高職院校基層黨建面臨的問題和對策分析

王懷建

摘要：基層黨建工作是高職院校黨組織建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大以來，面對從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)基層黨建工作擺在了突出位置。本文主要論述了目前高職院校在基層黨建工作中面臨的一些新問題，并提出了改進(jìn)的意見和建議，為不斷探索黨建工作提供參考。

關(guān)鍵詞：基層黨建;問題;對策;

黨的十八大以來，黨中央提出黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的新要求，在“不忘初心、牢記使命”的主題教育中，也特別指出要“圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，抓緊抓實(shí)黨的建設(shè)工作”。學(xué)校黨組織肩負(fù)著把黨的路線、方針、政策與學(xué)校教育教學(xué)工作相結(jié)合的重任，在此新形勢下，對學(xué)校黨建工作提出了更高的要求。雖然目前我國高職院校基層黨建工作取得了一些進(jìn)展，但也面臨著很多問題，在一定程度上影響了立德樹人的工作。如何充分發(fā)揮高職院校基層黨組織的政治功能，努力創(chuàng)新新形勢下的黨建工作，使基層黨建工作不斷迸發(fā)出精神活力，是目前高職院校黨建工作面臨的新問題及新挑戰(zhàn)。

一、高職院校基層黨建面臨的問題

近年來，隨著從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，對學(xué)校基層黨建工作提出了新的要求，但部分基層黨組織的黨建工作還不能適應(yīng)時代的發(fā)展，存在著這樣那樣的問題，沒有發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、體制機(jī)制不夠健全，執(zhí)行不夠有力

當(dāng)前，絕大多數(shù)高職院校都能嚴(yán)格落實(shí)主題黨日、“三會一課”等黨內(nèi)基本制度，但也存在著一些基層黨組織的制度不夠健全，工作程序不夠科學(xué)，還需要進(jìn)一步細(xì)化、體系化。少數(shù)基層黨組織在工作中存在著決策邊界不明晰、權(quán)責(zé)不清晰、溝通機(jī)制不順暢、管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠、黨政意見分歧較大、業(yè)務(wù)管理工作與黨的工作分離等問題，制度的執(zhí)行力也有待進(jìn)一步增強(qiáng)，無法適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。

2、業(yè)務(wù)能力不夠突出，理論學(xué)習(xí)不夠深入

部分高職院校基層黨務(wù)工作者存在對黨建工作重視不夠，角色認(rèn)識不清晰，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作不夠積極主動，不夠耐心細(xì)致，實(shí)干精神不夠，業(yè)務(wù)能力不熟悉等問題。有的黨務(wù)工作者對關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握不夠準(zhǔn)，在一定程度上存在黨務(wù)、政務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。有的黨務(wù)工作者死板，不主動創(chuàng)新，工作推進(jìn)難度較大，特色亮點(diǎn)不夠鮮明。在理論學(xué)習(xí)方面形式單一，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高，主動學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，沒有真正激發(fā)師生黨員的學(xué)習(xí)積極性，沒有真正用理論來武裝頭腦，致使基層黨組織整體理論水平不高。

3、政治生活不夠嚴(yán)肅，紀(jì)律意識不夠嚴(yán)格

高職院校部分基層黨組織開展主題黨日活動、組織生活時的政治性不夠高、不夠嚴(yán)肅，組織生活的實(shí)效性不夠強(qiáng)，只是為了完成任務(wù)而忽視了開展黨內(nèi)組織生活的真正意義。在開展民主生活會、組織生活會和黨員民主測評中容易走過場，原則性不夠硬，常常用意見建議代替批評，批評與自我批評不夠。

還有少部分黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識淡化，有紀(jì)不遵守，有令不行，有禁不止。有的基層黨組織紀(jì)律執(zhí)行力度不夠強(qiáng)、原則度不夠，對師生黨員紀(jì)律要求不高，紀(jì)律監(jiān)督范圍不廣，對有的行為“睜一只眼閉一只眼”，紀(jì)律監(jiān)督存在缺失和失位問題，導(dǎo)致支部管理建設(shè)不規(guī)范不嚴(yán)格。

4、黨員質(zhì)量發(fā)展不夠理想，先鋒模范作用發(fā)揮不夠顯著

部分高職院校基層黨組織在發(fā)展黨員過程中，有師生存在入黨動機(jī)不純、對黨認(rèn)識不夠深入、質(zhì)量還不夠好等問題。部分學(xué)校還存在非黨員教師占比較大，高知群體黨員發(fā)展困難，入黨觀念不強(qiáng)，引導(dǎo)還不夠，學(xué)生黨員的質(zhì)量還不高等問題。

在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，部分黨員認(rèn)為只要在教學(xué)、實(shí)踐、科研、技能大賽等工作中做出業(yè)績就行了，在政治理論學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾方面，沒有起到真正的帶頭作用。部分黨員沒有了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)等精神，甚至還有極少數(shù)黨員存在有貪圖享樂、愛慕虛榮等思想，他們政治站位不高、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、黨性觀念和宗旨意識淡化，群眾的認(rèn)可度也不夠，沒有很好地樹立黨員的先進(jìn)榜樣。

二、高職院校基層黨建的對策建議

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治素養(yǎng)

高職院校各基層黨組織要提高黨員的政治覺悟和政治認(rèn)識，增強(qiáng)其政治本領(lǐng)，強(qiáng)化其政治素養(yǎng)。一是必須要加強(qiáng)其理論學(xué)習(xí)，長期堅(jiān)持開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，運(yùn)用“三會一課”、主題黨日等方式繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，要求各支部在學(xué)習(xí)中要做到“三必”，即必有新時代中國特色社會主義思想、必有黨章黨規(guī)、必有主題發(fā)言環(huán)節(jié)。要學(xué)習(xí)做到“三新”，即“及時學(xué)習(xí)新要求、常態(tài)學(xué)習(xí)新精神、專門學(xué)習(xí)新思想”。二是必須要加強(qiáng)理論宣傳，扎實(shí)推動新時代中國特色社會主義思想進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)專業(yè)、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本，扎實(shí)推動黨的理論全面融合學(xué)校思想政治工作。三是必須要加強(qiáng)黨的理論研究，建立一批黨建工作專項(xiàng)課題，強(qiáng)化實(shí)踐與理論研究，提升立德樹人實(shí)效。

2、提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力

高職院校各基層黨組織應(yīng)深化高校黨建工作二十條，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，著力發(fā)揮學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，全面提高學(xué)校黨委、二級學(xué)院黨總支、基層黨支部、黨員四個層次的組織力。要做到黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位，著力發(fā)揮二級學(xué)院黨總支和黨支部的政治核心和把關(guān)作用，做到教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力，著力發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、做好基層黨組織的各項(xiàng)保障工作

一是要強(qiáng)化組織保障，構(gòu)建學(xué)校黨委、院系黨總支、基層黨支部、黨員“四位一體”的組織體系，推進(jìn)組織設(shè)置科學(xué)化，推進(jìn)黨的組織向科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地拓展和覆蓋。二是要強(qiáng)化人員保障，培養(yǎng)一支敢拼敢干的專兼職黨建隊(duì)伍，配備專門的黨建組織員。同時加強(qiáng)高校教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人（簡稱“雙帶頭人”）的培養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙帶頭人”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。三是要強(qiáng)化物質(zhì)保障，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)文件要求，保證基層黨組織黨建活動的人員、經(jīng)費(fèi)、場地到位。四是要強(qiáng)化制度保障，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)好高校民主生活會和組織生活會制度，對重大問題堅(jiān)持集體討論，讓高校基層黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。做到有法可依，有據(jù)可查。

4、加強(qiáng)基層黨組織的信息化建設(shè)

為適應(yīng)當(dāng)前信息化時代的發(fā)展，高職院校基層黨建工作也需要建立黨建網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)，才能夠保證高校基層黨建工作較好適應(yīng)新媒體變化。學(xué)校應(yīng)通過微信公眾號、微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建論壇、網(wǎng)絡(luò)互動平臺等宣傳黨建信息，宣傳黨的路線、方針、政策，確保黨員的知情權(quán)得到較好保障，讓新媒體成為基層黨建工作的有力助手。同時應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化校園黨建網(wǎng)絡(luò)空間。

三、結(jié)束語

在目前新形勢下，各高職院校應(yīng)抓好基層黨組織建設(shè)，提升基層黨建工作質(zhì)量，有效提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推動學(xué)校事業(yè)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]章哲愷，吳仲鎧，孫保華.新時代視野下高校基層教職工黨建面臨的問題和對策分析. 黑龍江教育（理論與實(shí)踐）. 09.2019;