加強安全監理工作 保障水利工程質量

王品澤

摘要：隨著經濟社會的向前發展和改革的不斷深入，我國監理行業也在不斷進行自我革新以順應時代發展的需要，在水利工程建設中監理工作對其安全和質量發揮十分重要的監管作用，但水利工作建設過程中，也面臨諸多的實際問題，特別是安全問題。本文結合自己在水利工程建設的實踐經驗和施工過程中的實際情況，闡述現階段水利工程建設中存在的安全問題，從安全監理的角度提出有助于保障水利工程安全建設對策措施以及工作監督方式，為總體提升水利工程質量和安全作簡要的探析。

關鍵詞：水利工程;安全監理;質量

引言

現階段我國國內興建的各種水利工程分布在祖國大江南北，安全監理工作在水利工程建設發揮不可或缺的重要作用，因此，在水利工程建設過程中進行安全監理工作變得尤為重要，面對當前諸多安全質量問題，如何加強水利工程中的安全監理工作是目前迫在眉睫需解決問題。如何保障水利工程的安全和質量，在施工監理工作中進行深入研究和實踐探索，以問題為導向，總結出切實可行的安全監理工作路徑和方法，從而保證工程的質量。

一、現階段水利工程建設中存在的主要安全問題

（1）水利工程建設工期較長引發的安全問題

水利工程建設具有高強度、建設工期長、環境惡劣等自身特點。隨著工期越長相關施工人員的安全警惕意識將會降低，導致施工現場容易出現各種技術上的工程事故問題。相關數據和實踐表明，水利工程在接近尾聲時安全事故時有發生。

（2）缺乏以人為本的安全觀

在水利工程建設過程中，水利工程的各個參與方對工程本身的安全管理制度的建設問題沒有起到足夠的重視，并且對于施工過程中容易造成的人員傷亡風險也沒有做好相應的應對措施的安全思想意識，缺乏以人為本的安全觀。對于水利工程建設的中心任務始終在于按時、高效的完成建設工作以及提高水利工程的建設效益上。一些水利項目在施工監理過程中沒專業的安全監理人員履職，更提不上建立安全監理制度。在監理履職過程中沒有注重提高自身安全意識，特別缺乏是以人為本的安全觀導致施工現場安全問題出現的概率升高。

（3）安全生產資金投入不足

安全資金的充足投入，是水利工程建設中的一道重要防線。現階段，存在部分水利工程建設項目在建設安全設施方面及安全管理方面投入過少資金的現象，導致建設工程在施工過程中出現違規分包等不正當的競爭問題。由于安全措施和設備的不齊全，存在較多的安全隱患問題。

（4）安全監理責任制未得到落實

安全監理的責任在于監督施工單位在施工過程中嚴格按照設計技術要求和有關規范進行施工作業，避免出現冒險性極高的不安全技術操作。當在水利工程建設的施工過程中其安全總監、總監代表以及安全監理人員工作過程中責任不清晰時，履職不到位等現象，容易出現安全問題后相互推卸責任，安全監管缺位或失職導致安全事故的發生。

二、水利工程安全監理工作的對策措施建議

（一）強化安全意識，這是做好安全監理工作的前提

安全監理工作的開展應該以實際水利工程的施工情況作為依據，并通過實踐得出更良好、更適宜的監理辦法。總監理作為一級階層的組織需要起到較好的帶頭作用，肩負監理水利工程的重大責任。監理工程師則是監理工作中得到第二梯隊，應負責相應監理工作開展的實際狀況記錄和反饋。項目監理工程師是安全監理工作中的第三階層，主要進行實際的安全監理工作;安全監理工作的細致開展則主要依靠專業監理員，對所需要進行監理作業的部分進行有針對性的安全監理工作。監理工作人員按照水利工程施工中所需要保障的安全需求進行監理工作方案的設定，對施工現場進行有計劃性、組織性的安全監理。安全監理工作本質上就是對施工的工作人員進行一定的約束性管理。監理的目的是強化現場施工人員在施工過程中的安全防范意識。在水利工程建設開始前，相關部門應給施工人員進行專業性培訓確保其本身具備較高的專業素養和知識儲備，才能不斷改進基層水利工作，最終保障水利工程的總體質量和效益。

（二）完善監管制度，這是做好安全監理工作的基礎

實際上安全監理工作所能夠涉及到的范圍較廣，但核心內容主要表現為對生產過程中有關生產安全部文件資料進行嚴格得到審核，水利施工過程中需要用到的材料設備來源需要有安全證明作保障，對承包施工的施工單位也要進行嚴格的資質篩查其應對安全隱患的措施是否正確有效，這些都需要監理方制定和完善自身的監管制度體系，擬定科學合理的安全監理規劃和實施細則，才能保證安全監理工作有章可循，有序開展。

（三）加大資金投入，這是做好安全監理工作的保障

從前文中的簡述可以看出，安全監理工作對水利工程后期質量與進度有著較大的影響。在施工過程中，施工方往往不按照相關的設計技術要求進行施工作業，安全設施和資金投入不足給施工現場帶來極大的安全隱患。因此，水利工程的應引起高度的重視，安全監理人員嚴格審查施工單位的安全設施及措施的資金投入，確保安全投入嚴格按照設計要求進行施工作業。

（四）明確監理職責，這是做好安全監理工作的核心

在安全監理過程中，要明確安全監理員、安全監理工程師、安全監理總監的各自職責，細化到人，確保責任到人，細化到人，才能增強監理方相關責任主體的責任意識和履職動力。

①監理員的安全生產責任。

監理人員的工作在于對每天水利工程建設中所設置的安全防范措施進行仔細的檢查，排除各類重大安全隱患，并且不斷提升自身對突發安全隱患的解決能力。一旦發生安全隱患事故要積極配合相關部門開展調查工作，并且對現存得到安全隱患問題也要做好記錄和上報。

②監理工程師的生產安全責任

監理工程師在安全監理工作過程中的主要責任在于嚴格審核監理工作開展時所產生出來的安全資料是否合理安全;檢查相關部門是否認真完成所在崗位上的工作任務;監督在場所有施工人員是否按照科學標準的行為規范進行施工作業;保障施工現場配備的安全設施齊全;對發生在施工現場中的相關安全性質的問題進行仔細的研究，采取正確的處理方式，并將事故發生的全過程進行仔細的記錄以便向上級匯報工作。

③總監理工程師在安全生產過程中的責任

總監理工程師在安全監理工作中充當審核各個安全生產資料的責任;對監理工程師起到最主要的監督、管理作用，針對在監理工程師身上出現的問題加以對其進行整改。當碰到突發安全事故時，總監理師的工作時徹查事故發生原因，并且督促監理工程師解決事故問題并且跟進后續工作。

三、結束語

總之，針對水利工程建設存在的安全問題，必須堅持“安全第一、預防為主，防治結合”的管理方針，在安全意識、制度體系建設、資金投入等方面采取行之有效的對策措施，才能確保施工的安全的同時保障水利工程的質量。在水利工程建設過程中參建各方都應高度重視安全問題，不斷增強自的身安全防范意識，特別是監理方在履行安全監理職責的實踐中不斷總結經驗，完善安全監管制度，增強安全責任意識，認真履職才能保證水利工程的安全與質量，促進水利行業持續健康發展。

參考文獻：

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（作者單位：貴州黔水工程監理有限責任公司）