智庫要為“一帶一路”高質量發展提供強大的智力支持

摘要：當今世界處于百年未有之大變局中，“一帶一路”致力于探索出一條行之有效的新路徑，以促進全球經濟有序健康持續的發展。未來需要“一帶一路”各參與方共同關注進一步凝聚共商共建共享的共識、不斷提升政策信息的透明度、完善規劃標準協議等規則、堅持工程項目建設的可持續性、重視數字技術在“一帶一路”建設中的應用等五個方面。全球智庫則要發揮登高望遠、腳踏實地、去偽存真的積極作用。

關鍵詞：智庫 一帶一路 高質量發展

作者簡介：曾培炎，中國國際經濟交流中心理事長。

本文摘自作者在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“智庫交流”分論壇開幕式上的講話。

2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，各參與方以共商共建共享為原則，跨越不同國家地區、不同發展階段、不同歷史文明，共同將“一帶一路”打造成為構建人類命運共同體的偉大實踐。各國智庫從不同方面研究、宣介，做了很多建設性工作，架起了促進各方擴大溝通、增進理解、凝聚共識的橋梁。

當今世界正處于百年未有之大變局中，未來充滿不確定性。經濟全球化曲折發展，國際貿易投資自由化、便利化遭遇挫折，保護主義和單邊主義盛行，世界經濟復蘇步伐放緩。地緣沖突、消除貧困、氣候變化等挑戰層出，各國面臨的可持續發展問題嚴峻。“一帶一路”致力于探索出一條行之有效的新路徑，以促進全球經濟有序健康持續的發展。

從近六年的實踐來看，共建“一帶一路”形成了一批有益做法和經驗，讓沿線國家和地區獲得了實實在在的好處，也為經濟全球化賦予了新的理念和內涵。傳統全球化特征是國際資本與產業的跨境流動，使少數利益集團獲得大量財富;而“一帶一路”則是通過基礎設施互聯互通的輻射效應，全面帶動要素流動和文化交融，激發各經濟體的內生動力，消除地區隔閡，實現包容發展、利益共享和共同繁榮。

習近平主席指出，經過夯基壘臺、立柱架梁的五年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進，要推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變。未來“一帶一路”走深走實、行穩致遠，聚焦高質量發展，需要各參與方共同關注以下五個方面。

第一，進一步凝聚共商共建共享的共識。“一帶一路”是一項由沿線國家共同參與的經濟合作倡議。“一帶一路”的高質量發展，需要堅持“大家事大家來辦”，倡導通過對話、協商、溝通凝聚共建理念，倡導通過發展戰略、規劃對接形成建設合力，倡導各美其美、美人之美、美美與共。中國堅持正確的義利觀，義利并舉、義在利先，堅持商業原則與社會責任并重，促進沿線國家包容性發展。

第二，不斷提升政策信息的透明度。“一帶一路”是大家共同參與的開放平臺，各方需要充分了解有關情況，努力做到信息對稱。出臺相關政策，要尋求合作的最大公約數;共享信息數據，促進供需雙方順利對接;公開項目招投標程序，對各國各類企業一視同仁;在陽光下運作實施，杜絕腐敗。

第三，完善規劃標準協議等規則。無規矩不成方圓，需要有大家認可的游戲規則。“一帶一路”建設遵守現行的國際規則體系，不是另起爐灶。在現有基礎上，可以根據實踐情況不斷完善革新，提高貿易投資便利化、自由化程度，在發展規劃可行性、技術環保標準、貿易投資協議等方面形成一套更適用實際需要的規則，使未來共建“一帶一路”更加順暢并有所遵循。

第四，堅持工程項目建設的可持續性。“一帶一路”是百年工程，絕非一朝一夕之功。因此相關工程項目必須重視可持續性，兼顧效益、質量與生態環保。項目建設要考慮投資收益和回報，工程質量也應經得起時間和自然災害的考驗。實施中處理好人與自然、經濟增長與環境保護的關系，遵守國際標準和項目所在國生態與環境保護的具體要求。

第五，重視數字技術在“一帶一路”建設中的應用。以新一代信息通訊技術、互聯網和數據處理技術為引領的產業革命正風起云涌。“一帶一路”建設可以此為契機，借助電子商務、智慧物流、人工智能、區塊鏈等數字技術，搭建絲路網絡化平臺，上載項目建設、商貿、投融資、招投標等各種信息，便于各國企業成為“一帶一路”參與主體，促進跨國貿易投資升級和產業融合，充分發揮各種資源設施效益，實現跨越式發展。

“一帶一路”是前無古人的偉大工程。推動“一帶一路”高質量發展，需要全球智庫發揮更加積極的作用。

一是登高望遠，為“一帶一路”高質量發展提供更多公共產品。“一帶一路”是在全球化體系下共同發展的新探索。智庫應該深入研究“一帶一路”發展規律和內在邏輯，為未來的實踐提供指導;從全局分析發展狀況，合作開展重大問題研究;建設信息數據庫，打造世界了解“一帶一路”的窗口;分析成功案例、出臺投資指南，規避風險;智庫還可以通過搭建平臺、舉辦論壇、研討會等多種方式，促進人員溝通和交流往來。

二是腳踏實地，為政府和企業務實合作提供智力支持。共建“一帶一路”已經在宏觀層面上形成了很多共識和合作協議，未來需要各方共同推動落實。一些國家和企業希望參與“一帶一路”建設，但對于具體政策和國別環境缺乏了解。智庫可以發揮資政建言作用，推動“一帶一路”建設和各國發展戰略對接，為政府間合作提供可操作的實施方案;可以為企業提供投資環境評價、投融資方案設計、法律咨詢等服務，更好地實現各方互利共贏。

三是去偽存真，為共建“一帶一路”營造良好氛圍。智庫在理念傳播、政策解讀、民意通達方面具有重要的橋梁和紐帶作用，應當站在為全人類謀福祉的高度，全面客觀地介紹“一帶一路”發展狀況，澄清誤解或不實報道，消弭認知差距。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。智庫應將在有關國家了解到的具體項目情況和實踐成效更多地分享給公眾，引導正確的輿論方向。

責任編輯：李 蕊