淺論工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

劉娜

摘要：隨著我國綜合實力的增強，科學技術不斷進步，人們的生活水平也得到了相應的提高，這為我國的建筑工程帶來了新的機遇。在工程開展過程中，工程造價以及跟蹤審計是兩種非常重要的環節，工程造價直接影響著整個工程的經濟效益以及施工質量。因此，如果在工程造價全過程中開展跟蹤審計工作，這是所有相關工作人員需要重點考慮的問題。基于此，本文以建筑工程為例，對其中的造價工作以及跟蹤審計工作進行了重點分析。

關鍵詞：工程造價;跟蹤審計;控制方法

引言：隨著我國國民經濟的上升，建筑行業已成為支柱行業，建筑的產業規模日益增大，為國民經濟的建設提供了強大動力。目前全過程工程造價管理模式的廣大認知度越來越高，在保障工程質量的同時增加投資效益，使其達到最大化。這樣一來，僅在工程竣工時，審計施工單位才開展審計工作已經不能滿足要求，若要達到工程造價全過程的跟蹤審計目的，就必須科學的開展跟蹤審計工作，將工程造價管理貫徹于工程的每個環節，包括工程前期的決策階段，同時加強管理人員投入力度、管控力度以及管控范圍，使成本控制得以有效實施。

一、跟蹤審計內容

1、實施主體

項目工程決定投資方法，而投資方法影響著審計方式，跟蹤審計的內容也會由于投資主體的不同而相應的做出改變，一般情況下，若實施主體是國家、社會、單位，那么國家、設備、內部審計便是審計的內容。

2、運行模式

運行模式不是單一固定的，一個項目中可以有多個運行模式相互結合并運用。每種運行模式都具有各自的特點，哪種可以使審計工作發揮最大作用便應用哪種。一個工程中不同階段的項目，會因其重要性不同來決定審計工作的運行模式。

若按時間順序來看，分為階段性和全過程模式，階段性的運行模式會根據這個階段的重要程度、投入資金量以及人力情況來決定，無論是資金投入，還是人才投入，都歸屬于審計工作之中，并貫穿于此項目的始終。全過程的跟蹤審計工作變動性會更強一些，會跟隨實際情況的變化做出相應的改善措施。在這個過程中，根據每個階段性工作的重要性的改變來相應的制定審計工作，因此也衍生了三種審計方式，分別是環節審計、分期審計以及駐場形式的審計。

3、在開展過程中存在的問題

與傳統的事后型審計工作相比，跟蹤審計工作的工作量在很大程度上增加了，需要大量的人力資源以及其他物質資源，再加上所需要面對的環境的變化，運行成本也相對較高，所以就要相關工作人員清晰認識需要審計的環境，合理分配資源，最大效益的確保成本管控以及審計工作的完成。

傳統的事后審計工作，無法對虛假變更、高估冒算等問題作出及時管控，事后補救更是天方夜譚，所以開展跟蹤審計，則會時事發現項目中與實際情況不符的問題，并及時作出應對給出解決辦法，這樣一來改善效果會更加明顯，資金使用也會更加合理。

二、全過程跟蹤審計的重要意義

1、能夠杜絕工程建設中浪費現象

建筑工程因其工程龐大，周期較長，并且投資金額很大，整個周期過程中施工工序非常繁雜，因此需要管控的事項比較多。任何一個環節出現了管理問題都可能加大整個工程的投資預算，導致資金浪費。另外再加上計劃經濟體制的影響，建筑行業中的審計工作，都是采用事后審計的方法，整個行業的監督環節都處在錯位的狀態，工程的整體造價都是在竣工時結算確定。而傳統的事后審計工作無法及時掌控工程施工過程中的意外事件，也就無法及時作出管控處理，導致投資浪費現象頻生。

針對這種資源浪費的情況，在工程造價全過程實施跟蹤審計工作是具有重要意義的，不但可以實現各個環節的跟蹤管理，提前審計環節，還可以在管控過程中及時發現施工問題，并做出相應的解決辦法，有效控制損失浪費，維護了業主的利益，也降低了施工單位的資金風險。

2、有助于提高施工企業管理水平

我國建筑行業存在已久，難免受到老舊思想的桎梏，缺乏現代管理理論的有力支撐，目前我國很多施工單位內部管理都較為松弛，制度不盡完善，粗放型的管理模式仍然沿用，導致施工單位融入不了現代市場的運作歸到，無法得到快速發展。

因此，提高施工管理水平是目前很多施工單位呈需解決的問題，也是提高建筑行業整體施工水平的關鍵所在。運用全過程跟蹤審計模式，可以有效提高施工單位的施工管理水平。首先，工程造價全過程跟蹤審計可以實時管控工程投資情況，確保投資金額不會遠超于設計預算;另外，跟蹤審計可以有效管控工程造價，很大程度上解決依賴傳統審計方式而遺留下來的監督弊端;同時，跟蹤審計的運用可以合理控制施工階段的資金使用途徑，掌握工程造價，提高了施工單位的造價管理水平，增加投資效益。

三、工程造價全過程跟蹤審計控制工作的具體分析

1、事前跟蹤審計

開展工程造價全過程跟蹤審計工作，首先要重視的就是事前跟蹤審計。事前跟蹤審計一般包括以下幾點：

第一，提前準備各種文獻資料，包括工程項目建議書以及評估報告、建設用地批準文件、施工許可、概算批復等;

第二，掌控投標單位的綜合情況，例如信用、資金實力以及技術水平，這樣可以確保以后工程的造價質量;

第三，對于施工計劃方案要仔細研究，確保方案內提到的各項資料準備齊全，各類文件都獲得了準批，所涉及到的資金也都相繼得到落實。

另外，事前跟蹤審計工作也需要審計工作人員的完全配合，需要相關人員做到以下幾點：

第一，嚴格審核招投標的施工程序;

第二，嚴格審核工程項目的施工結果的合法性。

最后，審核部門也要嚴格要求完成本職工作，對于所有工程的合同以及招標、投標文件逐字審查，確保文字內容一致，還要落實項目資金投入進度，保障資金充足。

2、事中跟蹤審計

事中跟蹤審計工作，需要審計部門的完全配合，并確保做到以下幾點：

第一，跟蹤審計施工合同內標注的內容是否完全履行及履行情況;

第二，跟蹤審計實際施工主體是否與招投標書標明的一致、是否存在轉包以及違法分包情況;

第三;跟蹤審計工程項目成本情況，杜絕存在虛假報數情況，影響工程建設質量;

第四，跟蹤審計施工方案變更情況，尤其針對變更理由、變更手續、資料、是否繳納預付款等事項，并分析方案變更后的經濟性以及可行性;

第五，跟蹤審計施工材料和施工設備，并明確相關責任負責人，確保沒有偷工減料的事件發生;

第六，跟蹤審計施工過程中是否規范運行施工設備，施工技術是否發揮實用，將資源配置合理化運用，掌控施工進度;

第七，跟蹤審計施工過程中的財務核算工作，對于賬面記錄仔細核查，杜絕違法亂紀行為發生。

3、事后跟蹤審計

工程竣工后，對整個工程項目的全面審核成為事后跟蹤審計。在這一階段的跟蹤審核內容包括以下幾點：

第一，嚴格審核工程量，是否存在多計、漏計情況;

第二，嚴格審核施工過程中物資購入所開具發票的真實情況;

第三，嚴格審核施工記錄，發現隱藏性項目要嚴肅處理;

第四，嚴格審核工程竣工時提交的財務報表，逐列逐項，認真核查;

第五，嚴格審核工程項目的總成本核算，針對其真實性要嚴格排查，同時確保貸款財務的真實性;

第六，嚴格審核設計變更、現場簽證的真實性和有效性。

四、結束語

在目前我國所處的大環境背景下，開展跟蹤審計工作對于推動我國國民經濟建設具有非常重要的現實意義。對于工程造價全過程開展跟蹤審計工作直接影響著工程質量，所以在實操過程中一定要在保障施工質量的前提下進行成本管控，提升經濟效益的同時助推建筑行業發展。

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（作者身份證號：130429198904154724）