新事業單位會計制度下事業單位的內部控制概述

李迷巧

【摘 要】新事業單位會計制度的推行，是改革開放進程中的重要舉措，事業單位會計行為面臨新挑戰，會計行為效能提升必須注重內部控制的落實。文章闡述新事業單位會計制度產生的原因及意義，明確事業單位內部控制的重要性，分析事業單位在新事業單位會計制度下開展內部控制存在的問題，從樹立內部控制意識、正確分配崗位、完善內部控制體系及提升人員素質等方面入手，探討新事業單位會計制度下事業單位內部控制的有效策略，旨在助力事業單位健康發展，并供相關人員參考。

【關鍵詞】新事業單位會計制度;事業單位;內部控制

【中圖分類號】F810.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）04-0253-02

1 新事業單位會計制度產生的原因及意義

在現代社會發展新階段，市場經濟得以快速發展，為確保事業單位能夠更好地適應環境，新事業單位會計制度得以產生，為事業單位的進一步發展提供支持。隨著改革開放政策的落實，企業逐步啟用會計制度，市場經濟得到不斷發展。2013年，新事業單位會計制度實施，目的在于讓事業單位會計制度在新時代具有良好的適用性。

新事業單位會計制度的產生，符合社會經濟發展整體形勢，在新時代具有一定適應性，能夠讓事業單位工作人員提升工作效率，優化事業單位管理方式，通過資源優化配置更好地發揮事業單位職能，為其長足發展打下良好基礎。不僅如此，在事業單位發展過程中，新事業單位會計制度的產生讓會計制度得以優化和完善，為事業單位創新發展提供支持，從而更好地實現穩定健康發展。

2 事業單位內部控制的重要性

新形勢下，內部控制制度的實施，關系著事業單位的綜合發展，凸顯事業單位發展根本目的，有助于發揮事業單位的職能，更好地服務于人民群眾。如今，事業單位各項活動的開展，都以為民眾服務作為指導理念，事業單位內部控制制度能夠為民生問題的順利解決提供可靠支持。當前，事業單位發展面臨新形勢，其財政問題受到全社會高度重視，內部控制制度的實施符合社會發展現實要求，具有廣闊的應用空間。對于事業單位來說，內部控制制度的實施，能夠為新會計制度的實施提供保障，在一定程度上改善會計信息狀態，令其更具真實性和可靠性。可見，新事業單位會計制度具備了優良的實施條件。

3 新事業單位會計制度下事業單位內部控制存在的問題

3.1 內部控制意識不強

就新事業單位會計制度實施情況看，其在事業單位的落實成效并不理想，這與事業單位內部控制意識不強有一定關系。當前事業單位發展過程中，相關領導對于內部控制的認知不足，并未了解內部控制與事業單位發展之間的內在關系，導致內部控制規范性不足，新事業單位會計制度的實施得不到內部控制制度支持，長此以往勢必會給事業單位的發展埋下隱患。

3.2 崗位設置不夠清晰

新事業單位會計制度下，事業單位發展暴露出崗位設置不夠清晰的問題，并未具備專業人員落實崗位工作的條件，導致事業單位內部控制的實際作用得不到有效發揮，影響事業單位的財政資金管理成效。在現代社會發展新階段，事業單位若想持續健康發展，必須注重崗位設置的明確化和清晰化，優化內部控制，這是事業單位發展過程所面臨的一項重要課題。

3.3 內部控制體系完善性不足

事業單位發展過程中，內部控制的實現離不開內部控制體系的支持，這對內部控制體系的完善程度提出嚴格要求。尤其是在新事業單位會計制度下，事業單位內部有必要建立完善的控制體系，以指導并規范內部人員的工作行為，通過發揮個體價值改善內部控制工作狀態，促進事業單位健康發展。但就當前事業單位發展現實情況來看，內部控制體系的完善程度不夠，其中存在諸多影響因素，若得不到優化處理，勢必會制約整個事業單位的發展。

3.4 內部控制人員綜合素質有待提升

事業單位內部控制的落實，能夠為新事業單位會計制度的順利執行奠定基礎，這需要提升內部控制人員的綜合素質。可以說，事業單位內部控制工作質量和效果會受到內部控制人員素質能力的影響，這關系著整個事業單位的綜合發展。隨著時代的進步，事業單位的健康發展離不開內部控制的支持，但在事業單位發展過程中，內部控制人員素質不高已經成為一項重要問題。內部控制工作不達標，內部控制工作人員缺乏足夠經驗，并且自身素質與技能無法適應工作崗位需求，在諸多因素的影響下，事業單位內部控制工作受到嚴重影響，一定程度上阻礙了事業單位的持續健康發展，因此事業單位必須高度重視，采取科學有效的措施，從而更好地執行新事業單位會計制度。

4 新事業單位會計制度下事業單位內部控制的有效策略

4.1 樹立正確的內部控制理念，制定科學的內部控制機制措施

在新事業單位會計制度下，事業單位必須重視內部控制的落實，樹立正確的內部控制理念，創造條件實行內部控制制度，在規范制度范圍內開展各項工作，確保事業單位能夠更好地為人民群眾服務。在這一過程中，事業單位領導層要充分認識內部控制的重要性，提高意識，發揮模范帶頭作用，帶領事業單位內部人員落實內部控制制度，以內部控制人員工作狀態和行為表現為對象，加大監督管理力度，確保內部控制的實效性。事業單位內部控制的實現，要注重內部控制機制措施的合理化制定，確保其能夠滿足新事業單位會計制度條件，并符合事業單位內部控制工作需求，對內部控制人員形成良性激勵，為事業單位可持續健康發展奠定堅實基礎。

4.2 正確分配崗位，促進資源優化配置

在新事業單位會計制度下，事業單位內部控制崗位設置及配備不科學的問題得不到有效解決，極易影響事業單位內部控制成效，甚至對整個國家的財政支出產生極為不利的影響。因此，事業單位要高度重視內部控制，正確分配事業單位崗位，以科學有效的措施優化配置事業單位各項資源，確保事業單位崗位配置清晰明確，保證崗位職責合法，促進崗位職責規范化，最大限度地避免責任推諉等情況出現。在事業單位內部控制過程中，要全面把握事業單位發展情況，以財政支出作為內部控制的切入點，對事業單位各項資源進行優化配置，減少不必要的資源消耗，降低事業單位財政負擔，有助于改善事業單位內部控制工作效率，為事業單位可持續健康發展打下良好基礎。

4.3 提升內部控制人員素質，適應工作崗位需求

在新時代，事業單位可持續健康發展要把握新事業單位會計制度整體環境，對于社會發展需求形成一個正確且清晰的認知，把握時代潮流，注重內部控制人員綜合素質的提升，確保其更好地適應工作崗位需求，為事業單位的創新發展提供內在支持，這也是新時期事業單位發展面臨的重要形勢。強化事業單位內部控制人員素質，可以從培訓教育入手，逐步提升內部控制人員的素質與技能，以便在工作崗位上更好地發揮個體價值。在此基礎上，需要結合事業單位發展情況，制定績效考核與評估機制等，做好業務測評工作，全面了解內部控制人員的工作情況，并堅持具體問題具體分析的原則，通過有效方式優化內部控制人員的工作狀態，提升事業單位內部控制成效，更好地符合新事業單位會計制度的現實要求。在不斷提升內部控制人員專業素質與技能的基礎上，強化其職業素養和責任意識，確保其自覺堅守崗位職責，規范自身工作行為，為事業單位發展貢獻力量。

5 結語

總而言之，新事業單位會計制度下，事業單位若想可持續健康發展，必須強化內部控制意識，立足事業單位現實情況，積極完善內部控制體系，優化資源配置，提升內部控制人員的綜合素質，確保其更好地適應崗位工作，從而改善內部控制成效，為新事業單位會計制度的執行創造條件，推進事業單位健康發展。

參 考 文 獻

[1]張曉航.探討新事業單位會計制度下事業單位的內部控制[J].智庫時代，2017（13）：34-35.

[2]李穎.淺析事業單位會計制度下的事業單位內部控制[J].財經界（學術版），2017（19）.

[3]張寧.新會計制度下的事業單位內部控制[J].中國集體經濟，2017（6）：107-108.

[4]管淑娟.新時期事業單位會計制度下的事業單位內部控制探析[J].中國市場，2017（4）：180，212.

[責任編輯：高海明]