建筑工程施工安全管理與質量管理探究

關耀庭

摘 要：建筑工程施工安全管理與質量管理是建筑工程管理的兩項核心任務，安全管理關系到人民群眾的切身利益，建筑工程質量管理則影響到建筑工程質量和安全。建設單位為了達到理想的施工安全管理與質量管理就需要采取行之有效的措施。本文分析了建筑工程施工安全與質量管理的意義、存在問題以及具體的管控措施。

關鍵詞：建筑工程;施工安全管理;質量管理;意義;問題;措施

0 前言

建筑工程施工安全與質量管理任務艱巨，需要建設單位、施工單位以及監理單位等的積極配合、有效協作。特別是建筑工程建設單位必須發揮統帥作用，將工程施工安全與質量管理放在突出的位置，以此來確保建筑工程施工安全與質量管理水平。

1 建筑工程施工安全與質量管理的意義

建筑工程施工安全與質量管理具有十分重要的意義，它關系到各個參見方的利益，特別對于業主方來說，一項建筑工程項目是否能安全、順利地施工建設直接決定著此工程項目的成本與效率，強化施工安全管理，采取有效的安全管控措施，從而確保各道工序、各個環節都能按照安全、規范的方式操作、施工，按照預期的施工進度來完成高質量的建筑工程。同時，強化建筑工程質量管理也是對工程質量負責、對人民群眾生命財產安全負責的體現，因為建筑工程質量關系到千萬計人民的安危。建筑工程施工安全與質量管理是一項十分重要、十分關鍵的任務，只有做好建筑工程施工安全與質量管理才能確保建設單位獲得預期的經濟效益，才能保證施工單位獲得預期的施工收益，從而維護整個社會的安定。

2 建筑工程施工安全與質量管理現狀

2.1 市場規范不嚴格、管理不完善

建筑工程施工安全與質量管理一方面需要建設單位、監理單位等的監督與管控，另一方面在很大程度上應該依賴于市場環境，應該充分發揮市場的監督與監管作用，這樣才能憑借優勝劣汰的競爭機制來有效地規范建筑工程施工，確保其安全施工，提高其質量和水平。然而，目前的建筑工程市場管理不完善，建筑工程市場混亂，缺少有效的引導和監督機制，例如：部分建筑工程項目隨意分包、轉包給分支團隊，建筑施工單位主體魚龍混雜，自身實力不足單純依靠掛靠來中標，一些不法施工單位甚至為了眼前利益故意壓低工程價格，無視安全施工與管理的相關經費投入，如果缺少嚴格的監管，則將釀成嚴重的施工事故。

2.2 忽視安全管理，文明施工不足

建筑工程施工安全管理未能正確定位，一些建設單位、施工單位鼠目寸光，簡單地將工作重點放在經濟效益的創造，為了獲得更高的經濟收益盲目地縮短工期、加快施工進度，從而導致施工安全管理工作不到，忽視了安全問題是牽動一切問題的根源，不僅無法切實地認識到建筑工程安全施工管理的重要性，對于關聯性的行業法律、法規以及標準、規范等也認識不清，實際施工中未能下發這些文件，更不用談相關規則、制度的落實，安全施工監管不到位、未能制定行之有效的獎懲措施，所謂的安全施工管理局限在口頭宣傳，未能發揮實質作用。

2.3 缺少安全施工與質量管理責任制度

建筑工程施工安全管理與質量管控需要健全完善的責任監管制度，沒有這一責任機制的約束與監督則無法真正實現安全施工與管理。然而，現實的建筑工程項目施工中，建設單位、施工單位都未能創建起安全施工與質量監管的責任機制，或者即便明確了各方的責任與任務，建筑施工安全生產的具體責任也無法切實有效地落實，這樣就難免會導致建筑工程施工中安全管理的失控，質量管理也無法保證。

2.4 安全與質量監管不到位

建筑工程項目建設施工是一個漫長的過程，每個階段、每個環節、每一道工序之間都可能存在安全隱患與質量危機，而且影響建筑工程施工安全與質量的因素也紛繁復雜，其中涉及到人員因素、設計因素、技術因素、管理因素等，任何一個環節出現問題都可能帶來嚴重的施工安全與質量危機。建筑工程施工安全與質量管理需要健全完善的監管體系的支持，然而，從目前來看，安全與質量監管不到位，主要是因為建設單位忽視了監管，弱化了對監理單位的要求，或者所采取的監管對策、措施等無法充分地發揮監管作用，同時，缺少健全完善的施工安全與質量獎懲機制，對于出現存在嚴重安全隱患，或者施工質量不合格的施工單位未能采取行之有效的獎懲措施。

3 建筑工程施工安全管理與質量管理對策

3.1 健全市場監管，發揮市場調節作用

建筑工程施工安全與質量管理需要市場的規范與監督，對此，建設單位也就是甲方單位要充分地利用和發揮建筑工程市場調節的積極作用，發揮市場作為一只看不見的手對于建筑施工安全與質量管理的調節作用。建設單位可以實行招投標制度，也就是對于一項建筑工程項目可以面向行業大市場實行公開招標，而且明確招標要求，嚴把招標關，對于投標與中標的設計單位、施工單位、監理單位等進行全面綜合地審查，審核其綜合實力、經費分配，其中要重點分析是否對安全施工與質量管理有著足夠的經費計劃，嚴禁非法掛靠、魚龍混雜的施工單位融入其中，以此從根源上規避施工安全問題與質量問題。

3.2 制定實施安全與質量管理責任制

工程建設單位必須確立安全施工與質量管理的責任制體系，依賴于此體系來制定和實施一些安全與質量方面的管理規范與制度，統一召集設計單位、施工單位、監理單位等，對每一個單位需要承擔的安全責任與質量責任等進行明確地劃分，例如：設計單位應該承擔圖紙設計質量的責任，施工單位則要負責整個的安全施工與質量管理責任，監理單位則要全過程監督與審核設計圖紙、施工單位的工程施工等，具體的職責和任務要落實到每一個階段、每一個環節、每一道工序中。在明確各方職責與任務的基礎上，還要相應地制定獎懲制度和措施，也就是根據不同單位、不同部門的職責和任務來制定合適的獎懲措施，要求各個單位都能切實地履行自身的職責和任務，并嚴格依照獎懲制度來貫徹落實獎勵和懲罰措施，以此來形成對施工單位以及監理單位等的監督和約束。

3.3 深化工程安全與質量監管

建筑工程建設單位（甲方單位）必須從思想上認識到工程安全施工與質量監管的積極意義，而且能夠從行動、制度等方面來密切落實工程安全與質量監管制度，而且要將這些制度與規范等落實到具體的每一個細節中。

首先，嚴格審核施工設計圖，掌握重要的技術規范與操作規程，明確設計規定和要求，特別是一些細微環節、關鍵節點都要嚴格進行審核，明確各類技術資料對工程質量的要求與是否達到了標準。

其次，了解并掌握施工組織規范以及技術經濟文件，特別是其中對于施工工序、技術、工藝與進度等的規定和要求，進而針對每一個環節進行針對性地監管，特別是施工工序、施工技術與工藝等應該要求監理單位人員旁站監管，對于不符合安全規定、無法達到質量標準的施工則必須責令整改。

再次，親臨施工現場負責現場監督與監管。這一環節需要建設單位同監理單位同步合作展開，了解并掌握施工現場概況，在結合設計圖紙，對工程施工的現實情況進行現場監督，實行定期檢查與不定期抽查結合的方式，臨時突擊檢查與預知性徹底檢查配合的方法，經過反復地勘察、檢查來及時地發現并排除施工隱患，而且對于不利于安全施工的工藝、制度等則要給予及時制止，強化質量監管，全方位地確保建筑工程施工質量。

3.4 預防第一，安全監管

建筑工程施工安全管理要本著預防為主的原則，因為只有強化預防才能真正地將問題消滅在初始狀態，對此需要在工程建設施工之前做好安全宣傳和教育，建設單位應組織施工單位、監理單位等進行統一的安全培訓，明確施工中可能出現的問題，強化安全監管，從而確保建筑工程的安全施工與質量管理。

4 結語

建筑工程施工安全管理與質量管理居于十分重要的地位，建設單位必須深刻地認識到建筑工程安全施工與質量管理工作的重要性，從各個環節入手強化建筑工程施工管理，以此來提高建筑工程施工安全管理與質量管理水平。

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