識碼：A

Urban Design’s Approach of Small Town Based on the Recognition of Organic and Holistic Interrelationships among Nature， Rural Areas and Town： A Case Study of the Core Area of Guide County’s Urban District， Qinghai Province

ZHAO Yanchao， ZHANG Qinghua， TANG Keran

[Abstract] As most small towns were undergoing spontaneous growth， strong linkages are forged among town space， natural environment and local culture in the process of their long-term interactions. Various components of the natural and built environments， including mountains， rivers， forests， farmland and villages have formed a harmonious， co-existing organic entity. Rapid urbanization from the last stage， however， has caused different degrees of damage to such linkages. Under some of the key themes of urban development including ecological environment protection， enhancement of the quality of urbanization， refinement of regional city-town system and balancing urban-rural relationship， recognizing the unique features of each small town from the perspectives of ecological environment and local culture， materializing them in urban space through urban-design approaches and forming small-town space where local environment and culture fuse together has practical significance. This article presents the case study of the urban design of the core area of Guide County’s urban district， Qinghai Province. It introduces the use of urban design’s approach to protect and develop the organic and holistic interrelationships among nature， rural areas and town， in particular through cognizing ecological environment and local cultural characteristics. And through this approach， a path leading to a holistic， distinctive and localized small town space has been established. Specific conducts entail three dimensions， namely， studying the fundamental texture of environment and trajectories of town development， striving for an overall spatial structure wherein nature， towns and villages grow in parallel， and creating urban public space that extends the threads of the nature and countryside.

[Keywords] urban design； ecological environment； local culture； small town； Guide County

引言

近年來，為了應對我國城鎮化發展階段的轉變，解決快速城鎮化累積的一系列問題，城鎮建設的戰略重點轉向自然生態資源的保護和人居環境品質的提升。大多數小城鎮在長期的自發生長過程中，城市空間與周邊的自然環境和內生的本土文化形成了緊密的聯系[1]，而在快速城鎮化過程中，“自上而下”為主的城鎮建設推進方式對這種聯系造成了不同程度的破壞，很多小城鎮盲目復制大城市的空間布局和組織方式，產生了生態破壞、特色喪失、資源浪費等一系列問題。在我國城市設計的核心價值由關注“自上而下”對土地的控制性主題轉向關注城市的成長性和市民社會需求的引導性主題的背景下[2]，從生態環境和地域文化視角認知每個城鎮獨有的特色，并將其通過城市設計手段固化在城市空間中[3]，從而形成與本土環境和文化相融共生的特色小城鎮空間，具有重要的現實意義。

1基于山水林田城村共同體認知的城市設計路徑

從生態環境和地域文化視角認知城市，在世界范圍已經具備較多的理論基礎和實踐經驗。在小城鎮的空間尺度下，城鎮空間與地域環境呈現高度的共生性，對于這種共生性的認知和分析，可以為小城鎮城市設計提供豐富的設計依據，為各項空間要素提供明確的設計目標，進而形成引導城市設計方案編制的一套完整技術路徑（見圖1）。

1.1 對城市空間認知的生態環境和地域文化視角

20世紀70 年代以來，城市設計學科隨著全球環境變遷開始更多地考慮城市空間與自然環境的相關性。麥克哈格最先提出了設計結合自然的理念，構建了生態城市建設的基本理論框架[4]。王建國將第三代基于環境優先原則的城市設計思想和方法統稱為綠色城市設計，提出“整體優先”和“生態優先”的準則[5]。

基于對全球化背景下地域人居空間趨同的反思，從人類聚居和地域文化視角對城市空間進行系統認識的規劃思想得以產生。吳良鏞先生在“人類聚居學”的基礎上提出的人居環境科學理論[6]，指出在我國廣闊疆域和深厚文化積淀下，多種地域文化的城市“種群”得以形成[7]，基于地域文化特色的城市設計倡導城市空間在一定地域范圍內與環境相融合，形成了有別于其他地域的獨特文化內涵及風貌特色，體現在城市的自然山水、街道、街區、建筑群體等多個方面[8]。

生態環境視角的城市設計強調了城市作為生態系統有機組成部分的屬性，地域文化視角則在此基礎上強調獨特的本土風貌是城市在受發展過程中多種因素共同作用的結果[9]，而地域自然環境在其中處于先決和主導的地位。實質上，這兩種視角的城市設計探討的核心內容可以理解為：在自上而下的城市建設推動過程中，如何延續或模仿城市自下而上緩慢生長時所采取的空間自組織模式。

1.2 對小城鎮山水林田城村共同體的認知

小城鎮較小的規模和尺度意味著其與周邊的自然生態環境有著相較于大城市更為密切的關系，在長期自下而上為主導的“生長性”發展中，城鎮空間中的環境、社會、經濟、人文各方面要素呈現一種緊密的相互依附和共生的狀態。由于較小的發展規模和較低的建設強度，以及一些不同于大城市的特色產業發展定位（如旅游、文創產業等），小城鎮在新的建設發展中最有可能沿用和發展“自然生長式”的城市空間組織模式，從而延續這種共生狀態以達到順應自然和傳承文化的基本目的。這種空間組織模式具有連續性、穩定性和漸進性的特點。

（1）連續性：自發的城鎮發展一般盡可能地減少對自然生態環境帶來的沖擊，順應為主，改造為輔，客觀上使新產生的空間與已經存在的空間遵從同一邏輯——自然生態環境本底的肌理進行空間組織，人工與自然、新城與老城、城市與鄉村不是此消彼長而是并行共生的關系。

（2）穩定性：由于自然環境本底的相對穩定性，這種空間組織模式在應對不同發展情景時，其空間要素組織的合理性和空間結構的完整性也是相對穩定的[10]，不易受政策、產業、人口流動等因素的影響。

（3）漸進性：整體空間組織邏輯在空間上的連續性和在時間上的相對穩定性，意味著城鎮空間的結構將呈現一種具有彈性的有機漸進狀態，形成持續生長的山水林田城村生命共同體。

1.3 基于共同體認知的城市設計技術路徑

1.3.1研讀環境本底肌理和城鎮發展脈絡

從山水林田城村的共同體角度去認知和設計城市空間，即需要在更大的空間范圍上識別自然環境的本底和在更長的時間范圍上閱讀城鎮發展的脈絡。通過對城鎮所處的自然環境獨特的地形、地貌、流域特征等進行分析，結合發展歷程中城鎮的主導功能更替、空間拓展演變等，認知城鎮、鄉村空間與自然環境在長期互動的過程中形成的空間組織關系。從這種有機空間關系中，可以進一步識別對于城市設計方案具有指導意義的空間特色核心目標[11]和空間構成的關鍵要素，并在此基礎上進行城市空間形態方案的制定。

1.3.2謀求自然、城鎮、鄉村并行生長的總體空間布局

基于對共同體空間組織模式和空間構成要素的識別，可以對自然生態保護、鄉村田園發展和城鎮建設拓展對空間上不同的需求予以解讀，對現存的不同空間要素進行價值判斷，并據此選擇未來發展中三種空間不同的發展方向，以謀求自然、城鎮、鄉村和諧共生并行生長的總體空間布局和空間形態。在發展路徑上追求三者并行，在空間邊界上追求互融和共生，在建設時序上追求漸進生長[12]。

1.3.3營造延續自然鄉野脈絡的城市公共空間

在城鎮內部空間的塑造中，城鎮與自然鄉野空間的“一體”意味著城市化的公園綠地系統和城市公共空間盡可能地尊重現狀地形、植被和建構筑物遺存，盡可能地與城鎮空間周邊的山水林田相銜接，這種銜接可以是綠地系統、慢行系統層面的，也可以是功能組織和景觀視線系統層面的。城鎮空間在時間和空間上與周邊地域環境的聯系，將時刻強化身處其中人們對本土環境和地域文化的感知。

2貴德縣概況

2.1 貴德：沿黃谷地綠洲與高原文化古城

貴德縣位于青海省東部，隸屬海南藏族自治州，距離省會城市西寧約100公里，縣城海拔2200米，2016年中心城區核心區（不包括外圍組團）現狀城鎮人口3.6萬人，建成區面積約7平方公里，規劃至2030年建設用地面積約11平方公里。因其獨特的區位和氣候環境優勢，貴德素有“高原小江南”“西寧后花園”的美稱。貴德從西漢起正式列入中央王朝的建制體系，縣城內有多處古文化遺址遺跡，其中的貴德古城是青海省乃至西北地區保存最為完整的古城之一（見圖2）。各民族、宗教長期和睦共處，縣城境內呈現獨特的多元、包容、融合的文化特征。2016年12月，貴德被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區，2016年批復的《青海省貴德縣城市總體規劃（2015年—2030年）》明確提出，貴德城市發展目標為建設“國家著名的高原特色生態旅游城市和西部地區新型城鎮化的小城鎮典范”。

2.2 發展矛盾：特色發展對特色資源的破壞

在政府以特色生態旅游為主導發展方向的推動下，貴德憑借優越的自然景觀資源、歷史文化資源和區位優勢資源在近幾年吸引了眾多開發商與投資者，在旅游服務設施建設、商業服務設施配套、鄉鎮居民還遷和公共服務設施補全等方面產生了較強的建設訴求，進而產生了大量對未開發城市建設用地的需求。城鎮化的加速有利于地方的發展，卻難免對中心城區長期以來相對穩定的城鎮、自然、鄉村空間格局造成沖擊，對具有保護價值的自然植被、田園和歷史文化遺存等形成一定程度的威脅。

當地政府充分認識到這一威脅，從規劃編制和行政管理的層面積極采取應對措施，但仍然難以避免地受到上一階段城市發展模式慣性思維的影響和限制。在局部地區，一些城市建設發展已經造成了問題：大量的新增城市建設雖然在規劃建設用地范圍內，卻在空間布局上呈現一種離散的、不集約的拓展方式，再加上基于“方格網+環路”道路網骨架的城鎮空間擴張路徑，對綠洲的林木植被和田園鄉居造成較大沖擊；古城內的生活街區受到破壞，較多的古城內部空間肌理和城市生活文化消失；在新建的集中連片的城鎮空間內，貴德古城原有的林木蔥郁、梨花鳥語、莊廓錯落的特色景象很難再被看到（見圖3）。

3認知沿黃綠洲與邊屯古城生命共同體

3.1 沿黃綠洲的生態環境本底

以生態環境系統的視角為切入點，認知貴德所處的河谷地貌特點，需要從更廣大的尺度閱讀流域段落的生態環境本底。受青藏高原地質構造抬升的影響，在長期的歷史過程中黃河在貴德盆地產生強烈下切，河流岸線兩側山體形成較大的高差，在下沉的貴德盆地中逐漸形成了山前洪沖積扇和辮狀水系[13]，兩側匯水形成的支流基本呈垂直的方向流入黃河，塑造了葉脈狀的流域肌理。在東河、西河兩條較寬支流匯入黃河的位置，南側山前地勢平坦的區域面積較大，四面山體圍合而成山谷平原區，在長期的人類聚居影響下形成半人工化的農業灌溉綠洲，相對集中連片的區域南北長約7公里，東西寬約9公里，成為在連綿向東的河川谷地地貌中一個相對獨特的節點，貴德古城便選址于此（見圖4）。

3.2 邊屯古城的城鎮發展脈絡

明代洪武八年（公園1375年）始建歸德守御千戶所，在覆蓋如今貴德、同仁、尖扎、循化地區的廣闊范圍內形成以貴德古城為中心、以軍事防御和屯田移民為主要職能的“歸德（貴德）十屯”[14]。除了保存相對完整以外，貴德古城重要的歷史文化價值體現在其為邊屯文化在青海地區典型的物質空間載體遺存這一點上。邊屯文化是基于我國民族多元、疆域廣大特點上在全國范圍存在的一大類文化，指“遷徙屯居邊疆民族地區各族人民，千百年來在開發邊疆、建設邊疆、繁榮邊疆、保衛邊疆歷史進程中，形成以中原文化為核心，以邊地區域文化為依托，融匯當地和周邊各民族傳統文化，具有典型屯墾戍邊實民文化特點的一種綜合性文化現象。” [15]

軍事防御的目的、屯田移民的形式和中原文化與地域民族文化交融的實際結果三者構成了邊屯文化的三個重要方面。進一步轉換到物質空間的層面便不難看出，除了軍事防御性明顯、中原漢文化突出的貴德古城以外，其核心空間周邊的田園村莊、民族文化建筑和北入黃河的灌溉水系均承載了重要的文化信息，它們互惠共生、共同構成的有機整體才能稱為貴德邊屯文化完整的文化風貌載體，從這個角度來看，對古城和黃河沿岸的劃界式“個體保護”是遠遠不能支撐本土特色文化的傳承與延續的（見圖5）。

3.3 山水林田城村的生命共同體結構

由于年降水量較低而蒸發量較高，在區域內的半人工生態綠洲中，實際只有沿自然水系或人工灌溉渠的局部區域適合生長喬木，同時高大的喬木形成的樹蔭減少了水的蒸發，二者依附共生形成了一條條向北通向黃河的藍綠廊道，水系與喬木形成的廊道圍合一塊塊展開的農田，既提供了灌溉用水，又提供了防風屏障。在這樣的肌理之下，自發形成的道路和村莊也呈現依附河流的南北向帶狀布局，而具有軍事防御和權力屬性的古城以一種明確的幾何形狀在自然的“梳齒”狀綠洲肌理中分異并突顯出來，結合與南北山體的軸線關系形成對整體場域、甚至對整個河口綠洲的空間控制力，在功能上也成為綠洲廣大農耕區域的政治和文化中心（見圖6）。

進入現代城鎮化發展時期后，城鎮空間在古城南部沿中軸線和主要的交通道路（迎賓路）呈典型的十字結構生長，原有的以古城為政治文化中心，以鄉村田園為耕種生產空間的功能結構，逐漸轉化為以縣城中心為綜合服務和交通集散中心，以田園莊廓為農業及特色旅游服務區，以古城、黃河岸線、地質公園和民族宗教寺廟為旅游目的地的功能布局結構。

從古到今、從自然到人工、從文化到產業，在河谷綠洲生態基底之上的山水林田城村各種空間要素在長期生長過程中實際上形成了鮮活的相互依存、相互映襯的“生命共同體”結構。

4黃河、田園、城鎮帶狀并行的總體空間布局

貴德長期形成的生命共同體結構在生態環境保護、歷史文化傳承和特色旅游產業發展方面均有著重要的價值，基于這一認識，城市設計方案以保護和發展這種共同體結構為切入點提出總體形態布局的提案。綜合考慮風貌完整性、現狀建成情況和相關的風景名勝區、歷史文物保護規劃等，方案提出南居北游、南城北園的空間布局策略，以濱河路和東西大街為界限劃定從北至南 “黃河清濕地公園生態景觀帶”“古城—田園邊屯文化旅游景觀帶”和“高原特色城鎮帶”三個層層遞進的景觀風貌分區，從自然生態空間逐步過渡到半人工生態空間，再到集中集約的城鎮空間（見圖7）。

城市設計重點針對“古城—田園文化旅游景觀帶”提出相應的空間建設引導策略，形成自然、鄉村田園和城市三種空間的“軟邊界”。空間引導層面謀求在保留原有建設空間模式的前提下，實現村莊居民的在地城鎮化，具體包括營造田園特色風貌、建設適宜道路系統、提升居民生活品質和強化旅游服務功能。在不進行大拆大建的整體原則下，城市設計劃定了河渠系統、林木植被和莊廓田園的保護范圍，明確對新建、改建建筑的形體、高度和風貌的控制要求；以提升交通通行能力、保護原有道路肌理、保留宜人道路尺度為原則，針對村莊道路的改造、拓寬和路網系統完善提出了設計方案。以城市生活標準為特色風貌片區補足托幼、教育、社區醫療等公共服務設施和市政服務設施，適當增加公共活動空間；結合現狀已有的特色民宿，合理劃定旅游景觀路線，補充完善旅游服務設施和停車、慢行設施，對具有旅游吸引力的重要節點空間提出改善提升策略。

5延續流域脈絡的藍綠空間和城市組團

5.1 疏齒狀的藍綠空間系統

在降雨量小、蒸發量大的高原氣候條件下，如果按照傳統城市化的“地塊型”公園綠地模式布局貴德的公園綠地系統，一方面很多沿南北向肌理生長多年的高大喬木將面臨砍伐，另一方面重新培育新建公園綠地的植被將產生高昂的建設和維護成本，城市設計提出盡可能地保留原有河渠和樹木的藍綠廊道，順應河谷綠洲葉脈狀肌理，形成南北向伸展連續、契合自然的“梳齒狀”藍綠空間體系，在用地布局中堅持藍綠相依的原則，傳承傳統本土營造智慧，結合海綿城市理念與措施，在原有河渠水系的基礎上構建城鎮空間的綠地系統（見圖8）。

南北連續的藍綠空間廊道與北側的黃河岸線和南側鄉村田園腹地形成有機的聯通，通過慢行通道、綠化脈絡和景觀視線拉近了南北兩側的山水自然景觀與集中建設的城鎮內部空間的距離，營造了望山見水的人居空間環境。

5.2 有機漸進的單元組團結構

在梳齒狀的藍綠空間體系框架下，結合城市組團適宜規模和公共服務設施布局等因素，城市設計將南部集中建設的高原特色城鎮發展帶劃分為若干個南北向展開的空間發展單元（見圖8）。充分依托聯系城市對外交通的主干道蘇德大道（原迎賓路）和改線后的西久公路，通過空間設計的手段保證每個城鎮發展單元從空間要素、適宜規模、公共服務設施配套等方面的單元均好性，為貴德的城鎮發展建設提供了一條漸進式、集約化、單元化的分期建設路徑，應對未來發展的不確定性。

中心城區周邊正在規劃中的沿黃高速公路、通用機場等重大對外交通基礎設施均將間接地通過蘇德大道和改線后的西久公路接入城區，這兩條在城區內呈東西向貫通的城市道路自然成為南部城鎮集中建設區的功能和空間主軸。

每一個南北向伸展的城鎮空間單元均形成一個完整的城市空間斷面，北側靠近黃河與特色旅游區的界面，南部靠近田園鄉村，東西兩側臨近藍綠廊道。每個單元均包含從較低強度到較高強度的、從靠近功能主軸到靠近生態文化景觀的各類建設開發用地，支撐每個發展階段不同用地需求的城市功能。同時，每一個城鎮空間單元依托不同的功能節點，形成相對完整的居住—就業空間配比，同時以適宜的規模（50～80公頃）在一個時期的集中建設發展后，保證社區級公共服務設施和公共空間的活力，避免了因為過早地拉開城鎮化空間框架造成一個時期內的城鎮空間活力不足和公共服務設施、市政設施利用率的問題。

6結語

貴德中心城區核心區最終形成的空間方案，在順應河谷綠洲環境基底的基礎上，充分識別、尊重和發展了地區原有的生態、文化、社會相融相生的共同體結構，基于此構建了用地布局、產業發展、藍綠空間、居住生活、道路交通、建筑風貌相融相生的新城鎮空間共同體結構，從整體城市空間營造的角度，運用城市設計手段在小城鎮特色化發展的方向上進行了探索和嘗試。項目通過與控制性詳細規劃的有效結合，將城市設計意圖向建設實施進行了轉化，比較遺憾的是，由于城市設計的編制晚于總體規劃，方案中部分涉及城市主干道、公園綠地系統等的城市總體空間結構設想只能進行有限地落實，這也體現了總體城市設計作為總體規劃（今后的國土空間規劃）專題進行同期編制的必要性。

參考文獻：

[1] 王承華，杜娟.小城鎮空間特色塑造探討——以南京谷里新市鎮城市設計為例[J].小城鎮建設，2015，33（5）：64-69.doi：10.3969/ j.issn.1002-8439.2015.05.014.

[2] 王建國.21世紀初中國城市設計發展再探[J].城市規劃學刊，2012（1）：1-8.

[3] 李思遜，萬婷.城市設計觀下小城鎮規劃方法探索與改革[J].小城鎮建設，2017，35（8）：66-70.doi：10.3969/j.issn.1002-8439.2017. 08.010.

[4] 麥克哈格.設計結合自然[M].北京：中國建筑工業出版社，1992.

[5] 王建國.從理性規劃的視角看城市設計發展的四代范型[J].城市規劃，2018，42（1）：9-19，73.

[6] 吳良鏞.人居環境科學導論[M].北京：中國建筑工業出版社，2001.

[7] 王紀武.地域文化視野的城市空間形態研究——以重慶、武漢、南京地區為例[D].重慶：重慶大學，2005.

[8] 李旭，臧福洋，曾寒梅.基于城市形態地域特征的總體城市設計實踐探索——以瀘州市合江縣江北新城為例[J].西部人居環境學刊，2016，31（1）：81-87.

[9] 高敏.總體城市設計中基于地域特征塑造風貌特色[D].天津：天津大學，2014.

[10] 楊一帆.建構與織補——跨越宏觀與微觀的城市空間秩序梳理[J].城市環境設計，2016（2）：26-31.

[11] 張立濤，劉星，薛玉峰.小城鎮城市設計技術要點研究[J].小城鎮建設，2017，35（5）：54-60.doi：10.3969/j.issn.1002-8439.2017.05.014.

[12] 黃文亮.城市如蔓藤般生長——幾種結構與方式的探思[J].城市環境設計，2017（3）：332-334.

[13] 苗琦，錢方，趙志中，等.黃河貴德段河流階地及演變研究[J].地質調查與研究，2012，35（1）：34-38.

[14] 薛舒凡.明代“貴德十屯”邊墻調查[J].青藏高原論壇， 2017，5（1）：49-54.

[15] 張佐.邊屯文化歷史價值及地位探討[J].學術探索， 2013（7）：112-116.