市政工程施工質量管理中存在的問題和對策分析

路建偉

【摘 要】隨著城市規模的擴大和發展，市政設施已經成為城市硬件建設不可缺少的景觀。市政工程的質量不僅影響著城市的精神文明建設，也給國家和人民的財產帶來了無法估量的損失，給社會帶來了負面影響。市政工程質量問題已經成為增加城市基礎設施建設、發展國民經濟和擴大內需等重大決策成敗的關鍵。在施工過程中，有一些因素會影響質量，因此，分析市政工程施工過程中存在的影響質量的問題，把握市政工程質量管理方法，對加強工程施工質量管理，提高工程質量水平極其重要。

【關鍵詞】市政工程；施工質量；問題；對策

1市政工程項目質量的特點

（1）利益主體的復雜性，市政工程所涉及到的有關單位不僅數量多，而且單位的性質各有不同，有關單位的利益謀求方向相差較遠，趨同性的不明確就會直接導致利益相關者的矛盾。市政工程建設質量的實現，一般由咨詢單位、規劃單位、財政部門、土地部門、設計承包商、材料供應商、施工承包商等共同參與完成，單位構成復雜，這些單位既有政府和事業性質的單位，又有市場利益趨向性明顯的公司。如何實現社會效益和經濟效益的最佳結合，并減少二者之間的矛盾沖突，既要實現高質量，又要達到好效益，是市政工程建設面臨的復雜問題。（2）影響因素的多元性，影響市政工程項目建設質量的因素是多方面的，包括施工勞動力、施工材料、施工機械設備、施工組織方法、施工環境等要素，且施工過程所包含的工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，如果這些環節的任何一點出現不良問題，都會直接導致工程質量實現的困難。（3）檢查審核的局限性，不可否認，許多“豆腐渣”工程的質量問題往往是在施工驗收數年之后，才得以暴露的。這就反映出市政建設工程質量檢查的局限性，質檢工作本質上具有靜態，即質量檢查工作無法隨時、準確、全面地跟隨到施工的每一個進度、每一個環節、每一個部位，工程項目建成后，不可能像工業產品質檢那樣，將樣品拆卸或解體來檢查其內在的質量，許多工程內在的、隱蔽的質量缺陷，在終檢驗收時難以發現。

2市政工程施工質量管理中存在的問題

2.1施工單位質量管理存在的問題

有些工程項目的施工單位缺乏最基本的質量意識、質量控制程序以及質量控制手段；現在市政工程的承包商普遍沒有很強的質量意識，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質量，以向業主提供合格工程作為主要目標；施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進行投入，施工設備投入的質量和數量都存在問題；施工違法分包和轉包現象普遍、借資質投標情況很多，中標單位對現場實際施工質量的管理很弱甚至形同虛設。很少有單位對專業分包隊進行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術力量和管理力量差，很多施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。

2.2業主單位質量管理存在的問題

工程質量管理體系不健全；業主片面重視工期，忽視工程質量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設中發生什么樣的風險都由政府來承擔，建設單位不承擔什么責任。在工程質量方面認為質量有監理把關，出現質量問題有監理承擔，因而忽視質量管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質量；業主工作人員的自身素質和工作作風參差不齊。業主的工作人員沒有專門的行業資質管理，其工作人員的來源復雜，自身素質參差不齊。確實有很多業主的專業素質和管理能力很強，但也有大量的管理人員素質較差，專業能力差或管理與協調能力弱或職業操守差。業主的權力大，當這樣的權力掌握在有問題的業主工作人員手中時，施工質量的管理就變得非常困難。業主的盲目指揮、業主在質量管理上的肆意干涉或放任不管、業主少數人員的腐敗等行為對工程質量管理造成很多不利的影響。業主對施工障礙清除協調遲緩，施工過程各種施工交叉和矛盾協調不力等對工程的正常施工和質量管理不利。

2.3監理機構不健全，監理效果達不到要求

建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。由于我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時監理的培訓工作有時又流于形式，效果不明顯，對監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。監督人員在對工程進行檢查的過程當中，會多少受到施工單位人員的阻撓。針對這種現象，一些監督人員對于現場的檢查也并不嚴格，不利于保證市政工程的施工質量。

3市政工程施工管理與質量控制策略

3.1完善市政工程管理與施工質量控制制度

現如今，大部分施工單位依舊沿用傳統管理方式以及施工質量控制方式，并且所依據的管理制度完全滿足不了現代化管理需求，影響日常管理工作的實施。除此之外，部分施工單位具有完善的管理制度，但是在實際工作當中，并沒有得到有效落實，導致管理工作流于形式，不利于充分發揮管理的應有價值。為此，施工單位當下就有必要推進完善的市政工程管理與施工質量控制制度的建立。首先施工單位需要設立一個專門管理機構，并且該機構的組成人員全部為專業人員。值得注意的是，在制定管理制度時，需要結合現代化管理實際需求。其次，市政工程屬于一項復雜的系統工程，日常管理工作涉及諸多方面。為此在制定管理制度時，則需要綜合考慮，形成一個完善的市政工程管理制度體系，具體包括質量管理制度、安全管理制度以及績效考核制度等，以此確保各項管理工作能夠得到有效的落實。

3.2完善建筑施工管理制度保證施工材料質量

制度是保證市政工程施工管理實現高效率和高效益的關鍵途徑，尤其管理工作對制度有較強的依賴性，如果在運行中缺乏科學合理制度作為保障，必然會導致施工管理工作實施受到影響。所以可以將科學合理管理理念恰當地引入施工管理工作當中并對其執行，可以使其更好地適應逐漸變化的市場環境，從中也體現人性化管理理念。一般完善市政工程施工管理制度要從以下方面著手：首先基于精細化管理理念前提下制定相應的量化制度，適當對施工各個崗位與部門的職責、績效進行量化，進一步保證考核工作順利開展。必要時還可建立激勵制度并將其和績效考核緊密結合，促使施工人員積極主動參與工作，更要增強管理和制度公平公正以及公開性，例如設定施工工作崗位時需要設定相應評定標準，準確規定在工作中需要完成哪項指標。其次清理企業先行制度；及時清除現代施工管理傳統制度中存在的不合理內容并在此基礎上結合精細化管理理念對其改善，發揮制度優勢，提升施工效率。

4結束語

總之，市政工程的質量控制關系到人民生命財產安全和公共利益。然而，由于市政工程項目施工質量管理的不完善，對城市化產生了負面影響。我們要不斷發現和反思市政工程施工質量管理中存在的問題，從建設單位、監理單位、設計單位等角度尋找質量控制中的不足，在實踐中不斷完善質量控制方案，提高全體員工的質量控制意識，確保工程施工質量。

參考文獻：

[1]宋紫苑.市政工程施工質量管理中存在的問題和解決措施[J].江蘇科技.2017（05）.

[2]徐輝.市政工程項目施工質量管理中常見問題及解決措施研究[J].商品混凝土，2013（2）.