新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責履行探究

金虎

摘要：在新形勢下，要確保國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高效運行，必須對現(xiàn)有的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作進行創(chuàng)新改革，以適應國有企業(yè)深入改革的發(fā)展需要。這就要求國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)完創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方式、方法，強化制度建設(shè)，立健全國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制，充分發(fā)揮國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;工作 ;職責履行

國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展起著非常重要的作用，這就要求我們必須要加強國有企業(yè)的監(jiān)督管理工作。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)正是監(jiān)督管理的重要組成部門，承擔著企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗等工作，切實履行監(jiān)督職責，能夠幫助企業(yè)順利的進行轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的紀律保證。因此，開展紀檢監(jiān)察工作，有效履行監(jiān)督責任的思路與啟示研究課題具有十分重要的現(xiàn)實意義與價值，要持續(xù)強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責任，采用有效方式，調(diào)動紀檢監(jiān)察人員的工作積極性，使紀檢監(jiān)察人員在履行自己監(jiān)督責任的同時為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟效益，進而推動我國國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察職責履行中存在的問題

（一）監(jiān)督作用發(fā)揮不充分

一是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)對全面從嚴治黨的思想認識和壓力傳導還不到位，發(fā)揮職能的力度還不夠，與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合度有待提高，信訪舉報多發(fā)頻發(fā)。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速擴大，部分黨員領(lǐng)導干部手中掌握的資源和權(quán)力更大，有的企業(yè)黨組織對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”領(lǐng)會不深、把握不準、抓手不多，不能完全適應新形勢新任務(wù)的要求。三是很多單位不同程度存在“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建紀檢”的現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察制度建設(shè)仍有漏洞和空白點，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化水平還不高等。

（二）紀檢監(jiān)察隊伍能力素質(zhì)有待進一步提高

我國大部分國有企業(yè)都設(shè)有專門的紀檢監(jiān)察隊伍，但有些國有企業(yè)中，紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)素質(zhì)偏低，其中大部分紀檢監(jiān)察人員沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化的入職培訓，并且自身的專業(yè)知識基礎(chǔ)較為薄弱，對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)等認識不足。內(nèi)部監(jiān)督不到位，有“燈下黑”的情況存在，還有些紀檢監(jiān)察人員自身的道德修養(yǎng)就存在問題，無法擔當起紀檢監(jiān)察工作的重任。另外，一部分國有企業(yè)故步自封，一直沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，在紀檢監(jiān)察工作方面，其技術(shù)更新也十分緩慢落后，在信息技術(shù)如此發(fā)達的今天，還采用陳舊的以人工為主的工作方法，嚴重影響了紀檢監(jiān)察的工作效率。

（三）國有企業(yè)管理者對紀檢監(jiān)察工作重視程度不高

企業(yè)從嚴治黨的力度還需進一步加強，部分企業(yè)責任意識不強，對存在的問題看不見、聽不著，或視而不見或有意回避，對存在的風險發(fā)現(xiàn)不了、控制不住。廉潔風險防控還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的基層單位防范能力較弱，制度的籠子對外不對內(nèi)、對人不對己;部分企業(yè)人員也存在違反廉潔紀律、違反中央八項規(guī)定精神問題。另外，對基層項目的監(jiān)督有待深化。有的單位對“小官貪腐”“小官弄權(quán)”還沒有引起重視，監(jiān)督提醒還沒有成為常態(tài)，對出現(xiàn)的“隱形四風”沒有大膽糾正、嚴肅禁止。

二、紀檢監(jiān)察機構(gòu)有效履行監(jiān)督責任的有效思路

（一）制定紀檢監(jiān)察工作目標，制定完善紀檢監(jiān)察制度。依據(jù)企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的實際，履行監(jiān)督職責時存在問題，以致于紀檢監(jiān)察工作力度不夠以及思想建設(shè)不夠全面，導致紀檢監(jiān)察工作的效果并不明顯，因此紀檢監(jiān)察單位需要在紀檢監(jiān)察工作實踐中強化反思與歸納，創(chuàng)新管理觀念與手段，提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責的能力。這就需要對紀檢監(jiān)察工作進行準確定位，依據(jù)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作職能，制定工作目標，促使在新時代紀檢監(jiān)察機構(gòu)可以切實履行黨章賦予的監(jiān)督職能。同時，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要有效轉(zhuǎn)變自身的工作方式，創(chuàng)新監(jiān)督管理思路，完善自身監(jiān)督工作結(jié)構(gòu)，改善以往紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，借助信息技術(shù)等手段充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。

（二）利用現(xiàn)有資源，增強紀檢監(jiān)察工作的時效性。在紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員履行自身的監(jiān)督職能時，主要的執(zhí)行者是紀檢監(jiān)察人員，其執(zhí)行自己監(jiān)督職能范圍、程度的大小，決定了監(jiān)督效果。要想有效調(diào)動紀檢監(jiān)察人員的工作熱情，提高其監(jiān)督效果，需要建立相對科學的考核激勵機制，以確定監(jiān)督目標與監(jiān)督具體工作為前提，將紀檢監(jiān)察人員自身的監(jiān)督職責落實到績效考核上，時常檢查紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督工作。與此同時，制定獎勵與懲罰策略，基于績效考核的結(jié)果增加紀委成員的補貼資金，再結(jié)合紀檢監(jiān)察的量化標準，確保績效考核制度公平公正落實。除此之外，要完善紀檢監(jiān)察組織結(jié)構(gòu)，增強紀檢監(jiān)察工作的實效性。

（三）加強依法治理，建立完善的風險防范體系。新時期開展紀檢監(jiān)察工作，需要嚴格執(zhí)行依法治理的監(jiān)督方針，建立完善的風險防范體系與防腐管理體系，減小或者消除紀檢監(jiān)察機構(gòu)運行的風險。例如國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，其在履行自身監(jiān)督職能期間，需要動態(tài)管理與監(jiān)督自身企業(yè)經(jīng)營的具體環(huán)節(jié)與重點，尤其是資金鏈與腐敗監(jiān)督環(huán)節(jié)，在條件允許的情況下進行全方位的監(jiān)督。同時，組織紀檢監(jiān)察機構(gòu)、財務(wù)管理機構(gòu)以及內(nèi)部審核機構(gòu)等共同完成監(jiān)督工作，立足于減小能源消耗并減小企業(yè)經(jīng)營成本層面，制定切實可行的計劃，實現(xiàn)精準監(jiān)督。除此之外，對可能存在風險的企業(yè)項目以及相關(guān)合同進行監(jiān)督，提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督水平，從而確保企業(yè)各項工作順利進行，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

（四）層層壓緊壓實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸 。企業(yè)黨組織要牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，形成并鞏固良好的政治生態(tài)，從嚴從實推動兩個責任落實，不斷增強全面從嚴治黨的制度體制優(yōu)勢。一要細化制度措施，推動“兩個責任”落實。完善巡視整改長效機制建設(shè)，完成職工違規(guī)兼職經(jīng)商辦企業(yè)的清理工作，建立健全制度約束，鞏固深化整改成果。二要落實“兩個為主”，加強對紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導。探索、優(yōu)化、完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)，把責任體現(xiàn)在增強黨組織管黨治黨的高度自覺上，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義。牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)是本職、不抓黨風廉政建設(shè)是失職的意識。三要推動建立容錯糾錯機制。堅持“三個區(qū)分開來”的原則，做到嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，進一步激發(fā)廣大領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，營造“想作為、善作為、敢作為”的良好環(huán)境。四是把責任體現(xiàn)在嚴肅黨內(nèi)政治生活上。切實增強“四個意識”，形成嚴肅認真、班子團結(jié)、求真務(wù)實的黨內(nèi)生活氛圍。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)是黨和國家紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟下開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不可缺少的組成部分，這就要求國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督職能，堅持從嚴管黨治黨，牢固樹立“四個意識”，始終把“兩個維護”作為監(jiān)督執(zhí)紀的首要任務(wù)，將其貫穿于工作全過程。聚焦監(jiān)督首要職責，強化黨內(nèi)監(jiān)督，做實日常監(jiān)督。認真踐行“四種形態(tài)”，強力正風肅紀，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和廉潔從業(yè)氛圍，為國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅強的紀律保證。

參考文獻：

[1]呂斌.加強國企紀檢監(jiān)察工作的方法和途徑[J].企業(yè)改革與管理，2018（8）：167.

[2]徐維穎.新常態(tài)下的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考與探究[J].中國管理信息化，2016（8）：64-65.