公安檔案管理信息化面臨的困境與出路

章文陸 張小紅

摘要：在信息化技術為主導的當今時代，信息化建設是檔案管理的重要發展方向。特別是公安檔案作為我國眾多檔案中的最為重要的檔案類型，更有必要強化檔案管理的信息化建設。然而，受我國傳統檔案管理觀念及管理模式等諸多因素的影響，我國公安檔案管理信息化卻面臨著某些困境，在很大程度上制約了我國公安檔案管理的信息化發展。為此，找出公安檔案管理面臨的這諸多的困境，并找出有效的解決出路是當前有關管理人員的重要任務。本文簡要探討了我國公安檔案管理信息化面臨的困境及出路，期望對公安檔案管理事業的進步與發展有所幫助。

一、引言

隨著信息技術的發展，檔案的價值逐漸被挖掘與利用，檔案的重要作用也日益突出。信息化技術將檔案管理帶入了一個全新的時代，是對傳統檔案管理的一種變革與顛覆。檔案管理正在向無紙化、信息化方向邁進。探究公安檔案管理信息化面臨的困境與出路，有助于實現公安檔案管理由傳統模式向信息化模式的轉變，有利于適應警務模式的變革與發展，有助于公安檔案更好地為公安工作服務。

二、公安檔案管理信息化面臨的困境

受我國傳統檔案管理模式與管理理念的影響，當前我國公安檔案管理信息化還面臨著一些現實困境，制約了我國公安檔案管理工作的開展，具體如下：

（一）公安檔案管理信息化理念落后 。理念落后是當前我國公安檔案管理信息化建設面臨的主要困境。一方面，我國傳

統檔案管理模式延續了幾十年，我國公安檔案管理依然受傳統檔案管理“收、管、立、藏”的模式的影響，部分管理人員因循守舊，封閉管理，重藏輕用的管理理念太重;另一方面，部分公安檔案管理人員看不到公安檔案的潛在價值，不太注重檔案的管理，認為檔案管理就是簡單的保存，不丟不損即可，所以對檔案管理投入的精力不是太多，缺乏信息警務、數字警務等方式，信息化理念比較滯后。

（二）公安檔案管理信息化技術缺乏 。信息化技術是公安檔案管理的重要支撐，但是由于我國公安檔案管理信息化建設起步相對來說比較晚，所以缺乏檔案管理信息化技術。一方面，公安檔案管理信息化建設硬件設施比較匱乏，相關的信息化設備比較落后，完全不能滿足檔案管理信息化發展的需要，多數公安檔案管理仍然以紙質化檔案為主，電子化檔案建設水平較低;另一方面，對于現代化的信息技術手段的引進不足，信息化建設基礎網絡設施不足，網絡設備擁有率相對低下，導致部分管理人員對檔案信息化管理的認識水平較低。

（三）公安檔案管理信息化人才不足 。優秀的檔案管理信息化人才是促進公安檔案管理信息化建設的有力保障。但是我國公安檔案管理信息化人才卻比較缺乏，特別是公安基層單位。這主要表現在以下兩個方面：一方面，我國公安部門特別是基層組織檔案管理人員整體素質偏低，缺少專業化的檔案管理人員，多數檔案管理人員并不是檔案管理專業出身;另一方面，檔案管理人員信息化素養比較低，對于信息化技術的理解不夠透徹，不能有效地利用信息化技術來進行公安檔案的管理工作，部分檔案管理人員文化水平比較低，年齡偏大，不懂信息化技術、網絡技術等現代化技術，檔案管理信息化水平比較低。

三、公安檔案管理信息化建設的出路

結合當前我國公安檔案管理信息化面臨的困境，檔案管理信息化建設可從理念創新，技術強化，人才培養等幾個方面著手，具體如下：

（一）創新公安檔案信息化管理理念 。理念的創新是實施公安檔案管理信息化的先導。一方面，公安檔案管理部門要強化對檔案管理信息化建設的重視程度，充分地認識到檔案的潛在價值與重要作用，在思想上對此重視起來，加強工作人員檔案信息化管理的理念;另一方面，公安檔案管理部門要加強對檔案信息化管理的宣傳，讓相關人員意識到在信息時代，檔案管理要跟上時代的步伐，樹立開發與挖掘檔案價值的意識，使其服務于公安工作。

（二）強化公安檔案管理信息化水平 。公安檔案管理信息化依賴于先進的檔案管理技術，所以公安部門應該強化信息化技術，提升檔案管理信息化水平。一方面，公安檔案管理部門要強化對這一工作的投入力度，增強信息化建設所需要的硬件設施與軟件資源，為檔案信息化管理提供技術資源;另一方面，要引進先進的現代化技術手段，并使之服務于檔案信息化管理，強化信息化管理水平，如建立公安檔案電子數據庫，實現無紙化管理等。

（三）加強對公安檔案信息化管理人才的培養。 人才是公安檔案管理實現信息化的重要依托，所以公安檔案管理部門務必要強化對相關人才的培養。一方面，公安檔案管理部門應該加強對現有人員的培訓，提升他們的信息化管理水平，增強他們利用信息化技術的水平;另一方面，公安檔案管理部門應該與相關院校合作定向培養高素質人才，充實檔案信息化管理人才隊伍。

四、結束語

公安機關作為我們國家重要的執勤執法部門，其檔案具有涉及內容廣、涉及人數多等特點，是我國檔案的重要組成內容。目前公安檔案管理信息化存在觀念滯后、技術缺乏、人才不足等困境，我們必須不斷加強管理理念的創新，增強技術水平，打造高素質人才隊伍才能促進我國公安檔案管理信息化建設，促進我國公安檔案工作的有序進步與發展。