從“魚”和“漁”看扶貧工作的辯證關系

韋棋

“授人以魚不如授人以漁”，說的是給一條魚能解決一時之困，但想永遠有魚吃必須學會釣魚的方法。它強調內因是事物發展的決定因素，外因只起輔助作用。當前，扶貧工作進入了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，如何因地因人施策，激發貧困地區及其群體的內生動力，帶領他們打贏這場攻堅戰，共同邁入全面小康社會，筆者認為需要把握好四方面關系。

扶貧工作既要“輸血”更要“造血”。是輸血還是造血，不能簡單地一概而論。假如眼見人都快要餓死了，當務之急自然是先讓他吃飽，之后再考慮教他謀生的方法?！皟刹怀钊Ｕ稀笔谴蜈A脫貧攻堅戰的底線任務，是扶貧工作必須要做到的。對于喪失勞動力、身體或智力殘疾等缺乏脫貧能力的貧困人群，必須要靠社會救助體系來兜底。對于自身有脫貧能力，只是因為交通不便、文化水平等條件限制造成貧困的人群，扶貧最重要的是幫他們找準發展路子，合理安排扶貧項目和扶貧資金。比如，通過產業扶貧、旅游扶貧等方式，恢復“造血功能”，幫助他們斷掉窮根、開掘富源。

扶貧工作既要“扶志”更要“扶智”。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，提高貧困人口的生存、生產、發展能力。過去我們片面強調物質扶貧，而忽視了精神扶貧的重要性。不僅沒有激發貧困戶的脫貧能動性，反而使一批懶漢產生依賴思想。在一些老少邊窮地區，好吃懶做不僅僅是個體行為甚至成為地區文化。這些人不愿受工廠約束，也吃不了苦，拿到工資后喜歡喝酒、賭博、睡懶覺，有錢多花，無錢少花，不會做長遠打算。對于這些地區，扶貧工作的重點就是移風易俗，大力提倡沿海地區的勤勞致富、自力更生的美德，讓貧困群眾轉變觀念，從思想上脫貧。改變貧困地區文化的關鍵在教育，要讓貧困戶尤其是他們的孩子接受更多教育，阻斷貧困代際傳遞。如果沒有智力支持，個人很難擺脫貧困的命運。只有提高貧困群眾的素質，才是長遠脫貧的根本所在。因此，對于這些貧困地區，要大力開展智力扶貧，通過興辦中小學義務教育，開展“農民夜?！钡燃寄芘嘤?，幫助貧困群眾增強脫貧致富的本領，從根本上拔掉窮根。

扶貧工作既要“扶弱”更要“助強”?！白屢徊糠秩讼雀黄饋?，通過先富帶動后富”已經被實踐證明是走致富道路的有效方式。中國從1979年開始實施非均衡發展戰略，以東部地區開發開放為戰略重點，讓東部地區先發展起來，再帶動后發展的地區共同發展。扶貧資金畢竟有限，是雨露均沾漸趨式微，還是通過樹立典型帶動一片？后者的成效明顯要好。因此，扶貧工作中，我們除了要落實好習近平總書記“兩不愁三保障”重要指示，保障絕對貧困人口的基本生活條件，更重要的是積極培養那些自主能力強、基礎條件好的貧困群眾，讓他們成為先富起來的人。讓這些先富起來的致富“領頭羊”帶動周邊貧困群眾學政策、學技術、學文化，增強致富本領和脫貧信心，讓致富能手一個人的產業，變為大家共同致富的產業。

扶貧工作既要“固本”更要“通絡”。《舌尖上的中國》第一集就講了這么個故事：“西藏小女孩卓瑪每天早上3點鐘就要起床和爸爸媽媽去采松茸，一般要走上一公里才能找到一朵松茸。如果去晚了松茸就被其他村民給挖走了?！毕褡楷斶@樣的貧困家庭兒童，大多生活在農村，農業產出有限，而以此為生的人又很多，這就造成了惡性競爭，你4點起床，我就3點起床。國家發展經濟最終目的是為了減少貧困，提高人民的生活水平和質量。當前中國經濟發展機會主要在城市，城市二三產業也提供了大量就業機會，甚至當前中國城市普遍出現了勞動力短缺現象。一人進城務工，全家擺脫貧困，絕不只是口號，而是當前中國的現實。因此，幫助貧困地區人口脫貧最為有效的方式，就是要破除農村勞動力流入城市的體制機制障礙，通過職業培訓等方式幫助貧困群眾提高生產生活技能，讓農民成為工業和服務業的從業人員，從而幫助他們的家庭脫貧。而且隨著貧困地區農民大量進城，留下的農民擁有的人均農業資源顯著提升，同時引導農技、管理等人才下鄉，通過農業規?；洜I提高農民收入。人員一旦流動起來，不管是走的人，還是留下的人，他們的生活水平都將有所提高。