高等學校內部教育質量評價體系研究

摘? 要：研究并建立了基于高等學校內涵發展的辦學質量內部評價體系，進行了學校辦學質量整體評價及院系評價。采集高校教育活動的各評價要素數據及辦學利益相關者滿意度，根據指標體系進行了分析、統計和對比，為高等學校科學制定發展規劃，提升辦學質量提供有效依據。

關鍵詞：高等學校;教育質量;評價體系

1 課題研究背景及意義

高等教育由規模發展向內涵發展轉變是高校發展的必然趨勢。黨的十九次全國代表大會中習總書記報告指出要加快高等教育內涵式發展，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出，高等教育要全面提高教育質量和人才培養質量，并將提高質量作為高等教育發展的核心任務。由此可見，內涵發展已成為高校發展規劃的根本和主旋律，深化內涵建設是高校可持續發展的靈魂。

高等學校的辦學質量和辦學水平是其生存和發展的根本問題，在高校自身發展和建設過程中，持續有效的辦學質量自評體系與問題反饋機制對于提高辦學水平、提升內涵質量具有重要意義。

2.開展辦學質量評價是學校走內涵式發展道路的重要途徑

高等教育辦學質量評價是高校規范辦學活動、推動高等教育綜合體制改革發展、尊重高等教育發展規律、促進高等教育適應社會發展的有利保障。辦學質量評價一般分為政府評價、社會第三方評價機構評價和高校自我評價。政府評價是教育主管部門對高校辦學活動進行評價，其主要目的是促進高校辦學質量的提高，促使高校辦學活動向管理目標發展。社會第三方評價獨立于政府和高校的專業化、權威性評價。高校自我評價是自我檢查診斷辦學的活動，屬于內部調控行為，其診斷結果是及時調整辦學目標、調配校內人、財、物等辦學資源配置的依據，所以開展辦學質量評價是學校走內涵式發展道路的重要途徑

一方面，通過構建教育質量評價掌握學校教育質量的狀態數據，了解了辦學現狀況，實現了自我診斷，對促進發展具有重要的意義，同時掌握了教育質量的變化和趨勢為各層面提供客觀、公正、合理的辦學基本信息和數據，實現了學校狀態大數據的共享。

另一方面，高校內部進行院系評價對比，促生了高校內部發展動力，促進了資源合理分配和利用，激發了辦學主體的發展活力，長期堅持必能提升高校整體辦學質量和水平的，提高人才培養質量，以更好地服務社會和地方經濟發展。

3.對校內可量化的標志性成果評價體系建立

評價體系的構建以科學性、可衡量性，全面性為原則，以提高辦學質量為宗旨，構建科學合理的辦學質量評價指標體系對開展辦學質量評價工作具有重要的作用。包括評價指標內容設定、權重賦值、分析報表等，既要符合高等教育規律，又要符合高校自身內涵發展的需求。指標的制定既要從高等教育的內部視角觀測，又要從高等教育的外部視角觀測;既要考慮高校的主要職能，又要考慮高等教育利益相關者對高校的滿意度情況，構建科學有效的指標體系是保證評價結論合理性和準確性的基本保障。

通過分析高等教育辦學指標以及教育質量評價內涵，參考國家審核評估、學科評估、績效考核等指標體系，結合學校發展實際，制定高等教育質量評價重要指標和必要指標及標準。通過分析學校綜合辦學質量現狀和二級學院的辦學現狀，對學校發展規劃的目標進行量化，設定二級學院發展的引導目標，制定評價方案，采集數據進行評價。

評價指標體系共包含人才培養、學術研究、師資隊伍、社會服務、就業創業、社會聲譽6個一級指標，21個二級指標和58個三級指標。

對采集的數據，采用多項指標加權評判法，計算公式為：

4.基于學校利益相關者滿意度調查的評價體系

利益相關者理論，從整體主義的角度把與某項活動相關的受益者進行系統思考，以有效利用各利益相關主體在某項活動中的積極建設作用，提高管理的效果和效率。高等教育利益相關者即與高等教育有利害關系的人或群體，如高校管理者、辦學者、教師、學生、社會組織等。各方利益相關者具有不同的利益訴求和表達，對利益相關者進行滿意度調查，各自從其自身角度客觀闡述對高校建設的意見和建議，能夠更加全面、切實地反映學校在建設過程中存在的問題。

對高等教育辦學直接或間接利益相關者的滿意度調查，不僅可以了解不同利益相關者對辦學質量的滿意度，還可以數據分析得出影響辦學質量和水平的不同利益者滿意度的因素，以及對比不同評價對象的優勢和劣勢。

滿意度調查的內容以利益相關者最為關心的要素為主體，兼顧完整性和關聯性，以發現問題并根據重要度分類解決為目的，設置、循環更新調查內容。按照利益相關者利益訴求和表達，調查對象包括：在校學生、專任教師、用人單位、校友、家長等。評價通過匿名問卷調查的形式進行，以獲得更真實的回答，更廣泛的參與。調查問卷采用二維量表形式，測評對象的量化采用的是態度測量技術，對測評指標的量化采用Likert（李克特）量表，級數采用7級度量法。分析得出調查對象對調查項目的重要度和滿意度評價。

5.結論

建立了高等教育辦學質量校內自評價體系，通過對學校狀態數據的采集及數據分析，掌握了學校教育質量發展的現狀、發展及變化趨勢，實現了自我把脈、自我診斷。通過建立評價體系并對二級學院的辦學質量進行評價，實現了對二級學院評價、引導和激勵，從而促生高校內部發展動力。

建立了高等教育利益相關者滿意度評價分析體系，將其調查結果作為學校學校教育質量評價的一部分，了解教師、學生、校友、用人單位等教育利益相關者對學校辦學中各環節主要的工作的重要度和滿意度評價，為學校領導提供了決策參考，促進了工作的改進和開展，提升了學校的內部治理能力。

參考文獻

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作者簡介：李枚枚，（1965，05-），女，遼寧大連，碩士研究生，副教授，工作單位：遼寧省沈陽市沈陽大學。

基金項目：遼寧省教育科學 “十三五”規劃課題，JG16DB294