初探農村金融、財政支農與農村經濟發展

徐天柏

摘 要：近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，加大了對農村經濟建設力度，改善農村生活水平、環境，提升農村經濟條件，是新農村建設的重要基本。為了能夠促進新農村建設的穩定發展，就需要結合各農村的實際情況綜合分析，尤其是對農村金融、財政支農、農村經濟發展考慮，明確三者之間的關系，制定完善的管理制度，全面地落實到各項工作中，確保各項工作能夠嚴格地按照相關制度規范性地操作，還可以在管理的過程中，及時地發現存在的問題與不足之處，具有針對性地分析與解決，促進農村經濟改革的持久發展，提升農村經濟水平。

關鍵詞：農村金融 財政支農 農村經濟 發展策略

在現代化社會的發展中，我國越來越重視各農村地區的經濟發展，加大了新農村建設力度，在政府及相關部門的正確主導下，促進農村金融不斷地改革與發展，使農村貸款、農村財政的比例均衡，為農村經濟的持久發展奠定良好的基礎。雖然城市與鄉村的發展還存在著一定的差異性，那么就需要政府部門能夠提高對其的重視度，結合各農村的實際情況，采取科學合理的改革措施，對資金流動與使用進行合理地安排，發揮出政府部門自身的重要職責，為我國新農村經濟的建設與發展起到良好的促進作用。

一、財政支農政策在農村經濟實施中的基本要求

（一）明確工作核心與重點

目前，對農村經濟建設與發展，需要考慮到現代化社會的發展情況，結合各農村地區的發展現狀，制定出科學合理的建設政策，全面地落實到各農村建設發展中，加大了對農村建設的力度，提高農村經濟發展的重視度。在各農村地區的發展中，最需要解決的問題就是基礎設施，所涉及到的基礎設施比較多，無論是農村生活設施，還是水利生產設施，都是農村基礎設施建設的核心工作，既能夠改善各農村地區的生活水平，又降低農民的經濟支出，為農民創造出巨大的經濟效益。除此之外，還加強對農村精神文明的建設，創新出良好的鄉村氛圍，始終都以可持續發展為基礎原則，對農村自然資源加大保護，提升農民保護環境的意識，促進人與自然和諧相處。

（二）政府部門加大投資力度

對新農村的建設與發展，最主要的負責部門就是政府，隨著我國工業化革命的不斷發展，促進者我國各領域的經濟發展，加大對新農村建設投資力度，也是促進農村經濟發展的重要渠道。在各農村地區的發展中，依然需要得到政府部門的大力之處，只有政府部門加大了投資力度，才能夠為農村經濟發展起到良好的促進作用。

（三）全面落實財政支持政策

對各農村地區的建設與發展，需要考慮到各農村地區的實際情況，由于各農村地區存在著地理的差異，所展現出的農業生產也不相同。而對政府政策的全面實施，不需要一味地進行模仿，而是遵循著因地制宜的實施原則，以實際情況為建設標準，既能夠使政府政策全面地落實，又能夠確保各農村地區的科學發展。

（四）發揮出政府部門的監管職責

加大對各農村地區的建設力度，在建設完成后也需要加大對農村地區的監管力度，確保農民負擔與農民收入密切的聯系，既能夠提升農民的經濟水平。有提升了個地區農村生產力，對各農村地區的生活條件分析，避免對新農村地區的經濟發展造成不利的影響。除此之外，從農民經濟收入的角度分析，針對新農村的農業發展，加大創新力度，提升新農村生產率，把建設資金與建設政策結合應用，充分地發揮出政府部門自身的監管職責，明確財政支農資金的使用具體去向，有效地提升農民積極性，為農村經濟發展奠定良好的基礎。

二、農村金融、財政支農與農村經濟發展理論分析

（一）完善相關管理制度

在新農村的建設與發展的過程中，受到最大的影響因素就是農村經濟的轉型，直接影響到農村經濟的健康發展情況。從農村經濟發展的角度分析，結合實際發展需求，制定出具有科學性、合理性的管理制度，加大對其的監管力度，對各農村地區的經濟發展產生不小的影響。當然，對相關政策的實施，要考慮到農村地區的實際情況、發展階段等，對金融制度進行適當地調整，使各項管理制度全面地完善，更加滿足各農村地區的建設與發展需要[1]。除此之外，從金融性質的角度分析，銀行是以獨立的形式所存在，在各農村地區的發展中，主要承擔著農村信貸業務、資金支持等作用，那么也需要創設出更多的金融機構，使農村信貸業務不斷地擴大，又進一步推動了各農村地區的經濟發展。

（二）創新發展結構

我國經濟發展結構，主要是以二元制結構所存在，最主要的影響因素就是政府部門，需要對三農政策提供大力的支持，積極地開展金額貸款利率優惠政策、農業補貼政策等，為 現代化農業的發展提供有利的條件。在近幾年的發展中，使我國各農村地區的經濟發展都比較充分，無論是 財政支農，還是0金融政策，都逐漸地形成了良性的循環系統。而對農村經濟發展結構的不斷創新，還是以完善的金融機構體系為重要的基礎，才能真正地有利于農村地區的經濟發展。為了在根源上直接避免金融政策受的束縛，加大對農村市場化的研究，只有農村地區的經濟發展有了一定的起色，才能有足夠的資金費用進行投資，也充分地體系出農村金融、財政支農與農村經濟發展三者之間相輔相成的關系。

三、農村金融、財政支農與農村經濟發展問題

（一）財政支農利用率低

結合現代化農村經濟發展的角度分析，促進農村經濟發展的動力就是財政支農。而結合我國財政支農政策的具有內容分析，對各農村地區的資金撥款，有百分之六十五的資金存著使用不合理的問題，對各農村地區的建設，僅有百分之三十五的投資費用，對我國各農村地區的經濟財政使用率造成了嚴重的影響[2]。一方面，是中央對各農村地區進行財政經濟撥款，是采用逐級地發放形式，也就出現了逐級克扣的情況，當財政經濟費用真正到各農村地區中，實際資金費用的額度遠遠低于中央撥款金額。另一方面，也有地區進行了直接性的撥款，把資金費用直接方法到各農村地區中，但是，又受到了該地區政府部門的影響，未能夠對撥款金額合理地分配與使用，致使各農村地區的財政支農利用率逐漸地降低。

（二）金融資金投資率低

對社會商業金融與農村經濟進行結合，所產生的產物就是金融資金，隨著社會商業金融資金不斷地增加，就會影響到農業生產資金的增加，為農業生產經營活動的開展提供了重要的基礎條件，為各農村地區的經濟效益創造了巨大的效益，尤其是對商業性的企業，創收出一定的經濟收益，逐漸地實現了雙贏的發展目的。但是，從我國各農村地區的實際情況分析，各農村地區的金融資金投資都比較低，而產生此現象的主要影響因素有兩個方面，一方面，是金融企業投資低，無論誰商業用地，還是農村土地資源，都缺乏完善的管理制定，無法確保商業用地的穩定發展，影響到各農村地區的投資空間，使各企業都不會選擇都農村地區進行發展，影響了農村地區金融企業投資率低。另一方面，是受到了政府政策及建設資金的影響，對相關政策飛頒發、資金費用的實施，使各農村地區不占有創新發展的優勢，無法吸引外資的建設，影響了各農村地區的經濟發展。

四、優化農村金融、財政支農與農村經濟發展措施

（一）提高經濟財政資金綜合利用率

提高經濟財政資金綜合利用率，能夠有效地各農村地區財政支農使用率低的問題，充分發揮出財政支農自身的重要作用，為我國各農村地區的經濟發展起到促進的作用，以最直接的資金對接方式，對各農村地區進行財政支農的補貼，尤其是對各農村地區財政撥款方式的創新，逐漸地取消了逐層下達的方式，在根源問題上有效地避免出現“貪污”支農資金的情況，真正地為各農村地區服務[3]。與此同時，在政府部門嚴格地監管下，使各農村地區都做好了相應的資金規劃，確保財政支農政策能夠全面地落實到農村建設與發展的各個階段中，遵循著因地制宜的分配原則，有效地解決各農村地區的農業生產與建設。

（二）對金融投資結構全面優化

對金融投資結構的全面優化，結合各農村地區的實際情況綜合分析，制定出完善的管理制度，對各農村地區的建設與發展各個階段全面地管理，逐漸地創新出多樣化的發展渠道，尤其是對農產品種植與銷售進行一體化的發展，促進我國各農村地區的轉型發展。提高對農村農業發展的重視度，使農產品的發展帶動著農村整體的經濟發展，發揮出農產品自身的經濟效益，吸引更多金融企業的投資，對單一化的銀行貸款形式創新，為各農村地區的經濟發展創設更多的資金渠道，擴大農村農業經營規模，改善農村地區的生活水平，創新巨大的經濟效益。

結語：

綜上所述，在現代化社會的發展中，農村經濟發展也具有重要的地位，政府部門提高對農村經濟發展的重視度，制定完善的管理制度，全面落實各項經濟政策，對農村金融、財政支農、農村經濟發展之間的關系詳細地分析，提高經濟財政資金綜合利用率，對金融投資結構全面的優化，確保財政資金能夠全面地落實到各農村地區的發展中，有效地解決我國農村經濟發展問題，促進我國新農村的經濟發展。

參考文獻：

[1]趙文珍.農村金融、財政支農與農村經濟發展的若干思考[J].農業開發與裝備，2017，（4）：25.

[2]趙洪丹，朱顯平.農村金融、財政支農與農村經濟發展[J].當代經濟科學，2015，37（5）：96-108，127-128.

[3]王倩.農村金融、財政支農和農村經濟增長的協整分析：1978-2007[J].吉 林 大 學 社 會 科 學 學 報，2010，50（3）：138-145.