高職院校基層黨建面臨的問題和對策分析

王懷建

摘要：基層黨建工作是高職院校黨組織建設的重要組成部分。黨的十八大以來，面對從嚴治黨的要求，加強基層黨建工作擺在了突出位置。本文主要論述了目前高職院校在基層黨建工作中面臨的一些新問題，并提出了改進的意見和建議，為不斷探索黨建工作提供參考。

關鍵詞：基層黨建;問題;對策;

黨的十八大以來，黨中央提出黨要管黨，全面從嚴治黨的新要求，在“不忘初心、牢記使命”的主題教育中，也特別指出要“圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，抓緊抓實黨的建設工作”。學校黨組織肩負著把黨的路線、方針、政策與學校教育教學工作相結合的重任，在此新形勢下，對學校黨建工作提出了更高的要求。雖然目前我國高職院校基層黨建工作取得了一些進展，但也面臨著很多問題，在一定程度上影響了立德樹人的工作。如何充分發揮高職院校基層黨組織的政治功能，努力創新新形勢下的黨建工作，使基層黨建工作不斷迸發出精神活力，是目前高職院校黨建工作面臨的新問題及新挑戰。

一、高職院校基層黨建面臨的問題

近年來，隨著從嚴治黨不斷向基層延伸，對學校基層黨建工作提出了新的要求，但部分基層黨組織的黨建工作還不能適應時代的發展，存在著這樣那樣的問題，沒有發揮出戰斗堡壘作用。

1、體制機制不夠健全，執行不夠有力

當前，絕大多數高職院校都能嚴格落實主題黨日、“三會一課”等黨內基本制度，但也存在著一些基層黨組織的制度不夠健全，工作程序不夠科學，還需要進一步細化、體系化。少數基層黨組織在工作中存在著決策邊界不明晰、權責不清晰、溝通機制不順暢、管黨治黨壓力傳導不夠、黨政意見分歧較大、業務管理工作與黨的工作分離等問題，制度的執行力也有待進一步增強，無法適應新形勢和新任務的需要。

2、業務能力不夠突出，理論學習不夠深入

部分高職院校基層黨務工作者存在對黨建工作重視不夠，角色認識不清晰，服務意識不強，工作不夠積極主動，不夠耐心細致，實干精神不夠，業務能力不熟悉等問題。有的黨務工作者對關鍵點、關鍵環節把握不夠準，在一定程度上存在黨務、政務“兩張皮”現象。有的黨務工作者死板，不主動創新，工作推進難度較大，特色亮點不夠鮮明。在理論學習方面形式單一，學習標準不高，主動學習、深入學習、系統學習不夠，沒有真正激發師生黨員的學習積極性，沒有真正用理論來武裝頭腦，致使基層黨組織整體理論水平不高。

3、政治生活不夠嚴肅，紀律意識不夠嚴格

高職院校部分基層黨組織開展主題黨日活動、組織生活時的政治性不夠高、不夠嚴肅，組織生活的實效性不夠強，只是為了完成任務而忽視了開展黨內組織生活的真正意義。在開展民主生活會、組織生活會和黨員民主測評中容易走過場，原則性不夠硬，常常用意見建議代替批評，批評與自我批評不夠。

還有少部分黨員的紀律規矩意識淡化，有紀不遵守，有令不行，有禁不止。有的基層黨組織紀律執行力度不夠強、原則度不夠，對師生黨員紀律要求不高，紀律監督范圍不廣，對有的行為“睜一只眼閉一只眼”，紀律監督存在缺失和失位問題，導致支部管理建設不規范不嚴格。

4、黨員質量發展不夠理想，先鋒模范作用發揮不夠顯著

部分高職院校基層黨組織在發展黨員過程中，有師生存在入黨動機不純、對黨認識不夠深入、質量還不夠好等問題。部分學校還存在非黨員教師占比較大，高知群體黨員發展困難，入黨觀念不強，引導還不夠，學生黨員的質量還不高等問題。

在發揮黨員先鋒模范作用上，部分黨員認為只要在教學、實踐、科研、技能大賽等工作中做出業績就行了，在政治理論學習和團結帶領群眾方面，沒有起到真正的帶頭作用。部分黨員沒有了勤儉節約、艱苦奮斗、無私奉獻等精神，甚至還有極少數黨員存在有貪圖享樂、愛慕虛榮等思想，他們政治站位不高、擔當意識不強、黨性觀念和宗旨意識淡化，群眾的認可度也不夠，沒有很好地樹立黨員的先進榜樣。

二、高職院校基層黨建的對策建議

1、加強理論學習，強化政治素養

高職院校各基層黨組織要提高黨員的政治覺悟和政治認識，增強其政治本領，強化其政治素養。一是必須要加強其理論學習，長期堅持開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，運用“三會一課”、主題黨日等方式繼續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，要求各支部在學習中要做到“三必”，即必有新時代中國特色社會主義思想、必有黨章黨規、必有主題發言環節。要學習做到“三新”，即“及時學習新要求、常態學習新精神、專門學習新思想”。二是必須要加強理論宣傳，扎實推動新時代中國特色社會主義思想進學術、進專業、進課程、進培訓、進讀本，扎實推動黨的理論全面融合學校思想政治工作。三是必須要加強黨的理論研究，建立一批黨建工作專項課題，強化實踐與理論研究，提升立德樹人實效。

2、提升基層黨組織的領導力和組織力

高職院校各基層黨組織應深化高校黨建工作二十條，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，著力發揮學校黨委領導的核心作用，全面提高學校黨委、二級學院黨總支、基層黨支部、黨員四個層次的組織力。要做到黨組織領導和運行機制到位，著力發揮二級學院黨總支和黨支部的政治核心和把關作用，做到教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力，著力發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。

3、做好基層黨組織的各項保障工作

一是要強化組織保障，構建學校黨委、院系黨總支、基層黨支部、黨員“四位一體”的組織體系，推進組織設置科學化，推進黨的組織向科研團隊、學術梯隊、學生社團、實習實踐基地拓展和覆蓋。二是要強化人員保障，培養一支敢拼敢干的專兼職黨建隊伍，配備專門的黨建組織員。同時加強高校教師黨支部書記黨建帶頭人、學術帶頭人（簡稱“雙帶頭人”）的培養，嚴格落實“雙帶頭人”的選人用人標準。三是要強化物質保障，嚴格按照黨內有關文件要求，保證基層黨組織黨建活動的人員、經費、場地到位。四是要強化制度保障，堅持民主集中制原則，落實好高校民主生活會和組織生活會制度，對重大問題堅持集體討論，讓高校基層黨內生活規范化、制度化、經常化。做到有法可依，有據可查。

4、加強基層黨組織的信息化建設

為適應當前信息化時代的發展，高職院校基層黨建工作也需要建立黨建網絡信息交流平臺，推進專業人才培養，才能夠保證高校基層黨建工作較好適應新媒體變化。學校應通過微信公眾號、微博、學習強國、黨建論壇、網絡互動平臺等宣傳黨建信息，宣傳黨的路線、方針、政策，確保黨員的知情權得到較好保障，讓新媒體成為基層黨建工作的有力助手。同時應加強網絡監管，凈化校園黨建網絡空間。

三、結束語

在目前新形勢下，各高職院校應抓好基層黨組織建設，提升基層黨建工作質量，有效提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動學校事業全面發展。

參考文獻

[1]章哲愷，吳仲鎧，孫保華.新時代視野下高校基層教職工黨建面臨的問題和對策分析. 黑龍江教育（理論與實踐）. 09.2019;