淺談電力企業社會責任評價體系建設

何艷

【摘 要】電力行業是支撐國民經濟穩定可持續發展的支柱行業，與其他行業相比，電力行業具有公益性、壟斷性及基礎性的特點，其社會責任評價體系建設工作關系到整個社會和諧穩定發展。基于低碳經濟發展理念下，我國電力企業必須正確認識到電力生產經濟與生態環境保護共同發展的重要性，積極轉變自身管理工作理念，重新定位自身的社會責任，努力建設健全的社會責任評價體系。文章主要針對電力企業社會責任評價體系建設展開分析與探討。

【關鍵詞】電力企業;社會責任;評價體系;建設

【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）04-0221-02

0 引言

在我國社會經濟快速發展的形勢下，電力企業必須自覺樹立起全球責任觀，科學有效地將社會責任融入到日常經營管理工作中，優化和改善企業經營管理模式，實現企業社會效益與經濟效益的有機結合發展。企業社會責任主要涵蓋了企業經濟責任、法律責任、公益慈善責任及倫理責任等，電力企業要想最大限度地實現自身在社會發展中的價值，就必須不斷加強對社會責任評價體系的建設與改革工作，組織與引導全體員工積極參與其中。

1 電力企業社會責任相關特征

現代電力企業要想明確自身社會責任評估指標內容，全面提高社會責任評價體系建設水平，就必須充分掌握企業經營管理過程中需要履行的社會責任，并對企業社會責任特征有全面的認識。與其他類型的企業相比較，電力企業需要履行的社會責任特征如下：①公益性特征。在我國，電力企業具有國計民生的基礎性，需要承擔起社會基礎建設的相關責任，這就是電力企業的職業公益性特征。此外，在我國市場經濟環境下，電力企業具有一定的特殊性，即壟斷性，使得群眾對電力企業的社會責任提出了更高的要求，電力企業也需要履行更多的社會責任，其屬于電力企業的自覺公益性特征[1]。②基礎性特征。電力企業是我國社會經濟建設的核心支柱產業，電力企業能否安全、持續地為市場輸送高質量的電力，直接關系到社會民眾的生活質量，同時也會影響整個經濟市場的和諧穩定發展。隨著時間的不斷推移，社會各個產業領域不斷升級，促使其對電量的實際需求越來越大，電力企業只有通過創新不斷升級電力設備和電力生產技術，才能跟上時代發展的腳步，最大限度地滿足市場對高質量電力的需求，充分保障電力電網系統安全、經濟、持續運行。③自然壟斷性。電力行業在我國屬于自然壟斷行業，是由市場自然條件而形成的一種壟斷局面。如果在電力行業出現幾個企業進行惡性競爭，將會導致大量資源的浪費。因此，在電力行業中往往只存在少數幾家電力企業。自然壟斷最為顯著的特點就是總體投資巨大、邊際成本小，隨著電力產量的不斷增加，將會持續降低電力企業經營管理的平均成本。④環境性。電力行業的發展會對生態環境造成一定的影響，比如在電力生產過程中會消耗一些自然資源和能源，并且由于電力生產技術的限制和人為因素會導致污染物出現。這也凸顯出了電力企業社會責任的環境性特征。新時代，電力企業必須積極響應國家保護生態環境的號召，努力做到以最少的能源與資源創造出最大化的電能，確保在電力生產過程中的污染物排放不超出國家規定的標準。

2 電力企業社會責任評價內容

2.1 社會責任

電力企業的社會責任評價內容主要包括安全生產責任指標、員工責任及職能責任。其中，安全生產責任指標即電力企業對日常生產經營過程中可能出現的安全事故進行預判及構建風險應對體系。科學地制定安全管理制度是電力企業落實安全生產責任的重要工作環節。員工職責是考察評價每一位員工的合法權益保護、職業生涯規劃發展及員工信息資料管理等內容;職能責任是考察評價電力企業對國家稅收的貢獻、政府政策響應情況及市場就業提供等內容。

2.2 市場責任

市場責任作為電力企業評價社會責任的關鍵標準，可以劃分為3個部分的內容。一是客戶責任，電力企業需要加強對客戶信息管理、客戶反饋及電力產品質量監督等工作，履行好服務客戶的責任;二是合作伙伴責任，該責任涉及合同的合法執行、責任采購及反不正當競爭等內容;三是經營責任，該責任需要電力企業關注企業經營發展整體收益性、成長性及安全性等內容。電力企業不僅要凸顯出自身的發展地位，還要堅決履行好自身的市場責任，充分保障和維護各方利益，向客戶及時傳達準確、完善的信息。

2.3 環境責任

環境責任是電力企業社會責任的核心構成部分，其主要分為兩個方面的內容。一是節能減排評價指標，主要負責考察評價電力企業在電力生產過程中的節能技術水平、技能管理、“三廢”排放管理及可再生能源循環利用等情況。在國家政府積極制定和頒布鼓勵企業應用清潔環保能源的政策背景下，電力企業需要將綠色采購有效納入環境責任的評價體系建設工作中[2]。二是環境管理指標，電力企業的環境管理指標涵蓋了環境投入、環境認證、環境保護、環境創建及低碳采購等考察內容。

3 電力企業社會責任評價體系建設措施

3.1 構建電力企業社會責任評估理論模型

在上述內容中我們提到了電力企業社會責任的特點，分析這些特點可以發現，基于利益相關方理論及三重底線觀理論，能夠構建電力企業社會責任評估理論體系。圖1為電力企業社會責任評估體系理論模型。電力企業社會責任評估體系的理論模式是一種屬于穩定的閉環三角結構，核心位置是責任管理，市場責任是基礎，環境責任和社會責任則分布在閉環三角結構頂端兩側。以三重底線理論來看，電力企業不能把獲取經濟效益作為發展的唯一目的。電力企業關乎民生大計，不僅要向社會股東負責，同時還需要對社會環境、生態環境、生活環境負責。電力企業在日常經營管理中所做出的各項行為和決策要滿足市場、社會及環境責任管理相關要求，充分保障各方利益。

3.2 設置電力企業社會責任評估體系結構

現代電力企業在社會責任評估體系結構設置工作，主要分成3個層次的內容。第一層次涵蓋了責任管理、社會責任、市場責任及環境責任。責任管理包括4個二級指標，它們分別是責任治理、責任推進、責任監督及守法合規[3];社會責任包括3個二級指標，它們分別是安全生產責任、員工責任及職能責任;市場責任包括3個二級指標，它們分別是客戶責任、伙伴責任及經營責任;環境責任包括了2個二級指標，它們分別是節能減排和環境管理。

3.3 電力企業社會責任評價體系建設評分實施步驟

電力企業在社會責任評價體系建設中，要將社會責任評估合理劃分為以下幾個步驟：①安排專業人員對企業社會責任評估體系中的各項一級責任指標進行深入的分析與評估，科學總結并判斷電力企業責任管理、社會責任、市場責任一級環境責任在總體社會責任中的重要性，然后再運用層次分析法明確不同的一級指標的實際權重。②相關工作人員對電力企業社會責任評估體系中的二級指標進行分析和研究，同時為不同級別的具體責任明確指標賦權。③組建電力企業社會責任調查分析小組，安排小組成員對電力企業社會責任管理情況和履行情況進行調查與分析，并根據電力企業社會責任評價體系進行合理打分。一級指標下，指標分數總和對應的是一級指標總分[4]。④結合第二個步驟和第三個步驟得出電力企業一級責任板塊的評分和權重，相關工作人員可以利用數學計算方法，精準計算出電力企業責任評估結果。

4 結語

綜上所述，相比其他行業，社會各界人士對電力行業企業的形象樹立和道德標準有更高的要求，電力企業要想最大限度地滿足市場不同層次客戶的需求，創造出更多的社會效益和經濟效益，就必須加強對自身社會責任評價體系的建設。電力企業要自覺履行好自身的義務和責任，科學評估企業發展過程的不同的責任履行情況，及時發現問題并采取措施解決問題，只有這樣，才能夠贏得廣大消費者的認可和信任，從而推動我國電力行業穩定發展。

參 考 文 獻

[1]譚智心.企業社會責任評價體系的構建[J].產業與企業研究，2017（5）：121-123.

[2]李立清.企業社會責任評價理論與實證研究：以湖南省為例[J].南方經濟，2016（1）：105-118.

[3]賀正楚，張訓.電力企業社會責任評價體系及實例分析[J].財經理論與實踐（雙月刊），2016（2）：54-56.

[4]黎友煥.企業應對社會責任標準體系（SA8000）認證需要注意的幾個問題[J].財經理論與實踐，2014（3）：101-103.

[責任編輯：高海明]