再析金奈“習莫會”

斯瓦蘭·辛格 鐘愛

在馬哈巴利普拉姆舉行的中印領導人第二次非正式會晤上，兩國領導人決定鞏固兩國的精神、歷史、文化及生態紐帶，這與習近平主席倡導通過‘一帶一路’增強文化交流與文明互鑒是相通的。

中印非正式峰會為兩國領導人更好地調整雙邊關系提供了空間與靈活度。

第二次中印非正式峰會的熱度尚未完全退去，11月14日，習近平主席和莫迪總理在巴西首都巴西利亞舉行的第十一次金磚峰會上再次會面。

值得注意的是，中印非正式峰會既不受固定議程的限制，也不追求具體的成果，因此，通常在峰會過后的幾個月專家們才開始解讀：雙方領導人可能已經在這場不拘泥于形式的會談中達成共識，為彼此的政策和聯合倡議提供戰略指引。

在武漢非正式會晤結束數月之后，兩項重要的決定才逐漸顯現成效：一是為兩國軍隊提供戰略指引，以確保邊境地區的和平安寧;二是建立共同與第三國對話時‘2+1”合作機制。“武漢精神”重置了中印關系。如今，金奈會晤也已結束兩個月，是時候來回顧從“武漢精神”到“金奈愿景”的意義，也是時候闡明這次非正式峰會的獨特風格及其在應對新挑戰方面的成效。

在馬哈巴利普拉姆古鎮舉行的這場峰會有一大亮點，就是決定建立高級別經貿對話機制，這被認為是兩國現有的中印戰略經濟對話的升級版。在許多人看來，這一舉措試圖從政治視角應對印度方面對持續巨額貿易赤字的擔憂。在這場峰會之后，兩場活動為中印兩國應對貿易逆差注入了動力。

首先是11月5日至10日在上海舉辦的第二屆中國國際進口博覽會。印度參展商在這屆進博會上收獲不小，簽署了價值數百萬美元的合同，這將有望促進印度對中國的出口，緩解兩國之間長期存在的貿易逆差。其中，印度的農業企業成績最為突出，成功簽訂了包括海娜粉、辣椒、茶葉以及辣木粉等產品在內的出口合同。這些出口合同不僅有助于緩解貿易逆差，也能幫助印度應對其農業危機。事實上，今年上半財年（4月-9月）印度已向中國出口價值2億美元上述類別的商品。另外，在巴西利亞舉行的金磚峰會上，中印雙方也討論了如何盡早解決貿易、投資和服務問題等相關議題。

不僅如此，在馬哈巴利普拉姆舉行的第二次中印非正式峰會上，兩國領導人還決定鞏固兩國的精神、歷史、文化及生態紐帶，這與習近平主席倡導通過“一帶一路”增強文化交流與文明互鑒是相通的。有考古證據顯示，馬哈巴利普拉姆與中國的聯系可以追溯至2000年前，貿易往來十分古老。鑒于此，雙方決定福建省與泰米爾納德邦建立友好省邦關系。

中印雙方還計劃建立研究機構，開展歷史交往研究，促進當代的海上交往。除了兩國立法機構的交流，雙方還將開展一系列活動促進兩國文明互鑒，如中國將舉辦國際玄奘論壇，推動中國學者研究這位公元7世紀到訪印度的高僧。

兩國領導人在馬哈巴利普拉姆一致同意，為慶祝中印建交70周年，將于2020年至2021年舉辦70項慶祝活動。雙方同意舉行旨在增強兩國互信與理解的活動，包括在中印邊防會晤點舉行聯合文藝表演、印度海軍軍艦訪華，以及印度三軍中級軍官代表團訪華等。

由此可見，非正式峰會成為了兩國領導人闡釋各自意圖、提出建議、調整總體方向的有效途徑。雖然印度沒有加入“一帶一路”，但“武漢精神”創造了中印經濟伙伴關系新的“2+1”模式，而“金奈愿景”則在印度沒有加入21世紀海上絲綢之路的情況下為兩國的海上合作打開了大門。應該說，非正式峰會為兩位領導人更好地調整雙邊關系提供了空間與靈活度。

當然，這種日益增長的實用主義也帶來了新的挑戰。例如，印度放棄加入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），解釋稱這是為了保護國內工業.同時暗指印度與大部分RCEP參與國存在巨大貿易逆差。此后不久，由于中國代表團沒能及時獲得印度簽證，中印商業論壇活動被迫取消。

毫無疑問，中印雙方已經學會了如何在管控分歧時止損。創立非正式峰會這一新形式是本著建立磋商機制與構建信任的精神，絕不只是為了提供一個吸引眼球的新聞標題，也不只是為了凸顯兩國領導人的管理能力和親切友好關系。非正式峰會的影響已經超越了兩國的邊界。習近平主席與莫迪總理已經舉行了兩次非正式會晤，明年還將舉行第三次。這體現了非正式會晤正在成為中印兩國領導人頻繁接觸的新常態，并為這兩個正在崛起的大國提供戰略指引。

本文作者斯瓦蘭·辛格是尼赫魯大學國際關系學院教授;鐘愛為尼赫魯大學國際關系學院在讀博士生。