堅持三個到位落實黨管安全責任

馬洪巖

摘要：本文充分張雙樓煤礦黨委在開展“兩學一做”學習實踐活動的實際情況，重點探討了黨管安全的活動方案及實施過程，并對黨管安全活動所取得的成果進行了總結，已更好地推動黨管安全工作的優質、高效開展。

關鍵詞：堅持;三個到位;落實;黨管安全;黨委;活動

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要激勵全體黨員爭做合格黨員。安全工作是煤礦企業永恒的主題，那么黨員理應成為礦井安全生產的模范，這樣才能體現黨員的先進性。張雙樓煤礦黨委在開展“兩學一做”學習教育中，創新活動載體，認真實施“黨員安全先鋒工程”，加強檢查指導，獎懲措施到位，不斷把黨管安全活動引向深入，取得了較為顯著的成效。

一、黨管安全活動方案的提出

近年來，我礦零打碎敲的安全事故不斷發生，究其原因，主要表現在職工安全意識淡薄，“兩隨意”現象時有發生，缺少動態的安全監管，給安全生產帶來許多不確定的因素。為全面落實黨和國家有關安全生產方針，推進“黨政同責、一崗雙責”的要求體現和落實到日常安全生產全過程。張雙樓礦黨委通過調研提出實施“黨員安全先鋒工程”，組織發動全體黨員干部開展以“保持黨員先進性，爭當安全生產模范”為主題的“黨員安全先鋒工程”活動。

二、黨管安全活動實施過程

（一）科學制定文件，具有較強的可操作性。為保證制度的貫徹落實，礦黨委在充分征求基層黨支部意見基礎上，制定下發了《關于在全礦黨員和干部中開展“黨員安全先鋒工程”活動的實施意見》，重點突出“黨員亮身份”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”和“黨員結對子”等活動內容及具體操作方法，并制定了考核、獎懲措施。

（二）創新活動載體，扎實推進活動深入開展。

1.開展黨員“亮身份、守承諾”活動。礦黨委為26個黨支部購買了黨旗，為全礦553名黨員配戴黨徽，為采掘輔助單位黨員在安全帽上佩戴黨徽標識。同時，各黨支部組織每名黨員撰寫“安全承諾書”張貼在“兩學一做”學習教育園地，面向黨旗公開承諾宣誓，切實增強黨員的責任擔當意識，為黨旗、黨徽添光彩。

2.開辟“黨員責任區、黨員示范崗”。各基層黨支部在黨員集中的崗位和關鍵頭面分別設立了“黨員責任區、黨員示范崗”。同時把責任區、示范崗創建活動與安全隱患排查、生產任務完成、材料費用控制、質量標準化創建、提安全合理化建議、創新創效等方面工作有機結合起來，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻。

3.實行“黨員結對子”，做到“互保聯保”。

一是確定包保對象。通過認真排查，把工作中毛手毛腳、安全意識不強、經常有“三違”行為、不規范行為的安全不放心人及重要工種、關鍵崗位職工作為包保對象，組織安全工作經驗豐富、安全意識強、責任心強的黨員或入黨積極分子與之包保，做到同開會、同下井、同作業、同上井。二是簽訂安全包保協議。由各黨支部負責，組織包保雙方簽訂安全包保協議。包保協議明確包保目標、雙方職責和獎懲考核辦法。三是建立安全包保花名冊和黨員安全包保月度考核臺賬制度，指定專人填寫，由黨支部書記負責組織月度考核打分，并及時填入臺賬。

4.采掘輔助單位實行“寫實”制度。在班前會，會議主持人點清出勤黨員，根據當班安全重點，進行人員分工搭配和安全包保，并由黨員進行安全承諾，并領取《黨員安全包保責任單》，帶到井下工作現場。在班中，幫助被包保職工指導崗位技術操作，監督提醒職工規范作業，對不規范行為和“三違”行為及時制止，確保安全無事故。在班后，與被包保職工及時總結工作經驗，上井后將《黨員安全包保責任單》交黨支部書記，作為月底先進性考評的依據。

三、加強檢查指導，嚴格考核獎罰

一是各黨支部根據每天的《黨員安全包保責任單》和工作寫實臺賬，每月組織對黨員示范崗、黨員責任區和黨員安全監督、包保結對子等工作進行總結，并按黨員20%—30%的比例評選出當月“黨員安全先鋒工程”先進黨員，給予每人300元的獎勵。礦黨委工作部、安全監察部每半年對“黨員安全先鋒工程”活動開展情況進行一次檢查通報表彰，并與年度“先進黨支部”掛鉤考核。二是對黨員本人出現“三違”、黨員責任區內發生人身或較大事故的，由礦黨委、紀委與“三違”黨員進行幫教談話，不得參加年度“優秀黨員”的評比表彰。三是基層各黨支部出現輕傷及以上人身事故、二級及以上非生產性事故和有黨員“三違”情況的取消礦井和集團公司各類先進的評選資格。

四、黨管安全活動取得的效果

（一）黨員的責任心得到加強。一方面是對黨員的先進性進行定位的一種較好方式，能夠激發他們更好的樹立黨員形象。另一方面，把自己置身于職工群眾的監督之下，把職工群眾的評價作為衡量自己的尺子、改進自己的標準，以他律促自律，“倒逼”黨員不斷修身正己，更好地樹立起模范形象，能夠在生產、工作樹立黨員意識和責任擔當精神。

（二）黨員的示范作用和“互保聯保”作用得到發揮。一是在操作技能方面進行幫教。對缺少經驗的新分技校生、工作粗糙的勞務派遣工、文化水平低的職工，通過以師帶徒、專業培訓、技術比武等方式，增強他們知識儲備和操作技能。二是把握結對子的針對性。由黨員班長、生產骨干或一般黨員與其結對子，確保在工作現場能夠及時掌握被包保人的工作狀態，進行動態監管、提醒。

（三）質量標準化水平得到提高。各黨支部在創建“黨員責任區”“黨員示范崗”過程中，把質量標準化創建作為一項重要的任務，嚴格標準，質量第一。綜采一區黨支部認真創建“黨員責任區”“黨員示范崗”，通過以點帶面，全面推進，促進礦井質量標準化水平的全面提高，在集團公司檢查中，質量標準化動水平全面達一級。

（四）安全事故明顯減少。通過實行“黨員安全先鋒工程”，全體黨員能夠立足本職工作，切實負起黨員示范監督把關的責任，認真發揮黨員在安全生產中的模范帶頭作用，認真排查安全隱患，規范職工的作業行為，減少了“兩隨意”現象的發生，安全事故明顯減少。

參考文獻：

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