關于新形式下土地資源管理現存問題及解決措施探討

王建濤

摘要：我國實施的土地改革使廣大的勞動人民擺脫了地主階層封建剝削制度的束縛，解放了我國農村的勞動生產力，鼓舞了農民的積極性，也為我國的工業化進程打開了更為廣闊的市場。因為我國的城市化進程在不斷的加快，也帶來了很多的問題。為此，文章針對當前形勢下的土地資源管理問題展開了分析，還提出了相應的建議，希望能夠促進城市化進程的更好更快發展。

關鍵詞：土地資源管理;新形式;土地

在經濟飛速發展的今天，將我國的土地資源發揮最大的價值已經成為當前土地資源管理中最為重要的問題了。最近幾年，發展的理念在不斷的變化，我國在土地資源管理方面也取得了不錯的成績，有了一定的管理經驗。但是，我國的土地管理還是存在著一些問題。針對當今形勢下的土地發展問題理應樹立全局開發的管理理念、優化土地資源的配置、加強對土地資源的節約利用等內容。

一、土地資源管理的內涵和意義

（一）土地資源管理的內涵

土地在農業中發揮著重要的作用，土地創造的價值是人們得以安居樂業的基本保障，國家的經濟發展也是國家強大的根本所在，所以應該努力做好土地資源方面管理工作，實現土地的可持續發展。在相關管理部門的研究下，新型的土地資源管理不僅是要結合社會經濟還要根據自身的發展形式而進行適當的調整，從長遠發展的角度來看待問題，不斷的創新，尋找和發達國家的差距。在發達國家當中對土地資源進行管理的目的是為了達到環保的效果，將人們注重的生活品質得以提升，但是對發展中國家來說，因為經濟發展水平有限，在土地資源管理開發上主要就是以提高經濟效益為主，為了讓資源分配能夠保持平衡，就必須做到公平公正。

（二）土地資源管理的意義

土地資源管理的意義在于讓土地能夠可持續的發展下去，合理的控制人類發展帶給土地的負擔。為了更好的解決這一問題，避免土地資源和人類經濟相互矛盾，我國政府將最近幾年來的土地資源管理進行了調查對其展開了合理的土地資源管理，在土地管理上進行合理的構建，讓土地資源和人類的經濟發展不在矛盾。

二、新時期土地資源管理存在的問題

（一）沒有正確處理土地規劃和經濟發展之間的關系

土地的整體規劃關系到城市發展中的具體規劃，例如：城市的布局、農業的發展等等，但是當前我國的土地資源在整體規劃上經常會出現自相矛盾的問題。在發展經濟的時候忽視了農業的生產發展，讓經濟和農業之間的矛盾越來越明顯。隨著經濟的不斷發展，人們對企業的發展將會越來越重視，不能很好的處理和農業息息相關的土地規劃問題，這對今后的城市發展來說會產生很大的制約作用。因為任何一個行業的發展在國民經濟的發展中都起到重要的作用。

（二）過度開發土地資源

我國的土地資源非常的豐富，但是西部地區的土地資源卻非常的脆弱，過度開發之后很難恢復。但是西部地區的經濟發展又急需提升起來。土地資源的開發多是由開發商們直接參與，開發商為了經濟效益，就會隨意的利用提低資源，產生過度開發而忽視土地的可持續發展問題，土地的承擔能力一旦超越了土地本身的負荷，需要很長的時間才能恢復，這就又會阻礙了經濟的發展。

（三）存在大量耕地被擱置的問題

伴隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農作物給農民帶來的經濟價值并不是非常可觀的，這也在很大的程度上阻礙了農民經營土地的積極性，有很多的農民都外出打工，這就造成了農村大量的土地被閑置，另一方面，還有一部分的農民為了或得更多的建筑用地便隨意的進行開荒，取得承辦權之后又對土地進行荒蕪處理，過一段時間后，在通過占用耕地的手段來申請蓋房，讓更多的土地出現了閑置。

三、解決新時期土地資源管理問題的措施

（一）樹立全局開發的管理理念

土地的開發管理和經濟的發展是有這非常緊密的聯系，也就代表著在進行土地規劃的時候不僅要考慮土地自身的可持續發展，還要為經濟的發展著想。因此在發展經濟的時候，要將土地資源管理的責任和監督進行明確。嚴格的審查各項用地，樹立全局開發的管理理念。對那些和發展理念相違背項目，進行嚴肅的處理，從而讓土地資源能夠最大化的被利用。只有從基本思想上樹立正確的土地管理理念，才能將具體的工作落到實處。

（二）實現土地資源的優化配置

土地資源是相對固定的，經濟的發展又和土地息息相關。為了避免出現土地資源浪費的問題，需要做到以下兩點：加大對農業用地的保護力度，保障農業土地資源是被合理利用的;就是在城市經濟的發展過程中要從時間和空間等多方面的角度考慮土地資源，這樣做可以有效的緩解城市發展而和土地資源產生的矛盾，將土地資源進行最有效的管理。

（三）加強對土地資源的節約及集約化利用

我國在土地節約、集約管理等意識上存在明顯資源浪費問題，為了更好的開展土地活動，加強對土地資源的有效利用，需要做到以下兩點：一方面是不斷的加強對農田的保護力度，讓耕田和生態環境能夠和諧的發展;另一方面，對城市規劃和土地使用要進行系統合理的規劃，重視空間的限制和用途限制的結合，將城市擴建和土地資源兩者的矛盾得以緩和。

結語

新形勢之下，我國的土地資源管理仍然缺乏長效的管理機制，并且受到的制約因素有很多，導致沒能正確的處理土地規劃和經濟發展之間的關系、過度開發土地資源、大量土地被閑置，所以解決這些問題實現土地資源管理的科學有效是非常關鍵的問題。

參考文獻：

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（作者單位：河北創圖土地規劃咨詢有限公司）