遲曉男
摘要:本文主要分析綠色壁壘對我國國際貿易發展的正負面影響,并就目前的國際貿易發展形式,提出幾點發展建議,旨在為推動我國國際貿易發展,提供些許參考性依據。
關鍵詞: 國際貿易? ? 綠色壁壘? ? 影響? ?建議
引言
綠色壁壘大多出現在一些西方發達國家當中,其目的在于通過設置貿易障礙,限制產品進口及保護自己國家的經濟利益。但這種看似合理的方式,卻影響了發展中國家的利益,而我國現階段仍然處于發展中國家的行列,因此,如何規避綠色貿易壁壘限制,促進出口貿易發展,將是值得深思且急需解決的重要問題。
一、綠色壁壘相關概述
綠色壁壘,即綠色貿易壁壘,通常又被稱為環境壁壘或生態壁壘,它是一種新型的非關稅壁壘,是技術性壁壘的重要組成部分。狹義的綠色壁壘,它是指在國際貿易中,一些進口國家,特別是西方發達工業國,這些國家政府違反自由貿易原則,以保護自然資源、國際生態環境和人類健康為由,通過制定復雜的技術性標準和法規,建立嚴格的環保技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗、認證和審批程序,實施環境標志制度,以及苛征環境進口稅等方式對進口產品設置貿易障礙,從而達到限制進口、保護國內市場的目的。本文分析了綠色壁壘的缺點及其對我國貿易市場的影響,為應對綠色壁壘提供借鑒。
二、綠色壁壘的影響
綠色壁壘是一把雙刃劍,如果合理運用,有利于全球生態和經濟的可持續發展;否則,將成為國際貿易的主要障礙之一。
1、積極影響
(1)促使企業技術創新,提高產品質量
企業為了生存和發展,必須適應國際市場的新標準,引進先進技術和設備,提高技術創新能力,研制出符合發達國家標準和有利于環境保護的新型產品,提高產品質量,進而提高企業的市場競爭力。
(2)有利于加快我國機電產業的發展
綠色壁壘可以在一定程度上促進我國機電產業的整體改革。一直以來我國較多追求機電產品在其數量上的增加,而對質量問題重視不夠,導致出現我國機電產品標準與國際標準脫軌現象,機電產品質量遠遠達不到國際標準水平。近年來綠色壁壘的實施在一定程度上迫使我國機電產業對現有機電產品生產體系和管理體系進行改革調整,優化外貿企業產品出口結構,提高企業競爭力,擴大產品出口。
(3)保護生態環境,實現可持續發展
綠色壁壘為了保護國內市場和行業的發展,雖然在一定程度上阻礙了國際貿易的順利開展,但其初衷是為了維護消費者的安全和健康、保護生態環境。各國通過制定各項法律法規可以迫使企業淘汰那些嚴重危害環境健康的產品,生產高科技環保產品,從而實現人類社會的可持續發展。
2、消極影響
(1)企業增加生產成本
生產成本是影響國際競爭的一個重要因素,產品成本提高,價格上漲,國際競爭力就削弱。發達國家對我國機電產品設置的綠色壁壘很多都是超過國際標準的,但我國的產品如果想進入國際市場就必須達到這些標準。目前我國許多企業科學技術水平不高,如果產品要達到標準,就必須投入大量的人力、物力、財力,改善企業的經營管理,提高產品的科技含量,這就必然會增加企業的生產成本。此外,還有復雜苛刻的檢驗檢測費用和高昂的認證費用,這些使我國的產品失去了價格優勢,削弱了我國產品在國際市場上的競爭力。
(2)影響出口增長速度
伴隨著我國機電產品在世界市場上地位的提高,發達國家對我國機電產品實施的綠色壁壘越來越苛刻,嚴重影響了我國機電產品出口增長速度。
(3)各國貿易摩擦增加
綠色壁壘是新貿易保護主義與環保運動相結合的產物,實質上是貿易保護主義的新的表現形式。一些發達國家以保護環境為借口,對我國機電產品實施綠色壁壘,限制我國產品的出口,這明顯我國擴大對外開放的政策想違背,從而不可避免的與這些國家或地區因環境問題產生雙邊或多邊貿易摩擦。
(4)影響出口產品結構
近年來,我國經濟發展迅速,科學技術水平不斷提高,但相對于發達國家我國的科技水平依然比較落后,出口機電產品科技含量低,雖然我國機電產品中的高新技術產品比重在不斷上升,但是由于我國企業自身創新能力較低,產業結構的升級比較緩慢,我國出口產品結構的調整和優化任重道遠。
三、應對綠色貿易壁壘的建議
1、合理利用綠色貿易壁壘,保護國家的自身利益
2017年,國務院辦公廳印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求在年底前,全面禁止進口環境危害大的固體廢物。事實上,除開官方文件外,在貿易領域,我國還可以合理利用綠色壁壘,全面禁止有害的“洋垃圾”, 能夠有效地防止有毒物質污染我國環境,危害人民健康,切實保護國家利益不受侵害。
2、積極參與國際磋商合作,從規則上避免貿易沖突
部分國家惡意設置的貿易壁壘,對不同國家的產品實行差別對待,不僅違背了GATT與WTO倡導的非歧視性原則,也喪失了自由貿易和公平貿易的基本精神。 作為WTO的重要成員國,我國應積極參與國際環境標準與貿易條約的制定,爭取建立公平合理、多方受益的統一條款。同時,與出口國家加強交流合作,減少貿易摩擦,推動互利雙贏。
3、大力推進產業的研發升級,鼓勵環保健康的生產方式
應該意識到,設立保護自然環境和人類健康的綠色壁壘是有長期的積極作用的。在全球環保意識逐漸提高的背景下,我國應該大力提高研發投入,淘汰低效產能,強化企業的環保意識,盡快與國際環保管理標準靠攏。只有在環境與經濟之間尋找到合適的平衡點,促進產業進一步升級,才能真正提高商品的綜合競爭力。
結束語
囿于世界貿易準則對于關稅的嚴格限制,非關稅壁壘在貿易活動中發揮了越來越大的作用。客觀合理地看待綠色壁壘在內的非關稅壁壘,提高國內產業的技術水平,采取必要措施維護國家利益,才能真正保證我國經濟的長期繁榮穩定。
參考文獻
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