淺論建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與法律規(guī)定

摘 要：在當(dāng)今工程項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，能不能獲得工程項(xiàng)目，已經(jīng)成為相關(guān)建筑施工企在業(yè)生存方面所面臨最主要的問題。如果企業(yè)在投標(biāo)的時(shí)候沒有認(rèn)真對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，那么最后不但不會(huì)讓企業(yè)中標(biāo)，同時(shí)在這個(gè)過程也會(huì)遭到相應(yīng)的損失。針對(duì)這種情況就需要在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理，因此本文針對(duì)建筑企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中所潛在的各種招投標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)其中的原因來找出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑施工；招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析；建筑法律

1 施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

1.1招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1.1招投標(biāo)中合同的風(fēng)險(xiǎn)

1）合同本身的問題

在大多數(shù)施工合同的條款中都會(huì)出現(xiàn)各種問題，主要表現(xiàn)在具有矛盾對(duì)立點(diǎn)或是主要的條款被遺漏，另外合同上還會(huì)出現(xiàn)相關(guān)條款模糊不清這樣的情況，這一系列問題都會(huì)直接導(dǎo)致在工程建設(shè)中在編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，最終造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

2）合同條款上有失公正

在對(duì)建筑工程施工合同條款進(jìn)行實(shí)際設(shè)置的時(shí)候通常都會(huì)把國(guó)際慣例作為標(biāo)準(zhǔn)來參考，比如在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的條款在工程變更和質(zhì)量保證以及不可抗力等條款方面都有效的體現(xiàn)出了十分公正的特點(diǎn)。如果在風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)上出現(xiàn)了明顯的不合理，那么就說明合同的設(shè)計(jì)有失公允。

1.1.2在施工時(shí)相關(guān)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)

1）施工條件

在實(shí)際施工的時(shí)候之所以存在技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要就是因?yàn)闃I(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候所提供的氣候環(huán)境以及地質(zhì)水文等方面的條件和現(xiàn)實(shí)場(chǎng)地與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。

2）工程變更

不管是工程量的實(shí)際變更還是業(yè)主方設(shè)計(jì)的變更，都會(huì)在很大程度上對(duì)承包人的現(xiàn)場(chǎng)安排及施工進(jìn)度計(jì)劃造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)給施工的組織帶來一定的難度。如果相應(yīng)的突發(fā)變更沒有得到恰當(dāng)?shù)奶幚恚敲淳秃苡锌赡軙?huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

1.1.3經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

1）通貨膨脹造成的風(fēng)險(xiǎn)

如果一個(gè)國(guó)家在建造工程的時(shí)候出現(xiàn)了通貨膨脹這樣的情況，那么無論情況嚴(yán)不嚴(yán)重都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐呢浳飪r(jià)格造成十分嚴(yán)重的影響。如果涉及到對(duì)外工程的時(shí)候還很有可能會(huì)造成貨幣貶值這樣的情況，工程的建設(shè)方以及投資方會(huì)直接受到經(jīng)濟(jì)方面的損失[1]。

2）經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在工程進(jìn)行的時(shí)候如果出現(xiàn)了金融危機(jī)，那么會(huì)有可能會(huì)導(dǎo)致工程施工中斷，甚至在嚴(yán)重的時(shí)候還可能會(huì)直接解除施工合同。這樣不但會(huì)給承包人帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)給工程的投資方帶來很嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2改善施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)策略

1.2.1做出有效的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

如果相關(guān)的投標(biāo)人認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)和無把握因素，那么就說明投標(biāo)人實(shí)際上很難去判斷出風(fēng)險(xiǎn)的大小，更沒有辦法去準(zhǔn)確的算出意外費(fèi)用具體是多少。如果在算意外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的時(shí)候把相關(guān)的費(fèi)用算少了，那么就很有可能會(huì)導(dǎo)致標(biāo)價(jià)過高而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)。針對(duì)承包工程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)的承包人應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)的程度及種類分清，并在投標(biāo)中把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有效的轉(zhuǎn)移過來。對(duì)于那些難以預(yù)先估計(jì)其風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)因素比較多的工程來說，是不是要使用意外費(fèi)用來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)還需要進(jìn)行慎重的考慮。

1.2.2合同計(jì)價(jià)形式的選擇

如果想要有效的降低合同上的風(fēng)險(xiǎn)，那么就需要去根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的計(jì)價(jià)形式，而且也要根據(jù)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容選擇不同的合同定價(jià)類型，如果是比較大的工程項(xiàng)目那么就需要采取可調(diào)價(jià)合同。另外在實(shí)際的招標(biāo)階段如果項(xiàng)目的建材市場(chǎng)價(jià)格較高，那么還需要把材料價(jià)格調(diào)整條款去加入到合同中。

2 施工企業(yè)招投標(biāo)相關(guān)法律問題及風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1招投標(biāo)法律方面的問題

在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以有很多承包方為了可以讓自己中標(biāo)，就采用圍標(biāo)和串標(biāo)的方式去違法違規(guī)的投標(biāo)。我國(guó)的《行政處罰法》、《招投標(biāo)法》以及《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中都對(duì)串標(biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象做出了處罰規(guī)定，因此相關(guān)的承包方在使用這樣的方式來達(dá)到自己中標(biāo)的目的就需要面臨著承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2法律方面風(fēng)險(xiǎn)防范

2.2.1法律意識(shí)的增強(qiáng)與樹立

對(duì)于承包方來說，相關(guān)的人員不但要提高法律意識(shí)和樹立法治觀念，同時(shí)也要具備較高的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在這樣的基礎(chǔ)下做到依法經(jīng)營(yíng)。在承包方準(zhǔn)備投標(biāo)的時(shí)候，在這個(gè)階段還可以去收集一些對(duì)己方有利的證據(jù)，同時(shí)也可以去聘請(qǐng)一些比較專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。這個(gè)過程如果發(fā)現(xiàn)了有投標(biāo)人侵犯了招標(biāo)人的合法權(quán)益，那么應(yīng)該及時(shí)的向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行反映，并在投標(biāo)過程中有效的保護(hù)企業(yè)的公正合法權(quán)益

2.2.2對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行高度的重視

對(duì)于承包方來說需要更加認(rèn)真的研究相關(guān)的招標(biāo)文件，并在得出總體支出的情況下去確定總體的工程量，通過合理計(jì)價(jià)和綜合調(diào)整以及質(zhì)量保證等方式去制定好投標(biāo)價(jià)，對(duì)工程質(zhì)量加大重視的同時(shí)有效的意識(shí)到低報(bào)價(jià)并不是決定中標(biāo)的唯一途徑。

如果建筑工程的質(zhì)量一旦出現(xiàn)了問題，那么不但會(huì)對(duì)承包商的聲譽(yù)及形象產(chǎn)生影響，同時(shí)對(duì)業(yè)主的聲譽(yù)也會(huì)造成破壞，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)受到相關(guān)部門的處罰。

3 結(jié)束語

總而言之建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)階段為了可以更好的保證自己的經(jīng)濟(jì)效益，必須有效的進(jìn)行招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施直接受到建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析的嚴(yán)重影響。因此我們就需要對(duì)現(xiàn)階段工程招投標(biāo)中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并采取相關(guān)的解決策略，以此來促進(jìn)施工企業(yè)可以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬劍.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究[J].綠色環(huán)保建材，2017（11）：98-99.

[2]許娟.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究[J].工程與建設(shè)，2011，25（01）：131-133.

作者簡(jiǎn)介：

趙海玲，女（1978.10—），內(nèi)蒙古呼和浩特市人 蒙古族，本科，副教授，研究方向：法律法學(xué)，建筑法律法規(guī)，招投標(biāo)與合同管理