工程監理與工程項目管理關系淺談

孫山 鄭志遠

摘要：現階段，我國建筑行業隨著社會經濟發展得到了快速發展，建筑行業的競爭越來越激烈，對建筑工程項目的現場管理提出了更高要求。為了推動我國建筑行業的快速發展，實現項目管理和工程監理的接軌，符合我國的基本國情，更使得我國監理事業發展更加科學化與規范化，基于此，文章從多個角度與層面就工程監理和項目管理之間的關系進行深入探析，以此促進我國建筑事業的健康發展。

關鍵詞：工程監理;項目管理;關系

要確保工程建設取得符合設計標準的質量，就必須做好工程監理和項目管理工作。工程監理和工程項目管理所涉及的主管方不同，所管內容也有差異，但二者之間的密切配合是確保工程質量的關鍵。隨著我國社會發展水平的提升，工程建設的標準也越來越高，關于工程建設的質量標準方面的規章制度很多，需要工程監理來貫徹執行。因此，探討工程監理和項目管理之間的關系，找出二者相互配合的根基，是當前工程管理工作的重點，也是提高工程建設質量的重中之重。

一、工程監理與工程項目管理的概念

所謂工程項目管理，是指項目法人按照合同標準進行項目施工組織的管理，確保施工過程中各項指標得以實施。而工程監理則是市場環境下出現的工程施工監管部門，監理單位獨立于項目企業。工程監理部門具有專業的質量檢測技術工具，并能對工程設計、施工以及成本預算控制和施工組織等方面給予項目方更加專業、全面的指導。當前，工程監理逐步向工程項目管理的方向發展。[1]

二、工程監理和工程管理的重要性

工程監理和工程項目管理的主要作用就是使工程進度和工程質量能夠得到保障，在滿足施工要求的前提下最大限度地提升整體經濟效益，保障工程的可靠性。而一旦出現問題，工程監理和項目管理人員也能在第一時間進行解決和上報，將相關損失降低到最小。因此，工程監理和項目管理在整個工程中具有十分重要的作用。

三、工程監理與工程項目管理之間的區別

（一）服務對象存在差別

建設項目管理如果按照服務對象，可分為建設單位服務項目管理、設計項目管理以及承建單位項目管理，而監理服務對象只有建設單位。[2]

（二）二者發展不同步

監理制度推行的初衷是改革傳統的項目管理模式，是順應時代發展而誕生的，但受到傳統計劃經濟影響，項目管理人很少下放所有權力給監理人，這就導致監理工作變得非常簡單，其工作重點全部落在項目施工質量上。當前，項目管理模式改變僅僅停留在表面，極大制約了監理企業向項目有管理企業發展的進程。

（三）監理制度與相關政策不符合

在市場經濟的推動作用下，我國大部分建筑企業只重視經濟效益，忽視項目工程的現場管理，很多管理人員都是圍繞著企業的經濟效益開展的，監理工程只注重質量管理，并沒有形成一定的社會監督，這并不符合當初制定監理制度的根本目的。也沒有真正落實到施工環節當中，忽視了工程監督的重要性與必須性，導致施工人員缺少約束力，不僅無法保證整個工程施工質量，還給施工人員人身安全帶來極大隱患，監理工程的范圍具有一定的局限性和片面性。[3]

四、工程監理與工程項目管理之間的聯系

（一）基礎理論相近

自建筑工程監理一職設立起，設立人便對監理工作進行明確定位：我國的建筑監理工作是以專業化、社會化建設原則來確立項目管理內容，其基礎理論來源于建設項目管理學，而建設項目管理學又叫做工程項目管理學，它主要以組織、控制以及管理學為理論基礎，通過對工程項目的特點以及市場隱私而形成的新興學科，因此理論上來講，兩者存在理論基礎相同的聯系。

（二）工程監理受到工程管理的制約

由于工程成本和質量標準由項目管理部門來制定，而監理部門主要負責控制相關制度的執行，這種控制的效果往往不強，無法改變工程項目管理部門制定的目標。總的來說，監理企業的發展相較于項目管理企業來說是滯后的，但二者之間仍有聯系，唯有充分利用這種關系中存在的益處，方能促進工程建設質量的提升。

（三）二者互相協調促進

監理企業要加強自身建設，強化工程施工監理的推廣力度，協調與項目管理之間的關系，避免監理與管理之間出現不必要的工作沖突。工程監理主要包括全面監理和全程監理兩部分，全面監理針對工程建設的策劃、立項和評估，全程監理主要針對工程施工質量的控制。由于工程建設的規模和范圍均在不斷擴大，工程監理的發展機遇很多。此外，國家不斷強化工程建設質量的監管，提高了相關技術指標，并給予監理部門更多的監理作用指標，這就要求監理部門完善監管模式，主動將監理工作和項目管理緊密結合，通過項目管理來制定工程指標，促使工程監理處于項目建設過程中的優勢地位。[4]

（四）工程監理和項目管理的接軌

首先，市場主體的接軌。雖然我國工程施工企業在市場化程度與管理水平上取得了較大的發展，但是整個行業的開放程度比較低，由于受到長期行業保護，目前，國有施工企業依舊占據主導地位，工程監理和項目管理接軌的意識淡薄，對于工程的招投標、經濟預算以及成本控制等環節并沒有采取相應的措施。因此，監理企業要做好工程施工的質量、進度與成本控制，項目部可以采取矩陣組織形式，使的各個專業職能部門與各個項目部的作用得到充分發揮，將企業的各種資源與動態管理相結合，利用好各個部門功能與作用，實現科學有效地管理模式，保證工程的實施規范性和合理性要求，滿足工程建筑的根本目標，做到工程管理與市場接軌，進一步開拓市場。其次，人力資源建設上的接軌。在我國現代化工程項目管理過程中，監理工作人員綜合素質在一定程度上直接影響著建筑工程項目建設的施工質量與水平，也就是說人力資源建設是完成與保證項目目標實現與整體工程質量的重要因素。工程項目管理中必須重視人力資源的管理，面對日益激烈的市場競爭與越來越復雜的市場環境，人力資源建設的開展面臨著很多挑戰，監理部門要認清目前的市場形勢與環境，抓住市場發展的基本規律，組織監理工作人員進行學習，了解我國現階段相關法律法規，加強對相關工作人員的監督力度，充分發揮監理工作的職責與義務。同時，工程項目管理也是一個復雜的工程，為了節省建設成本，優化人力資源配置，進行有效的項目管理人力資源建設，采取針對性措施發揮人、財與物的優質，側重人力資源的整合，加強人力資源的協調與溝通，遵循企業的相關決策措施與宏觀調控手段，各個部門職權劃分明確，保證各個部門都依照自己的權利進行操作，實現企業經濟效益與社會效益的最大化。[5]

五、結語：

綜上所述，在建筑單位施工過程中，工程監理與工程項目管理之間存在必然的聯系，因此，項目主管部門要善于協調工程監理與項目管理部門之間的協調，善于從二者之間存在的關系入手督促監理部門和項目管理部門共同開展相關工作。唯有工程監理與項目管理部門協調好關系，才能為工程建設提供質量保障，才能促進我國基礎設施建設事業的發展。

參考文獻：

[1]楊海峰.基于公路工程監理與項目管理關系的思考[J].中國新技術新產品，2016（21）：143-144.

[2]李桂清，張志衛.論工程監理與工程項目管理間的關系[J].建筑科學，2010，26（S2）：91-93.

[3]趙紅玲，蘇紅梅.關于工程監理與工程項目管理的幾點思考[J].建材技術與應用，2010（07）：34-36.

[4]李滿瑞，楊志欣.工程監理與工程項目管理關系的探討[J].北京建筑工程學院學報，2008（03）：71-73.

[5]謝堅勛，葉勇，歐陽光輝.淺談工程監理和項目管理接軌[J].建設監理，2004（02）：22-24.