高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的根本路徑

李真

摘要：高校的教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量以及人才培養(yǎng)目標(biāo)在很大程度上都會(huì)受到高校教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的嚴(yán)重影響。目前我國(guó)高校教學(xué)工作仍然存在綜合素質(zhì)低下、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度低的一些問(wèn)題。本文主要與高校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐作為基本出發(fā)點(diǎn)，從體制深化改革、職務(wù)職稱晉升等多個(gè)角度對(duì)高校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入探討。突破了我國(guó)當(dāng)前高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中所面臨的瓶頸問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校;教學(xué)管理;隊(duì)伍建設(shè);途徑分析

引言

高校的主要職能就是實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)。要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高層教育質(zhì)量的全面提升，就必須要保證教師隊(duì)伍具備較高綜合素質(zhì)，而且教學(xué)管理隊(duì)伍也要具備較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。而對(duì)于高校來(lái)說(shuō)教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量提升以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上都會(huì)受到教學(xué)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平高低的嚴(yán)重影響。但是目前我國(guó)大多數(shù)高校教學(xué)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)普遍偏低，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也存在很多不合理之處，隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)活動(dòng)等諸多問(wèn)題。雖然我國(guó)教育部已經(jīng)針對(duì)高校教育管理隊(duì)伍經(jīng)過(guò)了多年的改革，但是高校教學(xué)管理隊(duì)伍仍然沒有擺脫管理困境。

1 加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)意義分析

我國(guó)教育部針對(duì)高等院校教學(xué)工作的指示中明確的指出，高等院校本科教學(xué)工作開展過(guò)程中教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。作為高校的管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)隊(duì)伍管理的重要性以及必要性。很多教學(xué)研究者針對(duì)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義進(jìn)行了深入分析和闡述，認(rèn)為在高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中要將培訓(xùn)教育、考核機(jī)制建設(shè)、待遇福利、專業(yè)化建設(shè)等各個(gè)方面作為教師管理隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，必須要報(bào)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)以及教師隊(duì)伍的建設(shè)給予同等的關(guān)注。此外，我國(guó)教育部不僅對(duì)于高等院校教學(xué)管理人員的人才選拔、教育培訓(xùn)等計(jì)劃的具體實(shí)施提出了相關(guān)的意見，而且還指出要為教學(xué)管理人員的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)積極的創(chuàng)造必要的條件，尤其是要針對(duì)教學(xué)管理人員的職務(wù)晉升、職稱評(píng)審創(chuàng)造政策上的有利環(huán)境。與此同時(shí)，要針對(duì)基層的教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行不斷強(qiáng)化，要充分保證專業(yè)化教學(xué)管理隊(duì)伍的充足配備，這樣才能全面促進(jìn)高等院校業(yè)務(wù)管理工作的有序開展。由此也可以看出，在我國(guó)當(dāng)前的教育領(lǐng)域中，高等院校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為了國(guó)家、高校以及社會(huì)都廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題之一。

2 強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐分析

2.1 建設(shè)舉措與政策保障

在實(shí)際進(jìn)行教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，全國(guó)各大高校都展開了積極探索，針對(duì)本院校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了不斷強(qiáng)化，以某大學(xué)為例，該學(xué)校早在2006年的時(shí)候就已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)意見，對(duì)不斷加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性進(jìn)展要充分闡述，與此同時(shí)還針對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)提出了一些可行的建議：首先，針對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理體制分別設(shè)置了學(xué)校、院系兩級(jí)管理機(jī)制，并針對(duì)主要負(fù)有教學(xué)管理責(zé)任的校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處等專職教學(xué)管理人員進(jìn)行了進(jìn)一步明確，針對(duì)實(shí)際分管教學(xué)工作的院長(zhǎng)、教學(xué)秘書等相關(guān)管理人員具體工作職責(zé)進(jìn)行了明確劃分。其次，學(xué)校明確提出要實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置的科學(xué)化和宏觀調(diào)控。充分結(jié)合學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生的數(shù)量規(guī)模以及實(shí)際教學(xué)管理狀況，對(duì)教學(xué)管理崗位進(jìn)行了科學(xué)化的設(shè)計(jì)，以此來(lái)充分保障各項(xiàng)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)正常開展。針對(duì)各院系從基本原則來(lái)講應(yīng)該要分別配備一名專職的教學(xué)秘書以及教務(wù)員。如果該院系實(shí)際的學(xué)生數(shù)量超過(guò)了2000人，則必須要增設(shè)教務(wù)員以及專職教學(xué)秘書各一名。再次，嚴(yán)格遵照崗位需求進(jìn)行人才聘用，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。針對(duì)各個(gè)教學(xué)管理崗位具體職責(zé)進(jìn)行了明確設(shè)定，與此同時(shí)針對(duì)各崗位人才的聘用條件進(jìn)行了進(jìn)一步明確，并在此基礎(chǔ)上建立起了基本的教學(xué)管理人才準(zhǔn)入制度。對(duì)人才聘用考核進(jìn)行嚴(yán)格要求。針對(duì)教務(wù)處正副主管領(lǐng)導(dǎo)、主管教學(xué)副院長(zhǎng)必須要求其專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到副高級(jí)以上;針對(duì)教學(xué)管理崗位科技管理干部必須要求其專業(yè)學(xué)歷達(dá)到全日制?？埔陨希⒛軌?qū)崿F(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)操作的熟練掌握。另外，對(duì)教學(xué)管理人員培訓(xùn)教育提出嚴(yán)格要求，以此來(lái)全面提升其專業(yè)技術(shù)能力。學(xué)校要針對(duì)教學(xué)管理人員通過(guò)定期或者是不定期的方式來(lái)開展合理的培訓(xùn)工作，尤其是要將培訓(xùn)教育重點(diǎn)放在現(xiàn)代大學(xué)管理、教學(xué)理論管理等相關(guān)方面。與此同時(shí)，要對(duì)于教學(xué)管理人才攻讀更高層次學(xué)歷給予積極鼓勵(lì)，為在職教學(xué)管理人才的在教育合理的安排了脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、在職進(jìn)修的多種方式。最后，要求各個(gè)院系必須要建立起完善的教學(xué)管理研討會(huì)制度。學(xué)校每年都要針對(duì)教學(xué)管理工作展開一次工作研討會(huì)，循序漸進(jìn)的方式為學(xué)校營(yíng)造出良好的教學(xué)管理工作學(xué)術(shù)研討氛圍，也能夠促進(jìn)學(xué)校建立研究型教學(xué)管理隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的政策保障意見中明確的提出，要在政策上對(duì)教學(xué)管理人才的我信任給予一定的清晰，與此同時(shí)在學(xué)校的師資培訓(xùn)計(jì)劃中將教學(xué)管理人員學(xué)歷進(jìn)修也納入其中，并針對(duì)此設(shè)立了專項(xiàng)教學(xué)管理研究經(jīng)費(fèi)，從制度上進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立科學(xué)等激勵(lì)制度。

2.2 建設(shè)實(shí)際效果與原因分析

該大學(xué)在實(shí)際開展教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)意見為基本的指導(dǎo)思想，再經(jīng)過(guò)十幾年的努力建設(shè)后，目前已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果，而且教學(xué)管理隊(duì)伍實(shí)際建設(shè)效果非常明顯。但是，該大學(xué)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程，仍然不可避免的會(huì)出現(xiàn)我國(guó)大多數(shù)高校都普遍存在的教學(xué)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等一些問(wèn)題。進(jìn)行深入調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)上述一些現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)方面的因素：

首先，教學(xué)管理人員崗位級(jí)別普遍偏低。大學(xué)的教學(xué)管理隊(duì)伍必須要對(duì)大學(xué)的教學(xué)組織、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量提升的重要任務(wù)負(fù)責(zé)，與之相比較，教學(xué)管理隊(duì)伍本身的崗位級(jí)別設(shè)置都要相對(duì)低一些。學(xué)院所有的教務(wù)員以及教學(xué)秘書等都劃歸到了學(xué)校管理崗位中，而且學(xué)校對(duì)于教學(xué)管理崗位結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)格的比例要求，對(duì)總量進(jìn)行了嚴(yán)格控制。針對(duì)學(xué)院除了明確辦公室主任以及副主任等相關(guān)崗位后，其余崗位并沒有進(jìn)行統(tǒng)一性的名稱規(guī)范，教務(wù)員或者是教學(xué)秘書崗位多數(shù)情況下采取的都是八級(jí)鋼、九級(jí)崗、十級(jí)崗，而這樣的崗位設(shè)置對(duì)于教學(xué)管理人員嚴(yán)重缺乏吸引力，甚至于學(xué)校的一些教學(xué)管理崗位出現(xiàn)了無(wú)人報(bào)崗的現(xiàn)象。

其次，教學(xué)管理崗位本身的發(fā)展空間有限。教學(xué)管理人員在實(shí)際工作中任務(wù)繁重、責(zé)任重大。但是學(xué)校并沒有針對(duì)教學(xué)管理人員在職稱以及職務(wù)晉升方面建立有效的激勵(lì)機(jī)制，僅僅將個(gè)別的教學(xué)管理崗位劃定為專業(yè)技術(shù)崗，而其他人員同意劃歸管理崗，導(dǎo)致大多數(shù)基層管理人員都面臨著晉升困難的現(xiàn)狀，崗位的實(shí)際吸引力也比較低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。

綜上所述，雖然目前我國(guó)很多大學(xué)都對(duì)教學(xué)管理人員崗位建設(shè)給予高度重視，對(duì)崗位的實(shí)際規(guī)劃也進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)化，并從教育培訓(xùn)以及溝通交流方面都在不斷加大力度，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也得到了一定程度的完善，但是隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀仍然存在一些問(wèn)題，而由于其發(fā)展空間有限，對(duì)人才的吸引力比較低，從而使得學(xué)校針對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍所設(shè)計(jì)的崗位準(zhǔn)入機(jī)制、崗位職責(zé)、崗位培訓(xùn)交流等制度不能夠充分發(fā)揮出作用。而且整個(gè)教學(xué)管理隊(duì)伍在教學(xué)管理研究以及改革方面的能力嚴(yán)重不足，是無(wú)人保崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致大多數(shù)教學(xué)管理崗位產(chǎn)生空缺，一些管理人員被迫身兼數(shù)職，日常管理事務(wù)繁雜，導(dǎo)致根本沒有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3 高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)根本路徑分析

3.1 強(qiáng)化機(jī)制改革，提倡職務(wù)、職稱雙晉升通道

高校教學(xué)管理工作與普通意義上的行政工作存在一定的差別，對(duì)大學(xué)管理人員的專業(yè)性要求也比較高，高校的教學(xué)管理隊(duì)伍必須要致力于大學(xué)教學(xué)改革思路制定出合理的方案，這就要求教學(xué)管理人才不僅要對(duì)高?；窘虒W(xué)規(guī)律以及人才的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行全面掌握，而且還要在管理方面具備一定的水平，這樣才能全面推動(dòng)教學(xué)改革方案的順利制定和推行;整個(gè)學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍直接決定了教學(xué)改革方案的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施思路、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、專家隊(duì)伍調(diào)整、后續(xù)完善等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，而專家的具體工作開展必須要在教學(xué)管理隊(duì)伍所制定的框架下來(lái)實(shí)施。教學(xué)管理具有非常強(qiáng)的理論性，因此作為管理者本身要具備較好的理論研究水平。鑒于此，在實(shí)際針對(duì)高校教學(xué)管理隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，首先必須要打破傳統(tǒng)教學(xué)管理人員在精神機(jī)制方面的束縛，通過(guò)全面推行職務(wù)以及職稱雙晉升通道，對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)形成積極引導(dǎo)，這不僅與當(dāng)前現(xiàn)代化大學(xué)的教學(xué)管理實(shí)際相符，而且還能夠全面提升高校教學(xué)管理人員的工作積極性，也能夠進(jìn)一步提升高校教學(xué)管理崗位的吸引力，另外還能夠促進(jìn)高校教學(xué)管理理論以及教學(xué)管理實(shí)際工作水平的全面提升。

3.2 創(chuàng)新管理體制，提升學(xué)院教學(xué)管理崗位級(jí)別。

目前大多數(shù)高校都將教學(xué)管理崗位統(tǒng)一劃歸到行政管理當(dāng)中，而且對(duì)行政管理崗的總量實(shí)施嚴(yán)格控制，從而使得大多數(shù)的教學(xué)管理人員級(jí)別都處在辦公室副主任崗位以下。但是，對(duì)于學(xué)院的教學(xué)秘書崗位來(lái)說(shuō)，其行政上屬于本院系辦公室管理，但是其實(shí)際業(yè)務(wù)開展卻屬于教務(wù)處管理，導(dǎo)致在實(shí)際工作開展過(guò)程中教務(wù)秘書經(jīng)常會(huì)面臨著兩難境地。而在這種教學(xué)管理體制下，教學(xué)管理人員本身的崗位級(jí)別相對(duì)比較低，教學(xué)管理人員在高校地位也不變偏低，甚至大多數(shù)高校在潛意識(shí)下會(huì)將教學(xué)管理人員的專業(yè)屬性進(jìn)行淡化。因此，首先必須要針對(duì)目前高校的教學(xué)管理隊(duì)伍管理體制進(jìn)行不斷創(chuàng)新，可以針對(duì)二級(jí)的學(xué)院專門設(shè)置“教務(wù)辦”，讓其專門從事教學(xué)管理工作。針對(duì)教務(wù)辦還要專門配備正科職位的教務(wù)主任以及副科職位的副主任，在充分結(jié)合學(xué)院的實(shí)際學(xué)生人數(shù)來(lái)合理配置教務(wù)員以及教學(xué)秘書，這樣就能夠讓教學(xué)管理崗位的級(jí)別得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理崗位吸引力的有效提升，以此來(lái)全面推動(dòng)教學(xué)管理隊(duì)伍的合理建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)目前高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行分析后，提出了全面提升高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑。

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（作者單位：包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）